Почему общей скважине нужен проект ЗСО
СанПиН 2.1.4.1110-02 требует организовать зоны санитарной охраны «на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности» (п. 1.4). Когда одна скважина или куст скважин через сеть подаёт питьевую воду в несколько домов, такую систему по смыслу правил следует рассматривать как водопровод, подающий воду на хозяйственно-питьевые нужды третьих лиц. Отсюда вывод: требования о трёх поясах применяются и к водозабору товарищества или посёлка. Отдельного исключения для садоводческих и коттеджных посёлков в СанПиН нет.
Правила действуют: постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2025 № 21 срок действия постановления № 10, которым введён СанПиН 2.1.4.1110-02, продлён до 01.03.2028. Общая схема — три пояса, правовая база, порядок установления — описана на странице проекта ЗСО. Здесь — то, что касается именно общего водозабора посёлка: кто заказывает проект, как считают пояса для куста и что меняется для участков вокруг.
- Сбор и анализ исходных данных по скважинам, сети и территории посёлка.
- Гидрогеологические расчёты границ II и III поясов.
- Проект ЗСО: текстовая часть, карты, план мероприятий.
- Помощь с получением санитарно-эпидемиологического заключения.
- Подготовка документов для установления ЗСО органом субъекта РФ.
- Границы трёх поясов, нанесённые на карты.
- Режим использования территории в каждом поясе — понятный правлению и собственникам участков.
- Перечень мероприятий с исполнителями и сроками (п. 1.12).
- Комплект материалов для санэпидзаключения и решения органа субъекта.
Кто заказывает проект и отвечает за режим
СанПиН не делит заказчиков на товарищества, управляющие компании или застройщиков. Требования обращены к водопроводу как к объекту, а выполнять их предстоит тому, кто владеет водозабором и эксплуатирует его. Поэтому до начала работ нужно выяснить, на чьём балансе находятся скважины, павильоны и сеть и кому принадлежит земельный участок под ними.
Водозабор уже работает
Для действующего водопровода без установленной ЗСО проект «разрабатывается специально» (п. 1.11). Заказчиком выступает владелец водозабора — тот, кто будет выполнять мероприятия проекта.
Посёлок ещё строится
П. 1.6 требует, чтобы организации ЗСО предшествовала разработка её проекта. Для нового водозабора проект ЗСО готовят, пока расположение скважин и участков ещё можно менять.
Смена управления посёлком режим ЗСО не отменяет. Отсутствие утверждённого проекта «не является основанием для освобождения» от выполнения требований (п. 1.17).
Скважина среди домов: что говорят нормы
П. 2.2.1.1 требует размещать водозаборы подземных вод вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Размещение на такой территории «возможно при надлежащем обосновании». Для посёлка это значит: если скважина стоит между участками, проект должен обосновать её расположение и показать, как соблюдается режим первого пояса.
Защищённые воды — не менее 30 м
Межпластовые воды со сплошной водоупорной кровлей в пределах всех поясов ЗСО (п. 2.2.1.2).
Недостаточно защищённые — не менее 50 м
Грунтовые воды первого от поверхности горизонта, а также межпластовые воды с питанием через гидрогеологические окна или со связью с водотоками и водоёмами.
Куст скважин
Если посёлок берёт воду из нескольких скважин на одной площадке, первый пояс проводят на расстоянии 30 или 50 м от крайних скважин (п. 2.2.1.1). Площадь пояса получается больше, чем у одиночной скважины, и это нужно учитывать при планировке. Второй и третий пояса рассчитывают для группы в целом. Одиночная и групповая скважины разобраны на странице проекта ЗСО скважины.
Сокращение первого пояса
Сократить первый пояс можно только при одновременном выполнении условий п. 2.2.1.1: вода защищённая, водозабор расположен на территории объекта, «исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод», есть гидрогеологическое обоснование и согласование с органом санэпиднадзора. Для недостаточно защищённых вод сокращение не допускается. Подробно — на странице сокращения первого пояса ЗСО.
Три пояса ЗСО водозабора посёлка
| Пояс | Как определяется | Что это значит для посёлка |
|---|---|---|
| I — строгого режима | Не менее 30 м (защищённые воды) или 50 м (недостаточно защищённые) от скважины, для куста — от крайних скважин (п. 2.2.1.1) | Ограждённая территория без жилья и построек, не связанных с водопроводом (п. 3.2.1) |
| II — ограничений | Гидродинамический расчёт по времени Тм: 400 сут для недостаточно защищённых вод; для защищённых — 200 сут в I–II климатических районах и 100 сут в III (п. 2.2.2.2, табл. 1) | Если в пояс попадают участки и улицы, на них распространяются запреты и мероприятия по благоустройству (п. 3.2.2, 3.2.3) |
| III — ограничений | Расчёт по времени Тх, равному сроку эксплуатации водозабора, обычно 25–50 лет (п. 2.2.2.3) | Ограничения против химического загрязнения горизонта (п. 3.2.2) |
Резервуары, насосные станции и водонапорные башни вне площадки водозабора имеют только первый пояс, а водоводы — санитарно-защитную полосу (п. 2.4.1). Их размеры — на странице ЗСО водопроводных сооружений.
Что меняется для участков вокруг скважины
- Территорию ограждают, озеленяют, охраняют и планируют для отвода поверхностного стока за её пределы.
- Не допускаются строительство, не связанное с водопроводом, жилые и хозяйственно-бытовые здания, проживание людей, прокладка трубопроводов иного назначения.
- Не допускаются посадка высокоствольных деревьев, применение ядохимикатов и удобрений.
- Оголовки и устья скважин оборудуют так, чтобы исключить загрязнение воды (п. 3.2.1.4).
- Бурение новых скважин и строительство с нарушением почвенного покрова — только по согласованию с санэпиднадзором (п. 3.2.2.2).
- Старые и дефектные скважины выявляют и тампонируют или восстанавливают (п. 3.2.2.1).
- Во втором поясе запрещены навозохранилища, поля фильтрации, применение удобрений и ядохимикатов (п. 3.2.3.1).
- Во втором поясе — санитарное благоустройство: канализация, водонепроницаемые выгребы, отвод поверхностного стока (п. 3.2.3.2).
Для собственников участков важны два пункта: собственные скважины во II–III поясах бурят только по согласованию, а выгребы во втором поясе должны быть водонепроницаемыми. Проект переводит эти требования в перечень мероприятий для территории посёлка.
Исходные данные для проекта
По водозабору
- Паспорта скважин: глубина, конструкция, водоносный горизонт, дебит.
- Фактический или проектный водоотбор, число подключённых домов.
- Схема сети, резервуаров и насосных станций.
- Результаты анализов качества воды (п. 1.12.1).
- Лицензия на пользование недрами и материалы по запасам — если они оформлены.
По территории
- Документы на земельный участок под водозабором.
- Генплан или проект планировки посёлка, топосъёмка площадки.
- Сведения о частных скважинах и выгребах рядом с водозабором.
- Данные о перспективной застройке (п. 1.12.1).
Этапы работ
Срок разработки — от 4 месяцев, он зависит от полноты исходных данных.
Собираем документы по скважинам, сети и территории, уточняем владельца водозабора.
Оцениваем защищённость горизонта (п. 2.2.1.2) и рассчитываем границы II и III поясов.
Готовим текстовую часть, карты и план мероприятий для территории посёлка (п. 1.12).
Помогаем получить заключение о соответствии границ и ограничений санитарным правилам (п. 1.13, ст. 18 52-ФЗ).
Готовим документы, на основании которых орган исполнительной власти субъекта РФ принимает решение.
Пришлите паспорта скважин и схему посёлка — оценим объём работ.
Ошибки, которые вытекают из норм
Для группы водозаборов первый пояс отсчитывают от крайних скважин (п. 2.2.1.1). Иначе часть куста окажется у границы пояса.
Жилые и хозяйственно-бытовые здания и строительство, не связанное с водопроводом, в первом поясе не допускаются (п. 3.2.1.2).
Во II–III поясах бурение новых скважин требует обязательного согласования с санэпиднадзором (п. 3.2.2.2).
Установленные границы «могут быть пересмотрены» при изменении эксплуатации источника, в том числе производительности водозабора подземных вод (п. 1.14). Новые границы проектируют и утверждают в том же порядке, что и первоначальные. Подробнее — о пересмотре границ ЗСО.
Что будет без установленной ЗСО
Требования к территории вокруг общей скважины действуют и без проекта (п. 1.17 СанПиН). Установленная зона даёт обоснованные границы и понятный режим — и для владельца водозабора, и для собственников соседних участков.
Смежные услуги
Порядок разработки и установления зон для всех типов источников — на странице разработки проекта ЗСО.
Если водозабор работает по лицензии на пользование недрами, отчётность по ней — форма 4-ЛС. Сведения об использовании воды — отчёт 2-ТП (водхоз).
О материале
Материал подготовлен специалистами Экологические-услуги.рф. Нормативная база: СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (постановление ГГСВ РФ от 14.03.2002 № 10, срок действия продлён до 01.03.2028 постановлением от 29.12.2025 № 21); ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 43 Водного кодекса РФ.
Отвечаем на вопросы
СанПиН 2.1.4.1110-02 требует организовать ЗСО «на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности» (п. 1.4). Общая скважина, которая через сеть подаёт питьевую воду в несколько домов, по смыслу правил является водопроводом. Поэтому к ней применяются требования о трёх поясах. Окончательно статус конкретной системы оценивают по её устройству и назначению воды.
По п. 2.2.1.1 — не менее 30 м при защищённых подземных водах и не менее 50 м при недостаточно защищённых. Если скважин несколько, пояс отсчитывают от крайних скважин.
В первом поясе не допускаются строительство, не связанное с водопроводом, жилые и хозяйственно-бытовые здания и проживание людей (п. 3.2.1.2). Во втором и третьем поясах новое строительство с нарушением почвенного покрова ведут только по согласованию с органом санэпиднадзора (п. 3.2.2.2).
Во втором и третьем поясах бурение новых скважин производится «при обязательном согласовании» с органом санэпиднадзора (п. 3.2.2.2). Старые и дефектные скважины, опасные для горизонта, выявляют и тампонируют или восстанавливают (п. 3.2.2.1).
По ст. 18 52-ФЗ зоны устанавливает исполнительный орган субъекта РФ. Решение принимают при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ и ограничений санитарным правилам.
Прямой нормы на этот счёт в СанПиН нет: п. 1.4 говорит о водопроводах. Ст. 19 Закона «О недрах» разрешает собственнику участка добывать подземную воду для личных нужд без лицензии при определённых условиях, и процедура «лицензия — запасы — проект ЗСО» к такому случаю, как правило, не применяется. Ситуацию лучше оценить по конкретному участку.
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "ЗСО для СНТ и КП" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (800) Показать
Email: info@ Показать
Откроемся завтра
Откроемся завтра
Режим работы:
8:00-20:00 (мск.) | Ежедневно
Головной офис