Кому нужно сокращение первого пояса и что вы получаете
Первый пояс ЗСО подземного водозабора — не менее 30 м для защищённых вод и не менее 50 м для недостаточно защищённых (п. 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02). Если скважина стоит на территории предприятия, а до ограждения, зданий или проездов меньше 30 м, встаёт вопрос о сокращении пояса. Правила действуют: постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2025 № 21 срок действия продлён до 01.03.2028.
Сокращение — не отдельная процедура, а часть проекта ЗСО: обоснованные размеры первого пояса входят в проект, получают санитарно-эпидемиологическое заключение и закрепляются решением органа субъекта РФ. Общий порядок, три пояса и правовая база — на странице разработки проекта ЗСО.
- Сбор и анализ исходных данных по скважине, горизонту и территории объекта.
- Проверка условий п. 2.2.1.1 до начала расчётов.
- Гидрогеологическое обоснование размеров первого пояса и расчёт II и III поясов.
- Проект ЗСО: текстовая часть, карты, план мероприятий.
- Помощь с санэпидзаключением и документами для установления ЗСО органом субъекта.
- Ответ, выполнимы ли условия сокращения для этого водозабора.
- Обоснованные границы первого пояса на плане 1:500–1:1000.
- Режим использования территории пояса и перечень мероприятий.
- Комплект для санэпидзаключения и решения органа субъекта.
Четыре условия п. 2.2.1.1: все одновременно
Возможность сокращения закреплена в третьем абзаце п. 2.2.1.1 СанПиН:
«Для водозаборов из защищенных подземных вод, расположенных на территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, размеры первого пояса ЗСО допускается сокращать при условии гидрогеологического обоснования по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора».
1. Защищённые подземные воды
По п. 2.2.1.2 — напорные и безнапорные межпластовые воды, имеющие «в пределах всех поясов ЗСО сплошную водоупорную кровлю, исключающую возможность местного питания из вышележащих недостаточно защищенных водоносных горизонтов». Кровля должна быть сплошной не только под скважиной.
2. Объект без риска загрязнения
Водозабор расположен «на территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод». Условие относится к объекту, на территории которого стоит скважина, и его нужно подтвердить в проекте.
3. Гидрогеологическое обоснование
Размеры сокращённого пояса не выбирают произвольно. Их подтверждают гидрогеологическими данными о горизонте, его кровле и условиях питания.
4. Согласование
В тексте СанПиН — «по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора». Сегодня проект ЗСО получает санэпидзаключение Роспотребнадзора, а решение об установлении зоны принимает орган исполнительной власти субъекта РФ (ст. 18 52-ФЗ).
Отдельно п. 2.2.1.1 говорит о размещении: водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки, а расположение на такой территории «возможно при надлежащем обосновании». Для скважины предприятия это обоснование и сокращение пояса готовят в одном проекте. Как устроены пояса скважины в целом — на странице проекта ЗСО скважины.
Когда сокращение первого пояса не предусмотрено
Если не выполнено хотя бы одно условие, норма о сокращении не применяется и действуют базовые размеры п. 2.2.1.1. Главное ограничение — защищённость горизонта. По п. 2.2.1.2 к недостаточно защищённым относятся:
- грунтовые воды — подземные воды первого от поверхности земли безнапорного горизонта, получающего питание на площади распространения;
- межпластовые воды, которые в естественных условиях или при эксплуатации водозабора получают питание на площади ЗСО из вышележащих недостаточно защищённых горизонтов через гидрогеологические окна или проницаемые породы кровли;
- межпластовые воды, получающие питание из водотоков и водоёмов путём непосредственной гидравлической связи.
Для таких вод первый пояс — не менее 50 м, и норма о сокращении на них не распространяется.
При искусственном пополнении запасов подземных вод первый пояс устанавливается как для недостаточно защищённого источника: не менее 50 м от водозабора и не менее 100 м от инфильтрационных сооружений (п. 2.2.1.3). У инфильтрационных водозаборов в первый пояс включается прибрежная территория до водоёма, если расстояние меньше 150 м (п. 2.2.1.4). Подробнее — на странице ЗСО подземного водозабора.
Какие сокращения допускает СанПиН: сводная таблица
Возможность уменьшить размеры предусмотрена в нескольких пунктах СанПиН, и условия у них разные. Второй и третий пояса подземного водозабора определяются расчётом (п. 2.2.2.2, 2.2.2.3); отдельной нормы об их сокращении в СанПиН нет.
| Что сокращают | Базовый размер | Условия | Норма |
|---|---|---|---|
| I пояс подземного водозабора | Не менее 30 м (защищённые воды) | Защищённые воды, объект без возможности загрязнения почвы и подземных вод, гидрогеологическое обоснование, согласование; нижний предел в пункте не назван — размер определяется гидрогеологическим обоснованием и согласованием | п. 2.2.1.1, абз. 3 |
| I пояс водопроводных сооружений | 30 м — запасные и регулирующие ёмкости, фильтры, контактные осветлители; 15 м — отстойники, реагентное хозяйство, склад хлора, насосные станции; 10 м — водонапорные башни | Сооружения расположены на территории объекта, согласование; «но не менее чем до 10 м» | п. 2.4.2, прим. 2 |
| Отдельно стоящая водонапорная башня | Не менее 10 м | Первый пояс может не устанавливаться в зависимости от конструктивных особенностей, по согласованию | п. 2.4.2, прим. 1 |
| Санитарно-защитная полоса водоводов | 10 или 20 м по диаметру без грунтовых вод; 50 м при грунтовых водах | Водовод проходит по застроенной территории, «в случае необходимости», согласование | п. 2.4.3 |
Сооружения водопровода вне территории водозабора имеют только первый пояс, водоводы — санитарно-защитную полосу (п. 2.4.1). Подробно — на странице ЗСО водопроводных сооружений.
Что входит в обоснование и какие данные нужны
Сокращённый первый пояс обосновывают в составе проекта ЗСО. Проект включает текстовую часть, картографический материал и перечень мероприятий, согласованный с землепользователями, со сроками исполнения и исполнителями (п. 1.12). Для сокращения важны такие разделы:
Текстовая часть (п. 1.12.1)
- Гидрогеологические данные — основа доказательства защищённости горизонта («в»).
- Данные о взаимовлиянии подземного источника и поверхностного водоёма при гидравлической связи («г»).
- Характеристика санитарного состояния источника («а») и анализы качества воды («б»).
- Перспективы строительства в районе источника («д»).
- Границы поясов «с соответствующим обоснованием», перечень мероприятий («е»), режим использования территории («ж»).
Карты и исходные документы
- План первого пояса ЗСО в масштабе 1:500–1:1000 (п. 1.12.2 «в»).
- Ситуационный план 1:10 000–1:25 000 и профили по характерным направлениям в пределах области питания (п. 1.12.2 «а», «б»).
- Паспорт скважины: конструкция, горизонт, дебит; сведения о водоотборе.
- Генплан или топосъёмка территории объекта, сведения о его сооружениях — для условия об исключении загрязнения.
- Ранее разработанный проект ЗСО и материалы по запасам — если есть.
Этапы работ
Срок разработки — от 4 месяцев. Он зависит от полноты исходных данных.
Собираем документы по скважине, горизонту и территории объекта.
Сопоставляем данные с условиями п. 2.2.1.1 и критериями защищённости п. 2.2.1.2. Если условия не выполняются, сообщаем об этом до расчётов.
Готовим гидрогеологическое обоснование размеров первого пояса и выполняем расчёты границ II и III поясов.
Оформляем текстовую часть, план первого пояса, другие карты и перечень мероприятий по п. 1.12.
Помогаем получить санэпидзаключение и готовим документы для решения органа субъекта РФ (ст. 18 52-ФЗ).
Пришлите паспорт скважины и генплан площадки — оценим, выполнимы ли условия сокращения.
Ошибки, из-за которых сокращение не соответствует СанПиН
Абзац 3 п. 2.2.1.1 касается только защищённых подземных вод. Для грунтовых вод и межпластовых с гидрогеологическими окнами первый пояс — не менее 50 м.
П. 2.2.1.2 требует сплошной водоупорной кровли в пределах всех поясов ЗСО, а не только в точке бурения.
Сокращение допускается «при условии гидрогеологического обоснования». Размер, подобранный только по границам участка, этому условию не отвечает.
Предел «не менее чем до 10 м» установлен примечанием 2 к п. 2.4.2 для водопроводных сооружений на территории объекта. Первый пояс водозабора регулирует п. 2.2.1.1.
Что будет без установленной ЗСО
Сокращённый первый пояс опирается на проект с санэпидзаключением и решение органа субъекта. Требования к территории действуют и без проекта: «отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения» от их выполнения (п. 1.17 СанПиН).
Смежные проекты
Общий порядок разработки и установления зон — на странице проекта ЗСО.
ЗСО не следует путать с санитарно-защитной зоной: ЗСО защищает источник воды от загрязнения, СЗЗ — людей от воздействия объекта. Требования к первому поясу скважины в целом — на странице ЗСО скважины, к расчёту поясов подземного водозабора — ЗСО подземного водозабора.
О материале
Материал подготовлен специалистами Экологические-услуги.рф. Нормативная база: СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (постановление ГГСВ РФ от 14.03.2002 № 10, срок действия продлён до 01.03.2028 постановлением от 29.12.2025 № 21), пп. 1.12, 1.17, 2.2.1.1–2.2.1.4, 2.4.1–2.4.3; ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Отвечаем на вопросы
Да, но только в случае, прямо описанном в п. 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02: водозабор берёт защищённые подземные воды, расположен на территории объекта, «исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод», размеры обоснованы гидрогеологически и согласованы с органом санэпиднадзора. Нижний предел для скважины в пункте не назван: размер определяется гидрогеологическим обоснованием и согласованием.
Нет. Условие о сокращении относится только к защищённым подземным водам. Грунтовые воды первого от поверхности горизонта п. 2.2.1.2 относит к недостаточно защищённым, для них первый пояс — не менее 50 м.
По п. 2.2.1.2 СанПиН это напорные и безнапорные межпластовые воды, имеющие в пределах всех поясов ЗСО сплошную водоупорную кровлю, исключающую местное питание из вышележащих недостаточно защищённых горизонтов. Если есть гидрогеологические окна или гидравлическая связь с водотоками и водоёмами, воды считаются недостаточно защищёнными.
В тексте СанПиН — «по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора». Сейчас санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту ЗСО выдаёт Роспотребнадзор, а зону с сокращённым поясом устанавливает орган исполнительной власти субъекта РФ по ст. 18 52-ФЗ.
Это отдельный случай — п. 2.4.2 СанПиН, примечание 2. Если водопроводные сооружения расположены на территории объекта, расстояния 30 м и 15 м допускается сокращать по согласованию с органом санэпиднадзора, но не менее чем до 10 м.
Нет. ЗСО защищает источник питьевой воды от загрязнения и регулируется СанПиН 2.1.4.1110-02. Санитарно-защитная зона предприятия защищает людей от воздействия объекта — это другая процедура.
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "Сокращение I пояса ЗСО" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (800) Показать
Email: info@ Показать
Откроемся завтра
Откроемся завтра
Режим работы:
8:00-20:00 (мск.) | Ежедневно
Головной офис