Кому нужен проект ЗСО водозабора из водоёма
Проект нужен владельцу водопровода питьевого и хозяйственно-бытового назначения, который берёт воду из водохранилища или озера. Зоны санитарной охраны организуются «на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности» (п. 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02), а для действующего водопровода без установленной ЗСО проект «разрабатывается специально» (п. 1.11).
СанПиН 2.1.4.1110-02 действует: постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2025 № 21 срок действия продлён до 01.03.2028. Общий порядок — три пояса, правовая база, установление ЗСО органом субъекта РФ — описан в разделе проект зон санитарной охраны. Отличия поверхностных источников от подземных собраны на странице ЗСО поверхностного водозабора. Здесь — только нормы для водоёмов.
Границы I, II и III поясов, план мероприятий и правила режима в каждом поясе (п. 1.6). Ситуационный план для поверхностного источника — в масштабе 1:50 000–1:100 000, план I пояса — 1:500–1:1000 (п. 1.12.2).
Проект с гидрологическим обоснованием границ по акватории и берегу; помогаем получить санитарно-эпидемиологическое заключение, при наличии которого орган исполнительной власти субъекта РФ принимает решение об установлении ЗСО (ст. 18 52-ФЗ).
Нормы СанПиН для водохранилищ и озёр
СанПиН относит водохранилища и озёра к водоёмам и задаёт для них отдельные правила в каждом поясе. Границы II пояса определяются «в зависимости от природных, климатических и гидрологических условий» (п. 2.3.2.1).
I пояс — п. 2.3.1.1 «б»
Граница устанавливается «в зависимости от местных санитарных и гидрологических условий, но не менее 100 м во всех направлениях по акватории водозабора и по прилегающему к водозабору берегу от линии уреза воды при летне-осенней межени».
Ковш — примечание к п. 2.3.1.1
«На водозаборах ковшевого типа в пределы первого пояса ЗСО включается вся акватория ковша». Правило одинаково для водоёма и водотока.
II пояс по акватории — п. 2.3.2.5
Граница удаляется «по акватории во все стороны от водозабора на расстояние 3 км — при наличии нагонных ветров до 10% и 5 км — при наличии нагонных ветров более 10%».
II пояс по берегу — п. 2.3.2.6
По территории граница удаляется «в обе стороны по берегу на 3 или 5 км» — так же, как по акватории, — и «от уреза воды при нормальном подпорном уровне (НПУ) на 500–1000 м в соответствии с п. 2.3.2.4».
III пояс — п. 2.3.3.1
«Границы третьего пояса поверхностного источника на водоеме полностью совпадают с границами второго пояса». Отдельного расчёта по водоразделам, как для реки, для водоёма не предусмотрено.
Расширение II пояса — п. 2.3.2.7
С учётом конкретной санитарной ситуации и при обосновании территорию II пояса можно увеличить по согласованию с органом санитарно-эпидемиологического надзора.
Как определяется каждый пояс
| Пояс | По акватории | По берегу | От чего зависит |
|---|---|---|---|
| I строгого режима | Не менее 100 м во всех направлениях; ковш — целиком | Не менее 100 м от уреза воды летне-осенней межени | Местные санитарные и гидрологические условия (п. 2.3.1.1 «б») |
| II ограничений | 3 км или 5 км во все стороны | 3 или 5 км в обе стороны по берегу; 500–1000 м от уреза при НПУ | Повторяемость нагонных ветров — до 10 % или более (п. 2.3.2.5); рельеф берегов (п. 2.3.2.6 со ссылкой на п. 2.3.2.4) |
| III ограничений | Полностью совпадает со II поясом | П. 2.3.3.1 | |
Пункт 2.3.2.4, на который ссылается п. 2.3.2.6, различает рельеф: при равнинном — не менее 500 м; при гористом — до вершины первого склона, обращённого к источнику, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м при крутом.
Водоём и водоток: коротко о разнице
На реке и канале пояса вытянуты вдоль течения, на водоёме — строятся вокруг водозабора. Главное отличие — в том, что определяет II пояс.
| Параметр | Водоём: водохранилище, озеро | Водоток: река, канал |
|---|---|---|
| I пояс | Не менее 100 м во все стороны | Не менее 200 м вверх и 100 м вниз по течению |
| Основа II пояса | Нагонные ветры: 3 или 5 км | Время пробега воды: 3 или 5 суток |
| III пояс | Совпадает со II | Боковые границы по водоразделам в пределах 3–5 км |
Нормы для рек и каналов разобраны на странице ЗСО водозабора из реки и канала. Отдельных правил для водохранилищ, созданных на реке, в СанПиН нет: пп. 2.3.1.1 «б» и 2.3.2.5 прямо называют водохранилища водоёмами.
Что ограничивает ЗСО на водоёме
Мероприятия по поясам поверхностных источников — раздел 3.3 СанПиН. Для водоёма особенно значимы требования к акватории и судоходству.
- I пояс. Не допускается спуск любых сточных вод, в том числе водного транспорта, купание, стирка белья, водопой скота (п. 3.3.1.2). Акватория ограждается буями и предупредительными знаками; на судоходных водоёмах над водоприёмником устанавливаются бакены с освещением.
- II и III пояса. Добыча песка, гравия и дноуглубительные работы в пределах акватории ЗСО — только по согласованию и при обосновании гидрологическими расчётами (п. 3.3.2.4). Химические методы борьбы с эвтрофикацией — только препаратами с положительным санитарно-эпидемиологическим заключением (п. 3.3.2.5). При судоходстве — устройства сбора фановых, подсланевых вод и твёрдых отходов (п. 3.3.2.6).
- II пояс. Только рубки ухода и санитарные рубки (п. 3.3.3.1); запрет стойбищ и выпаса скота в прибрежной полосе шириной не менее 500 м (п. 3.3.3.2); купание, туризм, водный спорт и рыбная ловля — в установленных местах (п. 3.3.3.3).
Исходные данные для расчёта границ
Состав данных следует из величин, которые называют пункты СанПиН для водоёмов.
По водоёму
- Повторяемость нагонных ветров — от неё зависит 3 или 5 км (п. 2.3.2.5).
- Нормальный подпорный уровень (НПУ) водохранилища (п. 2.3.2.6).
- Урез воды летне-осенней межени (п. 2.3.1.1).
- Рельеф берегов: равнинный или гористый, крутизна склонов (п. 2.3.2.4).
По водозабору и территории
- Тип водозабора: береговой, русловой, ковшевой; для ковша — контур акватории.
- Производительность и схема сооружений.
- Топографическая основа и сведения о землепользовании в границах будущих поясов.
- Наличие судоходства на акватории.
- Прежний проект ЗСО, если он был.
Как разрабатываем проект
Ветровой режим, НПУ, урез межени, рельеф берегов, схема водозабора.
I пояс с учётом ковша; II пояс — 3 или 5 км по акватории и берегу, удаление от уреза при НПУ; III пояс — по границе II.
Картографические материалы, план мероприятий и правила режима по поясам (п. 1.6, раздел 3.3).
Помогаем получить заключение о соответствии границ и ограничений санитарным правилам.
Проект и санэпидзаключение — основание для решения органа исполнительной власти субъекта РФ об установлении ЗСО (ст. 18 52-ФЗ).
Напишите, из какого водоёма берёте воду и какого типа водозабор, — оценим объём работ.
Ошибки, которые меняют границы поясов
Для водоёма I пояс строится во все стороны, II — по нагонным ветрам, а не по времени пробега (пп. 2.3.1.1 «б», 2.3.2.5).
Выбор между 3 и 5 км зависит от повторяемости нагонных ветров. Без этих данных ширину II пояса не обосновать.
Примечание к п. 2.3.1.1 включает в первый пояс всю акваторию ковша, а не только участок у водоприёмника.
Для II пояса на водохранилище удаление 500–1000 м отсчитывается от уреза при нормальном подпорном уровне (п. 2.3.2.6). При изменениях эксплуатации источника или местных санитарных условий установленные границы могут быть пересмотрены (п. 1.14) — см. пересмотр границ ЗСО.
Что будет без установленной ЗСО
Требования санитарных правил действуют и без проекта: «Отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения … от выполнения требований» (п. 1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02).
По ст. 43 Водного кодекса РФ в ЗСО водных объектов питьевого водоснабжения деятельность и отвод территории под жильё, промышленные и сельскохозяйственные объекты запрещаются или ограничиваются. Пока границы не установлены решением органа субъекта РФ, эти ограничения не привязаны к конкретной акватории и берегу.
Связанные проекты и обязанности
Все типы водозаборов и общий порядок установления зон — в разделе проект ЗСО.
О материале
Материал подготовлен специалистами Экологические-услуги.рф. Пункты СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10, срок действия продлён постановлением от 29.12.2025 № 21) приведены по тексту документа. Также использованы ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ и ст. 43 Водного кодекса РФ.
Отвечаем на вопросы
Не менее 100 м во всех направлениях по акватории водозабора и по прилегающему к водозабору берегу от линии уреза воды при летне-осенней межени (п. 2.3.1.1 «б» СанПиН 2.1.4.1110-02). Конкретная граница устанавливается с учётом местных санитарных и гидрологических условий.
От повторяемости нагонных ветров. По п. 2.3.2.5 граница II пояса удаляется по акватории во все стороны от водозабора на 3 км при нагонных ветрах до 10 % и на 5 км при нагонных ветрах более 10 %.
По п. 2.3.2.6 — в обе стороны по берегу на 3 или 5 км, как и по акватории, и от уреза воды при нормальном подпорном уровне (НПУ) на 500–1000 м в соответствии с п. 2.3.2.4, то есть с учётом рельефа берегов.
На водоёме третий пояс полностью совпадает со вторым (п. 2.3.3.1). На водотоке боковые границы третьего пояса проходят по линии водоразделов в пределах 3–5 км, включая притоки.
Да, целиком. Примечание к п. 2.3.1.1: на водозаборах ковшевого типа в пределы первого пояса ЗСО включается вся акватория ковша.
Да. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2025 № 21 срок действия продлён до 01.03.2028. Устанавливает ЗСО орган исполнительной власти субъекта РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения (ст. 18 52-ФЗ).
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "ЗСО водохранилища" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (800) Показать
Email: info@ Показать
Откроемся завтра
Откроемся завтра
Режим работы:
8:00-20:00 (мск.) | Ежедневно
Головной офис