Кому нужен проект ЗСО речного водозабора
Зоны санитарной охраны организуются «на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности» (п. 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02). Проект нужен владельцу водопровода питьевого и хозяйственно-бытового назначения, который забирает воду из реки или канала, — в том числе через подрусловый водозабор. Для действующего водопровода без установленной ЗСО проект «разрабатывается специально» (п. 1.11).
СанПиН 2.1.4.1110-02 действует: постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2025 № 21 срок действия продлён до 01.03.2028. Общий порядок — три пояса, правовая база, установление зоны органом субъекта РФ — на странице проекта зон санитарной охраны. Здесь — только правила для водотока.
Текстовая часть с гидрологическими данными и обоснованием границ трёх поясов, перечень мероприятий, правила режима (п. 1.12.1). Ситуационный план в масштабе 1:50 000–1:100 000 с бассейном питания и притоками, план I пояса 1:500–1:1000, план II и III поясов 1:25 000–1:50 000 (п. 1.12.2).
Проект с расчётом времени пробега и границ поясов и пакет документов для санитарно-эпидемиологического заключения и решения органа исполнительной власти субъекта РФ об установлении ЗСО (ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ).
Первый пояс: расстояния по течению, берегу и акватории
Граница I пояса водопровода с поверхностным источником устанавливается «с учетом конкретных условий» (п. 2.3.1.1). Для водотоков СанПиН задаёт минимумы по четырём направлениям.
| Направление | Минимальное расстояние (п. 2.3.1.1 «а») |
|---|---|
| Вверх по течению | Не менее 200 м от водозабора |
| Вниз по течению | Не менее 100 м от водозабора |
| По прилегающему к водозабору берегу | Не менее 100 м от линии уреза воды летне-осенней межени |
| К противоположному берегу, ширина реки или канала менее 100 м | Вся акватория и противоположный берег шириной 50 м от линии уреза воды при летне-осенней межени |
| К противоположному берегу, ширина более 100 м | Полоса акватории шириной не менее 100 м |
Примечание к тому же пункту: «На водозаборах ковшевого типа в пределы первого пояса ЗСО включается вся акватория ковша». В I поясе не допускаются спуск любых сточных вод, в том числе водного транспорта, купание, стирка белья, водопой скота (п. 3.3.1.2); территория планируется для отвода поверхностного стока, ограждается и охраняется (пп. 3.3.1.1, 3.2.1.1).
Второй пояс: время пробега, нижняя и боковые границы
Границы II пояса водотоков определяются «в зависимости от природных, климатических и гидрологических условий» (п. 2.3.2.1). На реке и канале это три отдельных правила.
Вверх по течению — по времени пробега
Граница удаляется «в целях микробного самоочищения» так, чтобы время пробега по основному водотоку и его притокам при расходе воды 95 % обеспеченности было (п. 2.3.2.2):
- не менее 5 суток — для IА, Б, В, Г и IIА климатических районов;
- не менее 3 суток — для IД, IIБ, В, Г и III климатического района.
Скорость движения воды в м/сутки принимается усреднённой по ширине и длине водотока, а при резких колебаниях скорости — для отдельных участков.
Вниз по течению
Граница определяется «с учетом исключения влияния ветровых обратных течений, но не менее 250 м от водозабора» (п. 2.3.2.3).
Боковые границы
От уреза воды при летне-осенней межени (п. 2.3.2.4): при равнинном рельефе — не менее 500 м; при гористом — до вершины первого склона, обращённого к источнику, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м при крутом.
Территорию II пояса можно увеличить по согласованию с органом санэпиднадзора, если этого требует конкретная санитарная ситуация и есть обоснование (п. 2.3.2.7). В поясе допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса (п. 3.3.3.1), запрещены стойбища и выпас скота в прибрежной полосе шириной не менее 500 м (п. 3.3.3.2), купание, туризм и рыбная ловля — только в установленных местах (п. 3.3.3.3).
Три пояса ЗСО водотока: сводная таблица
| Пояс | Как определяется граница | Пункт СанПиН |
|---|---|---|
| I — строгого режима | Минимальные расстояния: 200 м вверх, 100 м вниз, 100 м по берегу; к противоположному берегу — в зависимости от ширины реки или канала; ковш — целиком | 2.3.1.1 |
| II — ограничений | Вверх — расчёт по времени пробега 5 или 3 суток при расходе 95 % обеспеченности; вниз — не менее 250 м; боковые — не менее 500, 750 или 1000 м по рельефу | 2.3.2.2–2.3.2.4 |
| III — ограничений | Вверх и вниз по течению совпадает со II поясом; боковые границы — по линии водоразделов в пределах 3–5 км, включая притоки | 2.3.3.1 |
Во II и III поясах выявляются объекты, загрязняющие источник, и разрабатываются водоохранные мероприятия (п. 3.3.2.1); регулируется отвод территории под новое строительство (п. 3.3.2.2); не допускается отведение сточных вод в зоне водосбора, включая притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям (п. 3.3.2.3); добыча песка, гравия и дноуглубительные работы в акватории ЗСО — по согласованию с органом санэпиднадзора лишь при обосновании гидрологическими расчётами отсутствия ухудшения качества воды в створе водозабора (п. 3.3.2.4); при судоходстве суда оборудуются устройствами для сбора фановых и подсланевых вод (п. 3.3.2.6).
Подрусловый и ковшевой водозабор, водоём вместо водотока
Отдельных правил для берегового и руслового водозабора в СанПиН нет. Особо оговорены следующие случаи; общее сравнение поверхностных источников — на странице ЗСО поверхностного водозабора.
Подрусловый водозабор
«На водопроводах с подрусловым водозабором ЗСО следует организовывать, как для поверхностного источника водоснабжения» (п. 1.8). Пояса строятся по правилам для водотока, а не по правилам для скважин из раздела 2.2.
Ковшевой водозабор
Вся акватория ковша входит в I пояс (примечание к п. 2.3.1.1). Остальные границы I пояса отсчитываются по правилам для водотока.
Водохранилище или озеро
Для водоёмов правила другие: II пояс по акватории 3 или 5 км по нагонным ветрам, III пояс совпадает со II. См. ЗСО водохранилища и озера.
Инфильтрационный водозабор у реки
Это подземный водозабор, но II и III пояса устанавливаются и для питающего водоёма по правилам для поверхностных источников (п. 2.2.2.4). Подробнее — ЗСО подземного водозабора.
Какие исходные данные нужны
Проект должен содержать гидрологические данные — основные параметры и их динамику во времени (п. 1.12.1 «в»). Состав ниже следует из величин, которые СанПиН называет для определения границ, и из рекомендуемой программы изучения источников питьевого водоснабжения (приложение 1 к СанПиН, «Рекомендуемое», пп. 2.1–2.2) — это рекомендуемый перечень, а не обязательная норма.
Гидрология водотока
- Расход воды 95 % обеспеченности и скорость течения — по водотоку или по участкам (п. 2.3.2.2).
- Режим поверхностного стока, максимальные, минимальные и средние расходы, скорость и уровень воды в месте водозабора, средние сроки ледостава и вскрытия — по рекомендуемой программе изучения (прил. 1, п. 2.1).
- Площадь водосборного бассейна, притоки выше водозабора, линии водоразделов.
- Данные по характеристике приливно-отливных течений — пункт рекомендуемой программы изучения (прил. 1, п. 2.1).
- Ширина реки или канала в створе и урез летне-осенней межени.
Объект и территория
- Климатический район — от него зависит норма 3 или 5 суток.
- Рельеф берегов: равнинный или гористый, крутизна склонов (п. 2.3.2.4).
- Тип водозабора: береговой, русловой, ковшевой, подрусловый; производительность и её соответствие минимальному расходу в источнике.
- Анализы качества воды (п. 1.12.1 «б») и санитарная характеристика бассейна: выпуски сточных вод, судоходство, сельхозугодья (рекомендуемая программа изучения, прил. 1, п. 2.2).
- Прежний проект ЗСО, если он был.
Как разрабатываем проект
Тип водозабора, гидрологические и климатические данные, рельеф берегов, санитарная характеристика бассейна.
Время пробега при расходе 95 % обеспеченности для верхней границы II пояса; нижняя и боковые границы; водоразделы для III пояса.
Текстовая часть, картографический материал, перечень мероприятий и правила режима по поясам (пп. 1.6, 1.12).
Помогаем получить заключение о соответствии границ и ограничений санитарным правилам.
Готовим пакет для решения органа исполнительной власти субъекта РФ (ст. 18 52-ФЗ).
Напишите, из какой реки или канала берёте воду и какой у вас водозабор, — оценим объём работ.
Ошибки, которые меняют границы поясов
Пункт 2.3.2.2 требует учитывать пробег по основному водотоку и его притокам при расходе 95 % обеспеченности, а не при среднем расходе.
5 суток и 3 суток относятся к разным климатическим районам (п. 2.3.2.2). Ошибка в районе меняет положение верхней границы II пояса.
При ширине реки или канала менее 100 м в I пояс входит вся акватория и 50 м противоположного берега (п. 2.3.1.1).
Пункт 1.8 требует организовывать ЗСО как для поверхностного источника. Установленные границы могут быть пересмотрены при изменениях эксплуатации источника или местных санитарных условий (п. 1.14) — см. пересмотр границ ЗСО.
Что будет без установленной ЗСО
Требования санитарных правил действуют и без проекта: «Отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения … от выполнения требований» (п. 1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02).
По ст. 43 Водного кодекса РФ в зонах санитарной охраны водных объектов питьевого водоснабжения деятельность и отвод территории под жильё, промышленные и сельскохозяйственные объекты запрещаются или ограничиваются. Территорию, на которую распространяются ограничения, определяют установленные границы поясов.
Связанные проекты и обязанности
Все типы водозаборов и общий порядок установления зон — в разделе проект ЗСО.
О материале
Материал подготовлен специалистами Экологические-услуги.рф. Нормативная база проверена по действующим редакциям: СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10, срок действия продлён постановлением от 29.12.2025 № 21), разделы 1, 2.3, 3.3 и приложение 1; ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ; ст. 43 Водного кодекса РФ.
Отвечаем на вопросы
По п. 2.3.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02: вверх по течению — не менее 200 м от водозабора, вниз — не менее 100 м, по прилегающему берегу — не менее 100 м от линии уреза воды летне-осенней межени. Если река или канал уже 100 м, в пояс входит вся акватория и противоположный берег шириной 50 м; если шире — полоса акватории не менее 100 м.
От климатического района. Не менее 5 суток пробега — для IА, Б, В, Г и IIА климатических районов, не менее 3 суток — для IД, IIБ, В, Г и III района. Время считается по основному водотоку и притокам при расходе воды 95 % обеспеченности (п. 2.3.2.2).
Граница определяется с учётом исключения влияния ветровых обратных течений, но не менее 250 м от водозабора (п. 2.3.2.3). Третий пояс вверх и вниз по течению совпадает со вторым (п. 2.3.3.1).
Нет. По п. 1.8 СанПиН 2.1.4.1110-02 на водопроводах с подрусловым водозабором ЗСО организуется как для поверхностного источника, то есть по правилам для водотока.
Да. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2025 № 21 срок его действия продлён до 01.03.2028. Устанавливает ЗСО орган исполнительной власти субъекта РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения (ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ).
Разработать проект: для действующих водопроводов без установленных ЗСО проект «разрабатывается специально» (п. 1.11 СанПиН). Отсутствие утверждённого проекта не освобождает от выполнения санитарных требований (п. 1.17).
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "ЗСО водозабора из реки" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (800) Показать
Email: info@ Показать
Откроемся завтра
Откроемся завтра
Режим работы:
8:00-20:00 (мск.) | Ежедневно
Головной офис