Как проверить товар по перечню РОП: четыре шага
От ответа на вопрос «входит ли товар в перечень» зависит всё остальное: нужна ли отчётность о массе, какой норматив утилизации применять и по какой ставке считать экологический сбор. Ошибка в группе переносится в отчётность и расчёт. Поэтому проверку ведут по каждой позиции номенклатуры, а не по виду деятельности предприятия.
Порядок проверки основан на сноске 1 к перечню ПП РФ № 2414 и ст. 24.2 закона № 89-ФЗ. Общие правила РОП — в разделе экологический сбор и отчётность.
Производителю — ОКПД2 по наименованию и характеристикам продукции. Импортёру — код ТН ВЭД ЕАЭС из декларации на товары, а затем наименование по ОКПД2.
Раздел I — товары, раздел II — упаковка, произведённая в России. Проверить пометку «из» у кода ТН ВЭД и сноски к позиции.
Упаковка может входить в перечень, даже если товар в нём отсутствует. Для ввезённой упаковки — раздел III по материалу (п. 6, 7, 10 ст. 24.2).
Вывезенное из России и переданное как сырьё или комплектующие для товаров из перечня (п. 8, 9 ст. 24.2). В отчётности о массе такие объёмы всё равно показывают.
Как устроен перечень ПП РФ № 2414
Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 № 2414 утверждает перечень товаров и упаковки, подлежащих утилизации, и нормативы утилизации товаров. Постановление действует до 01.01.2030 (п. 3). Перечень разбит на группы — по ним же установлены нормативы и базовые ставки экологического сбора, поэтому номер группы нужен и для отчётности, и для расчёта.
| Раздел перечня | Что в нём | Группы | По какому признаку ищут |
|---|---|---|---|
| I. Товары | Готовая продукция: текстиль, бумага, шины, пластмассовые изделия, оборудование, батареи и др. | 1–16 | Наименование по ОКПД2; для импортёров — также графа ТН ВЭД |
| II. Упаковка, производимая в России | Тара деревянная, бумажная, картонная, пластмассовая по видам полимеров, текстильная, стеклянная, металлическая, комбинированная на основе бумаги | 17–32 | Позиция ОКПД2 (с графой ТН ВЭД) |
| III. Упаковка ввезённая — из ЕАЭС и из стран вне ЕАЭС | Упаковка по материалу, включая комбинированные материалы | 33–52 | Буквенный и цифровой код материала по техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005) — «в справочных целях для идентификации упаковки» |
Группы товаров раздела I
- Одежда и изделия текстильные
- Изделия из бумаги и издательская продукция печатная
- Изделия из картона
- Нефтепродукты
- Шины, покрышки, камеры резиновые и изделия из резины прочие
- Трубы, трубки, шланги, ленты конвейерные, бельтинг из вулканизированной резины
- Изделия пластмассовые прочие
- Зеркала стеклянные
- Стекло и изделия из стекла
- Оборудование и инструменты ручные с механизированным приводом — в том числе ноутбуки, бытовые холодильники, радиоприёмники, электроплиты
- Элементы первичные и батареи первичных элементов
- Аккумуляторы свинцовые
- Батареи аккумуляторные
- Оборудование электрическое осветительное
- Фильтры для двигателей внутреннего сгорания
- Изделия пластмассовые строительные
Группы и коды — по действующей редакции перечня ПП РФ № 2414. Название группы — ориентир, а не критерий: решает конкретная позиция внутри группы.
Производителю: проверка по ОКПД2
Ключевое правило перечня — сноска 1: наименования товаров и упаковки приводятся по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2), а принадлежность к перечню «определяется его наименованием (физическими и химическими характеристиками)» по этому классификатору. Значит, сравнивают не только цифры кода, но и то, чем продукция является по составу и свойствам.
Код ОКПД2 производитель берёт из собственной документации на продукцию и договоров. Если код в документах не указан или вызывает сомнение, его определяют по наименованию и характеристикам продукции по ОКПД2 — и уже с этим кодом идут в перечень. Тот же код затем указывают в отчётности о массе: форма по ПП РФ № 741 содержит графы и ОКПД2, и ТН ВЭД. Обязанности производителя целиком — на странице экосбор для производителей.
- Совпадает ли наименование позиции с вашей продукцией по составу и назначению.
- Нет ли в позиции оговорки-исключения — например, «за исключением производственных и профессиональных».
- К какой группе относится позиция — от неё зависят норматив и ставка.
Если вы сами производите упаковку для своего товара, отвечаете и за товар, и за упаковку — «независимо от того, отнесено ли производство упаковки к основному виду деятельности» (п. 7 ст. 24.2 закона № 89-ФЗ). Её группу ищут по ОКПД2 в разделе II.
Импортёру: проверка по ТН ВЭД из декларации
Коды и наименования позиций ТН ВЭД ЕАЭС в перечне приводятся «для использования импортерами» (сноска 1). Удобный старт — код из декларации на товары. Но ТН ВЭД не заменяет основное правило: принадлежность к перечню по-прежнему определяется наименованием по ОКПД2.
Для импортёра это важно ещё и потому, что Росприроднадзор видит ввоз без его отчётности: ФТС передаёт в ЕФГИС УОИТ сведения о ввезённых товарах, а коды ТН ВЭД, ОКПД2 и ТР ТС загружены в систему по действующим классификаторам. Расхождение между кодом в ДТ и группой в отчётности — типичный повод для вопросов. Как устроена эта сверка — на странице сверка с данными ФТС, обязанности импортёра — экосбор для импортёров.
| Как код ТН ВЭД указан в перечне | Что это значит |
|---|---|
| Код без примечаний | В перечень входят все субпозиции этого кода (сноска 2) |
| Код с пометкой «из» | В перечень входит только часть позиции — «только товары, указанные в графе "Наименование…"» (сноска 4). Совпадение цифр кода здесь ещё не ответ: нужно сверить наименование |
Перечень прямо связывает принадлежность с наименованием по ОКПД2, а ТН ВЭД даёт импортёру как дополнительный инструмент. Форма отчётности импортёра по ПП РФ № 741 тоже допускает идентификацию упаковки по маркировке ТР ТС 005, ОКПД2 и ТН ВЭД. Проверка только по цифрам ТН ВЭД без сверки наименования — как раз источник ошибок на позициях с пометкой «из».
ОКПД2 и ТН ВЭД дают разный ответ
Классификаторы построены по разным принципам, поэтому одна и та же продукция может «попадать» в перечень по одному коду и не попадать по другому. Соответствие кодов для целей РОП задают графы самого перечня, а решающее правило одно — сноска 1: наименование товара по ОКПД2 с учётом его физических и химических характеристик.
Если в перечне указана позиция ТН ВЭД верхнего уровня без примечаний, в неё входят все нижестоящие субпозиции. Если стоит «из» — входит только то, что названо в графе наименования. Для ОКПД2 сравнивают конкретную позицию и её наименование, а не только первые цифры.
По спорным позициям составляют обоснование: наименование и характеристики продукции, выбранная позиция ОКПД2, код ТН ВЭД из ДТ, строка перечня. Оно понадобится при ответе на требование Росприроднадзора — см. требование РПН по экосбору.
Товар вне перечня, упаковка — в перечне
Проверка товара не заменяет проверку упаковки. Отсутствие товара в перечне не освобождает от обязанностей по упаковке — правила для неё отдельные.
| Ситуация | Кто отвечает за упаковку | Основание |
|---|---|---|
| Импорт товара в упаковке | Импортёр — независимо от того, включён ли сам товар в перечень. Группу ищут в разделе III по материалу | П. 10 ст. 24.2 закона № 89-ФЗ |
| Производитель упаковывает товар в покупную упаковку | Обязанность по этой упаковке у производителя товара не возникает, даже если упаковку нагревают, вытягивают или делят на части | П. 6 ст. 24.2 |
| Производитель сам делает упаковку для своего товара | Производитель — и за товар, и за упаковку | П. 7 ст. 24.2 |
| Предприятие производит упаковку в России | Производитель упаковки — по разделу II перечня | П. 1 ст. 24.2; раздел II ПП № 2414 |
Транспортная упаковка из перечня не исключена: например, в группу 17 «Тара деревянная» входят поддоны деревянные, включая поддоны с бортами (ОКПД2 16.24.11.110, ТН ВЭД 4415 20). Как определить группу и массу упаковки, в том числе из нескольких материалов, — на странице экосбор за упаковку.
Исключения: когда товар из перечня не создаёт обязанности
Попадание товара в перечень ещё не означает, что вся его масса пойдёт в расчёт. Закон называет случаи, когда производители и импортёры не обязаны обеспечивать утилизацию. Порогов по объёму, выручке или статусу (ИП, малое предприятие) закон не устанавливает.
Сырьё и комплектующие — п. 9 ст. 24.2
Обязанность не распространяется на товары, используемые «в качестве сырья, материалов, запасных частей, комплектующих» при производстве:
- товаров, включённых в перечень;
- транспортных средств, за которые уплачивается утилизационный сбор.
В отчётности о массе такие товары показывают отдельно (п. 2 Правил по ПП РФ № 741), а сведения о получателе и конечном товаре дают покупатель и документы о передаче — что закрепить с ним, на странице экосбор в договоре поставки. Запчасти, которые продаются как самостоятельный товар, а не используются в производстве, под это исключение не подпадают.
Вывоз из России — п. 8 ст. 24.2
За товары и упаковку, вывезенные из России, обязанность по утилизации не возникает, в том числе при вывозе в страны ЕАЭС.
Вывоз нужно подтвердить документами и показать в отчётности о массе. Какие сведения нужны — на странице экосбор при экспорте.
Если товары, ввезённые как сырьё или комплектующие, не отражены в отчётности, документы об их использовании прикладывают к заявлению о сверке расчётов (п. 14 Правил по ПП РФ № 1990). Порядок сверки — на странице сверка расчётов по экосбору.
Примеры: шины, одежда, батарейки, техника, печатная продукция, мебель
Названия групп часто вводят в заблуждение: «техника» относится к группе «Оборудование и инструменты ручные с механизированным приводом», а позиции текстиля для мебели — к одежде и текстилю. Таблица показывает, где искать позицию и что проверить дополнительно.
| Товар | Где искать в перечне | Что проверить |
|---|---|---|
| Шины, покрышки, камеры | Группа 5 «Шины, покрышки, камеры резиновые и изделия из резины прочие» | Позицию ОКПД2; шины, поставляемые как комплектующие на конвейер транспортных средств с утильсбором, — п. 9 ст. 24.2 |
| Одежда, домашний текстиль | Группа 1 «Одежда и изделия текстильные» | Конкретную позицию и сноски к ней: часть позиций имеет оговорки и исключения |
| Батарейки и аккумуляторы | Группы 11 «Элементы первичные и батареи первичных элементов», 12 «Аккумуляторы свинцовые», 13 «Батареи аккумуляторные» | Тип элемента: первичный или аккумуляторный, свинцовый или иной — от этого зависит группа |
| Бытовая техника, компьютеры | Группа 10 — в том числе ноутбуки, бытовые холодильники, радиоприёмники, электроплиты; осветительное оборудование — группа 14 | Оговорки к позициям, например «за исключением производственных и профессиональных» |
| Печатная продукция, бумажные изделия | Группа 2 «Изделия из бумаги и издательская продукция печатная»; изделия из картона — группа 3 | Не путать с упаковкой: бумажная и картонная тара — в разделе II |
| Мебель | В перечне нет | Мебель как товар не включена. Проверяют текстильные мебельно-декоративные изделия (группа 1) и упаковку мебели |
Группы и коды — по действующей редакции перечня ПП РФ № 2414. Нормативы и ставки по этим группам — на странице ставки экосбора и нормативы утилизации.
Маркировка в «Честном знаке» и РОП — разные вещи
Обязательная маркировка товара сама по себе не означает, что он входит в перечень РОП, а отсутствие маркировки не выводит товар из перечня. Принадлежность определяется только перечнем ПП РФ № 2414 по правилу сноски 1.
Связь между системами другая: данные маркировки — один из источников, по которым Росприроднадзор сопоставляет отчётность с фактическим оборотом. Как это работает и что делать при расхождении — на странице сверка с данными «Честного знака». Для продавцов на маркетплейсах роль в РОП разобрана отдельно — экосбор для селлеров маркетплейсов.
Изменения классификаторов и перечня перед отчётом
Проверку номенклатуры стоит повторять перед каждой годовой отчётностью: меняется ассортимент, поставщики, коды в декларациях. Перечень сверяют по действующей редакции ПП РФ № 2414 на дату подготовки отчётности; срок действия постановления — до 01.01.2030.
В ЕФГИС УОИТ коды ТН ВЭД, ОКПД2 и ТР ТС загружены по действующим классификаторам. Если нужного кода в системе нет, сначала проверяют выбранную группу, затем обращаются в техподдержку системы, указывая тип отчёта, его номер и код. Порядок подачи — на странице как сдать отчётность в личном кабинете, состав форм — формы отчётности РОП.
Группа определяет норматив и ставку
Неверно выбранная позиция перечня меняет сразу две величины расчёта — норматив утилизации и базовую ставку. Пропущенная позиция означает неполную отчётность о массе, а лишняя — сбор, которого закон не требует.
52 группы товаров и упаковки в перечне ПП РФ № 2414Проверка номенклатуры: что сделаем
Классификация
- Сопоставление каждой позиции номенклатуры с перечнем ПП РФ № 2414.
- Определение ОКПД2 по наименованию и характеристикам продукции.
- Сверка кодов ТН ВЭД из деклараций с графами перечня и пометками «из».
- Обоснование по спорным позициям.
Упаковка и исключения
- Разбор упаковки: своя, покупная, ввезённая, транспортная.
- Выделение сырья и комплектующих по п. 9 ст. 24.2.
- Проверка документов на вывезенные товары.
- Итоговая таблица групп для отчётности и расчёта.
Выгрузку номенклатуры с наименованиями и массой единицы, коды ОКПД2 или ТН ВЭД, если они есть, сведения об упаковке и прошлую отчётность о массе. Если удобнее передать весь цикл РОП — экологический аутсорсинг.
Готовы начать?
Пришлите номенклатуру в Excel — покажем, какие позиции и какая упаковка входят в перечень и по каким группам их отражать.
Связанные темы по экосбору
Все темы по РОП собраны в разделе экологический сбор и отчётность.
- Ставки и нормативы — базовые ставки, коэффициенты, нормативы по группам.
- Расчёт экологического сбора — формула и пример.
- Экосбор за упаковку — группы, масса, комбинированные материалы.
- Отчётность о массе — что и как показывать.
- Экосбор для импортёров — ввоз из ЕАЭС и третьих стран.
О материале
Материал подготовлен экологами Экологические-услуги.рф. Нормы приведены в действующих редакциях: закон № 89-ФЗ (ст. 24.2); ПП РФ от 29.12.2023 № 2414 (перечень товаров и упаковки, нормативы утилизации); ПП РФ № 741 (отчётность о массе), № 1990 (Правила взимания сбора), № 868 (ЕФГИС УОИТ); ОКПД2; технический регламент Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005).
Отвечаем на вопросы
За сам товар — нет: обязанность по РОП возникает только по товарам и упаковке из перечня ПП РФ № 2414. Но сначала проверьте упаковку. Импортёр отвечает за упаковку ввезённого товара независимо от того, включён ли товар в перечень (п. 10 ст. 24.2 закона № 89-ФЗ). Производитель, который сам делает упаковку для своего товара, отвечает за неё (п. 7 ст. 24.2). В этих случаях отчётность о массе сдают по упаковке.
Принадлежность к перечню определяется наименованием товара — его физическими и химическими характеристиками — по ОКПД2 (сноска 1 к перечню ПП РФ № 2414). Коды ТН ВЭД приведены в перечне для импортёров: им удобно начинать с кода из декларации на товары, но итоговую позицию сверяют по наименованию. Если коды дают разный ответ, решает наименование по ОКПД2.
Посмотреть, как код указан в перечне. Код ТН ВЭД без примечаний охватывает все субпозиции — товар входит в перечень. Пометка «из» означает, что в перечень входит только часть позиции: товары, названные в графе наименования. Тогда сверяют наименование и характеристики вашей продукции; по спорным позициям обоснование выбора лучше оформить письменно.
Если они используются как сырьё, материалы, запасные части или комплектующие при производстве товаров из перечня либо транспортных средств, за которые уплачивается утилизационный сбор, обязанность по утилизации не возникает (п. 9 ст. 24.2 закона № 89-ФЗ). В отчётности о массе их всё равно показывают (п. 2 Правил по ПП РФ № 741). Запчасти, продаваемые как самостоятельный товар, проверяют по перечню на общих основаниях.
Маркировка и РОП — разные режимы. Одежда и текстиль входят в перечень как группа 1 «Одежда и изделия текстильные», но решает конкретная позиция перечня, а не факт маркировки. Данные маркировки Росприроднадзор использует для сопоставления с отчётностью, поэтому расхождения между оборотом в «Честном знаке» и отчётностью о массе лучше выявить до подачи.
Нет, мебели в перечне ПП РФ № 2414 нет. Но у производителя или импортёра мебели обязанности по РОП могут возникнуть по другим основаниям: по текстильным мебельно-декоративным изделиям (группа 1) и по упаковке — ввезённой с товаром или произведённой самостоятельно.
Определить по наименованию и характеристикам продукции по классификатору ОКПД2: состав, назначение, способ изготовления. Импортёр начинает с кода ТН ВЭД из декларации и находит в перечне позицию с соответствующим наименованием. Выбранный код и обоснование сохраняют — они понадобятся в отчётности о массе и при ответе на запрос Росприроднадзора.
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "Проверка товара" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (800) Показать
Email: ecoplaza.tula@ Показать
Работаем
Мы на связи — звоните или пишите
Режим работы:
9:00-18:00 (мск.) | Пн.-Пт.
Головной офис