Кому нужен проект ЗСО поверхностного водозабора
Зоны санитарной охраны организуются «на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности», которые берут воду из поверхностных или подземных источников (п. 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02). Проект нужен владельцу водопровода питьевого и хозяйственно-бытового назначения, который забирает воду из реки, канала, водохранилища или озера. Для действующего водопровода без установленной ЗСО проект «разрабатывается специально» (п. 1.11).
СанПиН 2.1.4.1110-02 действует: постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2025 № 21 срок действия продлён до 01.03.2028. Общий порядок — три пояса, правовая база, установление ЗСО органом субъекта — описан на странице проекта зон санитарной охраны. Здесь — то, что отличает поверхностный источник.
Границы I, II и III поясов, план мероприятий и правила режима в каждом поясе (п. 1.6). Ситуационный план для поверхностного источника — в масштабе 1:50 000–1:100 000, план I пояса — 1:500–1:1000 (п. 1.12.2).
Проект с обоснованием границ по гидрологическим расчётам и пакет документов для санитарно-эпидемиологического заключения и решения органа исполнительной власти субъекта РФ об установлении ЗСО (ст. 18 52-ФЗ).
Чем поверхностный источник отличается от подземного
Пункт 1.7 СанПиН связывает границы поясов с видом источника и его естественной защищённостью. У подземного водозабора II пояс считают гидродинамическим расчётом по времени продвижения загрязнения в водоносном горизонте, а I пояс составляет 30 или 50 м в зависимости от защищённости вод — это разобрано на странице ЗСО подземного водозабора.
Открытая вода не защищена водоупорной кровлей, поэтому логика другая. Границы II пояса определяются «в зависимости от природных, климатических и гидрологических условий» (п. 2.3.2.1): на водотоке — временем пробега воды до водозабора, на водоёме — повторяемостью нагонных ветров. Боковые границы привязаны к рельефу берегов и водоразделам.
| Параметр | Подземный водозабор | Поверхностный водозабор |
|---|---|---|
| Основа расчёта II пояса | Время продвижения микробного загрязнения в горизонте (Тм) | Время пробега по водотоку или удаление по акватории водоёма |
| I пояс | 30 или 50 м по защищённости вод | По течению, по берегу и по акватории — различается для водотока и водоёма |
| Ключевые исходные данные | Гидрогеологические | Гидрологические, климатические, рельеф берегов |
| Масштаб ситуационного плана | 1:10 000–1:25 000 | 1:50 000–1:100 000 |
Водоток или водоём: разные правила границ
СанПиН делит поверхностные источники на водотоки (реки, каналы) и водоёмы (водохранилища, озёра). Для каждого — свои правила всех трёх поясов (раздел 2.3). Ниже — сравнение; подробный расчёт — на отдельных страницах.
| Пояс | Водоток: река, канал | Водоём: водохранилище, озеро |
|---|---|---|
| I (п. 2.3.1.1) | Не менее 200 м вверх и 100 м вниз по течению; по своему берегу — не менее 100 м от уреза летне-осенней межени. Река или канал уже 100 м — вся акватория и 50 м противоположного берега; шире — полоса акватории не менее 100 м | Не менее 100 м во всех направлениях по акватории и по прилегающему берегу от уреза при летне-осенней межени |
| II (пп. 2.3.2.2–2.3.2.6) | Вверх — время пробега не менее 5 или 3 суток при расходе 95 % обеспеченности, по климатическому району; вниз — не менее 250 м; боковые границы — не менее 500 м на равнине, 750 или 1000 м в горах | По акватории — 3 км при нагонных ветрах до 10 % и 5 км при ветрах более 10 %; по берегу — 3 или 5 км, от уреза при НПУ — 500–1000 м |
| III (п. 2.3.3.1) | Вверх и вниз совпадает со II поясом; боковые границы — по водоразделам в пределах 3–5 км, включая притоки | Полностью совпадает со II поясом |
| Подробно | ЗСО водозабора из реки и канала | ЗСО водохранилища и озера |
Пункт 2.3.2.7 позволяет увеличить территорию II пояса по согласованию с органом санэпиднадзора, если этого требует конкретная санитарная ситуация и есть обоснование.
Ковш, подрусловый водозабор и смешанные схемы
Отдельных правил для берегового и руслового водозабора в СанПиН нет. Особо оговорены следующие случаи.
Ковшевой водозабор
Примечание к п. 2.3.1.1: «На водозаборах ковшевого типа в пределы первого пояса ЗСО включается вся акватория ковша». Правило одинаково для водотока и водоёма.
Подрусловый водозабор
По п. 1.8 ЗСО подруслового водозабора оформляется как для поверхностного источника — с поясами по правилам раздела 2.3.
Искусственное пополнение
При искусственном пополнении запасов подземных вод ЗСО устанавливается и как для поверхностного, и как для подземного источника (п. 1.8).
Инфильтрационный водозабор
Это подземный водозабор, но II и III пояса устанавливаются и для питающего его водоёма по правилам для поверхностных источников (п. 2.2.2.4).
Что ограничивает ЗСО на поверхностном источнике
Мероприятия по поясам — раздел 3.3 СанПиН. Они общие для водотоков и водоёмов.
| Пояс | Основные требования |
|---|---|
| I | Не допускается спуск любых сточных вод, в том числе водного транспорта, купание, стирка белья, водопой скота (п. 3.3.1.2). Акватория ограждается буями и предупредительными знаками; на судоходных водоёмах над водоприёмником — бакены с освещением |
| II и III | Выявление объектов, загрязняющих источник, и водоохранные мероприятия (п. 3.3.2.1); регулирование отвода территории под новое строительство (п. 3.3.2.2); добыча песка, гравия, дноуглубительные работы — только по согласованию и при обосновании гидрологическими расчётами (п. 3.3.2.4); при судоходстве — сбор фановых, подсланевых вод и твёрдых отходов (п. 3.3.2.6) |
| II | Допускаются только рубки ухода и санитарные рубки (п. 3.3.3.1); запрещены стойбища и выпас скота в прибрежной полосе шириной не менее 500 м (п. 3.3.3.2); купание, туризм, водный спорт и рыбная ловля — только в установленных местах (п. 3.3.3.3) |
Какие исходные данные нужны
Состав данных следует из величин, которые СанПиН называет для определения границ.
Для водотока
- Расход воды 95 % обеспеченности и скорость течения — по водотоку в целом или по участкам (п. 2.3.2.2).
- Ширина реки или канала в створе водозабора.
- Урез воды летне-осенней межени.
- Притоки выше водозабора и линии водоразделов.
- Климатический район — от него зависит норма 3 или 5 суток.
- Рельеф берегов: равнинный или горный, крутизна склонов.
Для водоёма и по объекту
- Повторяемость нагонных ветров — до 10 % или более (п. 2.3.2.5).
- Нормальный подпорный уровень (НПУ) водохранилища.
- Тип водозабора: береговой, русловой, ковшевой, подрусловый.
- Производительность водозабора и схема сооружений.
- Топографическая основа и сведения о землепользовании в границах будущих поясов.
- Прежний проект ЗСО, если он был.
Как разрабатываем проект
Определяем тип источника — водоток или водоём — и тип водозабора; собираем гидрологические и климатические данные.
I пояс — по минимальным расстояниям п. 2.3.1.1; II — по времени пробега или по ветровому режиму; III — по водоразделам или по границе II пояса.
Картографические материалы, план мероприятий и правила режима по поясам (п. 1.6, раздел 3.3).
Помогаем получить заключение о соответствии границ и ограничений санитарным правилам.
Готовим пакет для решения органа исполнительной власти субъекта РФ (ст. 18 52-ФЗ).
Напишите, из какого источника берёте воду и какого типа водозабор, — оценим объём работ.
Ошибки, которые меняют границы поясов
Пункт 1.8 требует оформлять его как поверхностный источник. Пояса по правилам для скважин норме не соответствуют.
Примечание к п. 2.3.1.1 включает в первый пояс всю акваторию ковша, а не только участок у водоприёмника.
Для водохранилищ и озёр II пояс определяется по нагонным ветрам (3 или 5 км), а III пояс совпадает со II (пп. 2.3.2.5, 2.3.3.1).
По п. 1.14 границы могут быть пересмотрены при возникших или предстоящих изменениях эксплуатации источника, в том числе производительности водозабора. См. пересмотр границ ЗСО.
Что будет без установленной ЗСО
Требования санитарных правил действуют и без проекта: «Отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения … от выполнения требований» (п. 1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02).
По ст. 43 Водного кодекса РФ для водных объектов питьевого водоснабжения устанавливаются ЗСО, в границах которых деятельность и отвод территории под жильё, промышленные и сельскохозяйственные объекты запрещаются или ограничиваются. Пока границы не установлены, эти ограничения не привязаны к конкретной территории.
Связанные проекты и обязанности
Все типы водозаборов и общий порядок установления зон — в разделе проект ЗСО.
О материале
Материал подготовлен специалистами Экологические-услуги.рф. Нормативная база проверена по действующим редакциям: СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10, срок действия продлён постановлением от 29.12.2025 № 21), ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ, ст. 43 Водного кодекса РФ.
Отвечаем на вопросы
Раздел 2.3 СанПиН 2.1.4.1110-02. Документ действует: постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2025 № 21 срок действия продлён до 01.03.2028. Устанавливает ЗСО орган исполнительной власти субъекта РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения (ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ).
На водотоке пояса вытянуты вдоль течения: I пояс не менее 200 м вверх и 100 м вниз, II пояс вверх — по времени пробега 3 или 5 суток. На водоёме пояса строятся во все стороны от водозабора: I пояс не менее 100 м, II пояс по акватории 3 или 5 км в зависимости от нагонных ветров.
Да. По примечанию к п. 2.3.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 на водозаборах ковшевого типа в первый пояс включается вся акватория ковша — и на водотоке, и на водоёме.
Для целей ЗСО — поверхностный. Пункт 1.8 СанПиН 2.1.4.1110-02 прямо указывает, что ЗСО подруслового водозабора оформляется как для поверхностного источника.
На водотоке вверх и вниз по течению он совпадает со вторым поясом, а боковые границы проходят по линии водоразделов в пределах 3–5 км, включая притоки. На водоёме третий пояс полностью совпадает со вторым (п. 2.3.3.1).
Да. По п. 1.11 СанПиН для действующих водопроводов без установленной ЗСО проект разрабатывается специально. Отсутствие утверждённого проекта не освобождает от выполнения санитарных требований (п. 1.17).
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "ЗСО поверхностного водозабора" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (800) Показать
Email: info@ Показать
Откроемся завтра
Откроемся завтра
Режим работы:
8:00-20:00 (мск.) | Ежедневно
Головной офис