Какие формы сдают по РОП
Закон называет два вида отчётности производителя и импортёра: о массе выпущенных в обращение товаров и упаковки и — «в случае выполнения самостоятельной утилизации» — о выполнении самостоятельной утилизации (п. 17 ст. 24.2-1 закона № 89-ФЗ). Третий документ — расчёт суммы экологического сбора — подают те, кто утилизацию полностью не обеспечил (ст. 24.5). Порядок и формы устанавливает Правительство (п. 20 ст. 24.2-1), поэтому у каждого документа своё постановление и свои приложения-бланки.
Это три самостоятельных документа, а не разделы одного отчёта. Ошибка в одном не исправляется другим: масса из отчётности о массе переходит в расчёт, засчитанная утилизация — из отчётности о самостоятельной утилизации. Общая логика РОП — в разделе экологический сбор и отчётность. Отдельно от этих документов производители и импортёры подают в ЕФГИС УОИТ сведения о товарах и упаковке по приложениям 4 и 5 к ПП № 868 — до 1 апреля, подробно на странице сведения о товарах и упаковке.
| Документ | Кто подаёт | Где утверждён бланк | Срок |
|---|---|---|---|
| Отчётность о массе товаров и упаковки, включая вывезенные | Все производители и импортёры товаров и упаковки из перечня (ПП РФ № 2414) | ПП РФ от 31.05.2024 № 741: форма 1 (приложение 1 к Правилам); форма 2 приостановлена до 01.01.2028 | До 15 апреля года, следующего за отчётным |
| Отчётность о выполнении самостоятельной утилизации | Только те, кто утилизировал сами или через утилизатора из реестра — полностью или частично | ПП РФ от 31.05.2024 № 742: приложение 1 (приложение 2 приостановлено до 01.01.2028) | До 15 апреля года, следующего за отчётным |
| Расчёт суммы экологического сбора | Те, кто не обеспечил утилизацию полностью | ПП РФ от 30.12.2024 № 1990: приложения 1–3 | До 15 апреля года, следующего за отчётным (п. 6 Правил) |
- Отчётность о массе — сколько товаров и упаковки выпущено, вывезено и передано как сырьё.
- Отчётность о самостоятельной утилизации — какая масса утилизирована и чем это подтверждено.
- Расчёт — масса к утилизации по нормативу минус засчитанная утилизация, умноженная на ставку.
Отчётность о массе товаров и упаковки по ПП № 741: какая форма применяется
Это базовый документ РОП: его сдают все обязанные лица, включая тех, кто полностью закрыл норматив утилизацией. Правила по ПП № 741 предусматривают две формы, но форма 2 для импорта из стран вне ЕАЭС приостановлена до 01.01.2028 (ПП РФ от 30.05.2026 № 650). Поэтому сейчас производители и все импортёры отчитываются по форме 1.
- Производители — по товарам и упаковке, произведённым в России.
- Импортёры из стран ЕАЭС.
- Импортёры из стран вне ЕАЭС — на время приостановки формы 2, в годовом порядке (подп. «в» п. 3 Правил в редакции ПП № 650).
- Предназначена для импортёров из стран вне ЕАЭС (п. 4 Правил), но действие п. 4 приостановлено до 01.01.2028 (ПП РФ от 30.05.2026 № 650): на это время импортёры отчитываются по форме 1.
- Вместе с формой 2 не применяется и связанный с ней порядок уведомления о самостоятельной утилизации (п. 10 ст. 24.2-1 закона № 89-ФЗ); об особых случаях — на странице экосбор для импортёров.
Что заложено в бланке, видно из самих Правил:
- Строка — по каждому наименованию товара и упаковки (п. 6), а не по группе в целом.
- Масса — в килограммах, округлённых до целого (п. 7). Не в тоннах с тремя знаками: ставка сбора установлена за тонну, поэтому деление на 1000 происходит только в расчёте.
- Коды: в таблице товаров — ОКПД2 и ТН ВЭД; в таблице упаковки импортёра — маркировка материала по ТР ТС «О безопасности упаковки», ОКПД2 и (или) ТН ВЭД.
- Вывезенные товары и упаковка, а также переданные как сырьё и комплектующие, показываются в отчёте отдельно (п. 2) — они уменьшают массу, к которой применяется норматив.
Производитель берёт массу из первичных учётных и товаросопроводительных документов, импортёр — из таможенных и (или) товаросопроводительных (п. 5 Правил). Расчётные «нормы упаковки» и выборочное взвешивание Правилами не предусмотрены: масса должна следовать из документов. Подробно о составе отчёта — на странице отчётность о массе по РОП.
Отчётность о самостоятельной утилизации по ПП № 742
Подаётся только тогда, когда производитель или импортёр сам выполнял утилизацию — на собственной инфраструктуре или по договору с утилизатором из реестра. Разделение форм то же: приложение 1 — производители, импортёры из ЕАЭС и, на время приостановки формы 2, импортёры из стран вне ЕАЭС (подп. «в» п. 2 Правил); приложение 2 (п. 3 Правил) приостановлено до 01.01.2028 (ПП РФ от 30.05.2026 № 650). Отчётный период — календарный год (п. 4).
- Копии договоров с утилизатором из реестра и копии актов утилизации.
- При собственной инфраструктуре — копии актов утилизации.
- Акты — по форме Минприроды, датированные не ранее начала отчётного периода и не позднее даты подачи отчётности (п. 9).
Транспортные накладные, весовые ведомости и акты приёма-передачи в перечне п. 8 не названы. Основа подтверждения — договор и акт утилизации. Если утилизатора исключили из реестра в течение года, засчитывается масса по актам, выданным не позднее даты исключения (п. 8 «а»).
Если утилизация покрыла норматив не полностью, отчётность по ПП № 742 всё равно подаётся: без неё утилизированная масса не будет засчитана в расчёте. Остаток закрывается расчётом и уплатой сбора. Как выбрать утилизатора и проверить его статус — реестр утилизаторов.
Расчёт суммы экологического сбора по ПП № 1990
Формы расчёта утверждены Правилами взимания экологического сбора (ПП № 1990), а не постановлением об отчётности о массе. Бланков три, и они не взаимозаменяемы:
| Приложение к ПП № 1990 | Для кого | Когда подаётся |
|---|---|---|
| Приложение 1 | Производители и импортёры из стран ЕАЭС | До 15 апреля года, следующего за отчётным (п. 6) |
| Приложение 2 | Импортёр из стран вне ЕАЭС | В особом порядке по п. 7, абз. 1; при годовом порядке не применяется |
| Приложение 3 | Импортёр из стран вне ЕАЭС, который подал уведомление о самостоятельной утилизации и не выполнил её | Годовой расчёт (п. 7, абз. 2) |
Расчёт ведётся по каждой группе товаров и упаковки (п. 5). Логика бланка: масса, подлежащая утилизации по нормативу, минус засчитанная масса самостоятельной утилизации, умноженная на ставку сбора (базовая ставка × коэффициент КЭ) и делённая на 1000. Вычитается именно масса утилизированного, а не стоимость услуг утилизатора. Формула с примером — на странице расчёт экологического сбора, ставки и коэффициенты по группам — ставки экосбора и нормативы.
Приложения 2 и 3 относятся к особому порядку для импортёров из стран вне ЕАЭС (п. 7 Правил). Пока форма 2 по ПП № 741 приостановлена, такие импортёры отчитываются и платят в годовом порядке — до 15 апреля года, следующего за отчётным (ч. 9 ст. 7 закона № 451-ФЗ); особые случаи разбирают до заполнения. Об обязанностях импортёра — экосбор для импортёров. Приложения 4–10 к ПП № 1990 — это не расчёт, а заявления о сверке, акт сверки, заявления и решения о зачёте и возврате; они нужны, если сбор уже уплачен и вопрос в сумме (сверка расчётов).
Декларация по экосбору: что это сейчас
«Декларация о количестве выпущенных в обращение товаров и упаковки» — документ прежнего режима по ПП РФ от 24.12.2015 № 1417. Последний период, за который она подавалась, закончился до вступления в силу ПП № 741 (п. 6 ПП № 741). Само Положение № 1417 утратило силу (ПП РФ от 11.08.2025 № 1195).
Сейчас вместо декларации сдают отчётность о массе по ПП № 741. Отдельной «декларации по экосбору» в действующих Правилах нет: под этим названием на практике имеют в виду отчётность о массе и расчёт суммы сбора.
Декларация, отчётность о выполнении нормативов по ПП РФ от 03.12.2020 № 2010 и расчёт по ПП № 1073 применялись за периоды до перехода на новые правила. Как они устроены — на странице декларация о товарах и упаковке (прежний режим).
Почему бланк нельзя сдать на бумаге
Правила предусматривают только электронную подачу. Отчётность о массе и о самостоятельной утилизации представляется в ЕФГИС УОИТ «в форме электронного документа», подписанного усиленной квалифицированной или усиленной неквалифицированной электронной подписью, в том числе путём заполнения интерактивных форм (п. 8 ПП № 741, п. 6 ПП № 742). Для расчёта — то же (п. 11 ПП № 1990). Подачи на бумаге, почтой или на личном приёме в действующих Правилах нет.
- Личный кабинет ЕФГИС УОИТ.
- Единый портал госуслуг.
- Электронный сервис на официальном сайте Росприроднадзора — для расчёта по ПП № 1990 только при отсутствии технической возможности подать иначе.
Датой представления считается дата отправления через эти сервисы (п. 11 ПП № 741, п. 7 ПП № 742). Подписанный, но не отправленный документ поданным не считается.
Декларацию по ПП № 1417 можно было подать на бумаге лично или почтой, и срок был до 1 апреля. Действующие Правила такого способа не предусматривают, а срок установлен до 15 апреля. Пошаговая подача — на странице как сдать отчётность в ЛК и ЕФГИС УОИТ.
Как заполнить: поле формы и источник данных
В ЕФГИС УОИТ формы заполняются как интерактивные, но данные для них готовят заранее — из учёта, таможенных и договорных документов. Расхождение отчёта с этими документами и со сведениями ФТС и «Честного знака» становится основанием для требования Росприроднадзора.
| Что заполнить | Исходные данные | Где разобрано подробно |
|---|---|---|
| Код товара: ОКПД2, ТН ВЭД | Декларация соответствия, ТУ, спецификация; у импортёра — декларация на товары | Подпадает ли товар под РОП |
| Масса товара по наименованию, кг | Первичные учётные и товаросопроводительные документы; у импортёра — таможенные | Отчётность о массе |
| Упаковка: материал, группа, масса | Спецификации упаковки, данные поставщика, маркировка материала по ТР ТС «О безопасности упаковки» | Экосбор за упаковку |
| Вывезенные товары и упаковка | Сведения о ДТ, статформах ЕАЭС, CN 23 по формам ПП № 1486 | Экосбор при экспорте |
| Переданное как сырьё и комплектующие | Договоры и отгрузочные документы по поставкам для производства | Экосбор для производителей |
| Засчитанная утилизация | Договоры с утилизатором из реестра, акты утилизации | Реестр утилизаторов |
| Ставка и норматив | ПП № 1041 (ставки, КЭ), ПП № 2414 (нормативы), доля массы упаковки по закону № 451-ФЗ | Ставки и нормативы |
Ставки и коэффициенты берутся для календарного года, который является отчётным периодом, а не для года подачи.
Ошибки в формах, из-за которых приходит требование
При выявлении нарушений в отчётности Росприроднадзор направляет требование: доработанную отчётность или уведомление об отсутствии нарушений с обоснованием представляют в срок, указанный в требовании, — как правило, 10 рабочих дней со дня получения (п. 4 ст. 24.2-4 закона № 89-ФЗ; п. 14 ПП № 741, п. 10 ПП № 742). Типовые источники таких расхождений:
| Ошибка | Что происходит | Как правильно |
|---|---|---|
| Масса в тоннах с дробной частью | Масса занижена в тысячу раз или не сходится с данными ФТС | Килограммы, округлённые до целого (п. 7 ПП № 741) |
| Импортёр не показал упаковку ввезённого товара | Отчётность неполная: упаковка ввезённого товара учитывается независимо от того, входит ли в перечень сам товар (п. 10 ст. 24.2) | Строки упаковки по разделу III перечня ПП № 2414 |
| Вывоз исключён без сведений по ПП № 1486 | Вывоз не подтверждён — масса остаётся в базе | Формы ПП № 1486 по каждому документу вывоза |
| Частичная утилизация без отчётности по ПП № 742 | Утилизация не засчитывается, сумма сбора — с полной массы | Подать отчётность о самостоятельной утилизации и расчёт |
| Акт утилизации датирован вне периода или выдан после исключения утилизатора из реестра | Масса по такому акту не засчитывается (п. 8–9 ПП № 742) | Проверить даты актов и статус утилизатора до подачи |
| Из суммы вычтена стоимость утилизации | Расчёт не соответствует форме | Вычитать засчитанную массу, а не деньги |
Как ответить на требование и в какой срок — требование Росприроднадзора по экосбору. Ответственность за непредставление и недостоверные сведения — штрафы за экосбор.
Три формы — один срок
Отчётность о массе, отчётность о самостоятельной утилизации и расчёт с уплатой сбора закрываются в один срок — до 15 апреля года, следующего за отчётным. Одновременности подачи Правила не требуют, но данные расчёта берутся из обеих отчётностей, поэтому их удобнее готовить одним комплектом.
до 15 апреля отчётность и расчёт за отчётный годЗаполним формы по вашим данным
Подготовка данных
- Проверка номенклатуры по перечню ПП № 2414: товары и упаковка.
- Свод массы по наименованиям в килограммах из первичных и таможенных документов.
- Разделение вывезенного, переданного как сырьё и выпущенного на внутренний рынок.
- Проверка договоров и актов утилизации до подачи.
Формы и подача
- Отчётность о массе — форма 1 или 2 по ПП № 741.
- Отчётность о самостоятельной утилизации по ПП № 742.
- Расчёт суммы сбора по ПП № 1990.
- Подача в ЕФГИС УОИТ и сопровождение до уплаты.
Выгрузку продаж или ввоза за год с кодами и массой, спецификации упаковки, декларации на товары, договоры с утилизаторами, прошлую отчётность. Если удобнее передать весь цикл РОП — экологический аутсорсинг.
Готовы начать?
Пришлите номенклатуру и данные о выпуске или ввозе — определим, какие формы нужны именно вам и какие данные для них собрать.
Связанные темы по экосбору
Все темы по РОП собраны в разделе экологический сбор и отчётность.
- Сдача отчётности в ЛК и ЕФГИС УОИТ — вход, подпись, отправка, исправление.
- Отчётность о массе — состав отчёта по ПП № 741.
- Расчёт экологического сбора — формула и пример.
- Товары под РОП — проверка по ОКПД2 и ТН ВЭД.
- Декларация по ПП № 1417 — прежний режим.
О материале
Материал подготовлен экологами Экологические-услуги.рф. Нормы приведены в действующих редакциях: закон № 89-ФЗ (ст. 24.2, 24.2-1, 24.2-4, 24.5); ПП РФ от 31.05.2024 № 741 (отчётность о массе), от 31.05.2024 № 742 (отчётность о самостоятельной утилизации), от 30.12.2024 № 1990 (Правила взимания экологического сбора), от 29.12.2023 № 2414 (перечень и нормативы), № 1486 (подтверждение вывоза). Бланки — приложения к этим постановлениям в официальной публикации.
Отвечаем на вопросы
Бланки утверждены постановлениями Правительства: отчётность о массе — приложение 1 к Правилам по ПП РФ от 31.05.2024 № 741, отчётность о самостоятельной утилизации — приложение 1 к Правилам по ПП РФ от 31.05.2024 № 742 (приложения 2 к обоим Правилам для импорта из стран вне ЕАЭС приостановлены до 01.01.2028 постановлением № 650), расчёт суммы сбора — приложения 1–3 к ПП РФ от 30.12.2024 № 1990. Тексты — в официальной публикации постановлений. Для подачи бланк не скачивают: в ЕФГИС УОИТ те же формы заполняются как интерактивные.
Нет. Правила предусматривают только электронную подачу: в ЕФГИС УОИТ через её личный кабинет, через Госуслуги или через электронный сервис на сайте Росприроднадзора, с усиленной квалифицированной или неквалифицированной электронной подписью (п. 8 ПП № 741, п. 6 ПП № 742, п. 11 ПП № 1990). Бумажная подача была только у декларации прежнего режима по ПП № 1417.
Нет. Декларация по ПП № 1417 относится к периодам до перехода на новые правила, а само Положение № 1417 утратило силу. Сейчас вместо неё сдают отчётность о массе товаров и упаковки по ПП № 741 и, если утилизация обеспечена не полностью, расчёт суммы сбора по ПП № 1990.
Нет. Закон требует её только «в случае выполнения самостоятельной утилизации» (п. 17 ст. 24.2-1 закона № 89-ФЗ). Без утилизации подают отчётность о массе и расчёт сбора со всей массы, подлежащей утилизации по нормативу. Если же утилизация была хотя бы частичной, отчётность по ПП № 742 нужна — иначе утилизированная масса не будет засчитана.
Расчёт суммы сбора по ПП № 1990 представляют те, кто не обеспечил утилизацию полностью. Если норматив закрыт самостоятельной утилизацией, подтверждённой договорами и актами, обязанность исполнена отчётностью о массе и отчётностью по ПП № 742. Проверьте, что засчитываемая масса подтверждена актами с датами в пределах периода и до даты подачи (п. 9 ПП № 742).
Коды ТН ВЭД, ОКПД2 и ТР ТС загружены в ЕФГИС УОИТ по действующим классификаторам. Сначала проверьте, верно ли выбрана группа товара или упаковки: код ищется внутри неё. Если код всё равно не находится, обращаются в техподдержку оператора системы (ППК «РЭО») с указанием типа отчёта, его номера и кода. Сам код при этом проверяют по перечню ПП № 2414.
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "Формы и бланки" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (800) Показать
Email: ecoplaza.tula@ Показать
Работаем
Мы на связи — звоните или пишите
Режим работы:
9:00-18:00 (мск.) | Пн.-Пт.
Головной офис