Где сдают отчётность по экосбору: ЕФГИС УОИТ и три канала входа
Все документы РОП представляются в одну систему — федеральную государственную информационную систему учёта отходов от использования товаров, ЕФГИС УОИТ (п. 17 ст. 24.2-1 закона № 89-ФЗ; п. 8 ПП № 741; п. 6 ПП № 742; п. 11 ПП № 1990). Систему создал ППК «Российский экологический оператор» (ст. 24.3 закона № 89-ФЗ), порядок её работы установлен Положением, утверждённым ПП РФ от 13.05.2022 № 868. Адрес системы — uoit.mnr.gov.ru.
Правила называют три канала подачи. Под «личным кабинетом РПН» на практике обычно понимают один из них; в нормах они названы так:
| Канал подачи | Для каких документов | Что важно |
|---|---|---|
| Личный кабинет ЕФГИС УОИТ | Отчётность о массе, о самостоятельной утилизации, расчёт | Формы заполняются как интерактивные (п. 8 ПП № 741) |
| Единый портал госуслуг | Те же документы | Дата отправления через портал — дата представления (п. 11 ПП № 741, п. 7 ПП № 742) |
| Электронный сервис на официальном сайте Росприроднадзора | Отчётность о массе и о самостоятельной утилизации; расчёт — с оговоркой | Для расчёта по ПП № 1990 — только при отсутствии технической возможности подать через первые два канала (п. 11) |
Отчётность подаётся в ЕФГИС УОИТ, а не «в орган»: выбора между центральным аппаратом и территориальным управлением Росприроднадзора нормы при подаче не предусматривают. Это различие в ПП № 1990 (п. 9–10) касается только счёта, на который уплачивается сбор. Утверждение «подали не в тот орган — отчёт не принят» под собой нормы не имеет.
До входа: что подготовить
Подача в системе — завершающий этап: цифры для форм собирают и сверяют заранее по первичным, таможенным и договорным документам.
- Учётная запись организации или ИП в ЕСИА — через неё проходит регистрация в системе (п. 19 Положения по ПП № 868).
- Усиленная квалифицированная или усиленная неквалифицированная электронная подпись — ими подписываются отчётность и расчёт.
- Если подписывает не руководитель — документ, подтверждающий полномочия подписанта.
- Номенклатура с кодами ОКПД2 или ТН ВЭД и группами перечня ПП № 2414.
- Масса товаров и упаковки по каждому наименованию — в килограммах, до целого.
- Сведения о вывозе по ПП № 1486, о передаче как сырья.
- Договоры с утилизаторами и акты утилизации, если утилизировали сами.
Какая форма нужна вашей организации и что в неё вносится — на странице формы отчётности по экосбору.
Подача пошагово
Инструкция по регистрации размещена на странице авторизации ЕФГИС УОИТ.
Регистрация пользователей в системе учёта отходов проходит через идентификацию и аутентификацию в ЕСИА (п. 19 Положения по ПП № 868).
Отчётность подаётся от имени производителя или импортёра — юрлица или ИП. Проверьте, что вход выполнен именно под той организацией, за которую отчитываетесь.
Форма 1 по ПП № 741 (форма 2 для импорта из стран вне ЕАЭС приостановлена до 01.01.2028) — по каждому наименованию товара и упаковки, с вывезенной массой и переданной как сырьё. Коды выбираются внутри группы перечня.
Только если утилизация была — полностью или частично. К ней прикладывают копии договоров с утилизатором из реестра и актов утилизации (п. 8 ПП № 742).
Если утилизация обеспечена не полностью — расчёт по форме ПП № 1990 по каждой группе. Масса берётся из отчётности о массе, засчитанная утилизация — из отчётности по ПП № 742.
Массы в отчётности и в расчёте должны совпадать по группам, массы в килограммах — без дробной части. После отправки документ уже не редактируется.
Документ подписывается УКЭП или УНЭП и отправляется. Датой представления считается дата отправления (п. 11 ПП № 741, п. 7 ПП № 742).
Система автоматически сообщает о представлении документов, их регистрации и статусах рассмотрения (п. 20 Положения по ПП № 868). Сохраните подтверждение отправки.
По реквизитам, опубликованным на сайте Росприроднадзора (п. 4 ПП № 1990), — тоже до 15 апреля года, следующего за отчётным (п. 6).
Все три документа и уплата должны уложиться в срок до 15 апреля, но очерёдность внутри срока нормой не установлена, и подавать их в один день не требуется. Начинать с отчётности о массе разумно по другой причине: из неё берутся цифры расчёта.
Подпись и доверенность: что требуют нормы
Отчётность о массе, о самостоятельной утилизации и расчёт подписываются усиленной квалифицированной или усиленной неквалифицированной электронной подписью (п. 8 ПП № 741, п. 6 ПП № 742, п. 11 ПП № 1990). Простая электронная подпись физического лица допускается для акта сверки расчётов (п. 15 ПП № 1990).
Прямо она названа в ПП № 1990 (п. 18): к заявлениям о зачёте и возврате сбора прикладывают документы о полномочиях подписанта или представителя в машиночитаемом виде. Для отчётности по ПП № 741 и № 742 Правила отдельного требования о форме доверенности не содержат.
Подписывать от имени организации может уполномоченный представитель. Полномочия оформляют до начала отчётной кампании, чтобы подпись не стала узким местом перед 15 апреля.
Оповещения, уведомления и подтверждение приёма
Система работает в обе стороны. Ежегодно, до 1 февраля, она рассылает производителям и импортёрам из стран ЕАЭС оповещение о необходимости представить отчётность о массе, о самостоятельной утилизации и (или) уплатить сбор (п. 20 Положения по ПП № 868). Отсутствие оповещения обязанность не отменяет: срок установлен законом.
После отправки личный кабинет автоматически уведомляет о представлении документов, их регистрации и статусах рассмотрения. Юридически значима дата отправления: она считается датой представления.
| Событие | Срок | Основание |
|---|---|---|
| Оповещение системы о предстоящей отчётности | До 1 февраля | п. 20 Положения по ПП № 868 |
| Отчётность о массе, о самостоятельной утилизации, расчёт и уплата | До 15 апреля года, следующего за отчётным | п. 17 ст. 24.2-1, п. 2 ст. 24.5 закона № 89-ФЗ; ПП № 741, 742, 1990 |
| Ответ на требование Росприроднадзора | Срок из требования — как правило, 10 рабочих дней со дня получения | п. 4 ст. 24.2-4 закона № 89-ФЗ |
| Ответ техподдержки оператора системы | До 3 рабочих дней | Информация оператора системы — ППК «РЭО» |
Ошибка после отправки: отмена отчёта и доработка
Отправленный отчёт в ЕФГИС УОИТ не редактируется. Для производителей и импортёров оператор системы предусмотрел запрос на отмену ранее представленного отчёта — он направляется из карточки отчёта. Внести изменения можно после того, как запрос согласуют сотрудники Росприроднадзора. Срок согласования нормой не установлен, поэтому запрос отправляют сразу, как только ошибка найдена.
- Запрос на отмену из карточки отчёта.
- После согласования Росприроднадзором — исправление и повторная отправка с подписью.
- Если меняется масса — пересмотреть и расчёт суммы сбора.
- Приходит требование по п. 4 ст. 24.2-4 закона № 89-ФЗ.
- В срок из требования — как правило, 10 рабочих дней со дня получения — доработанная отчётность или уведомление об отсутствии нарушений с обоснованием (п. 14 ПП № 741, п. 10 ПП № 742).
«Уточнённой отчётности», которую можно подать в любой момент по своей инициативе, Правила не предусматривают. Но и утверждение «исправить нельзя» неверно: есть отмена с согласованием и доработка по требованию. Как отвечать на требование — требование Росприроднадзора по экосбору.
Код не находится в системе
Коды ТН ВЭД, ОКПД2 и ТР ТС загружены в ЕФГИС УОИТ по действующим классификаторам. Если нужного кода нет в списке, сначала проверяют выбранную группу товара или упаковки — код ищется внутри неё. Если группа верна, а кода нет, пишут в техподдержку оператора системы (support_uoit@reo.ru) и указывают тип отчёта, его номер и сам код.
Отсутствие кода в выбранной группе может означать, что товар отнесён не к той группе или не входит в перечень. Проверка по ОКПД2 и ТН ВЭД разобрана на странице подпадает ли товар под РОП.
После подачи: уплата сбора
Подача расчёта и уплата — разные действия. Обязанность считается исполненной со дня уплаты сбора, а не со дня отправки расчёта (п. 9 ст. 24.2-1 закона № 89-ФЗ). Реквизиты публикуются на официальном сайте Росприроднадзора (п. 4 ПП № 1990); счёт центрального аппарата или территориального органа определяется по п. 9–10 Правил взимания.
Расчёт сбора, формула и пример — расчёт экологического сбора. Если сбор уже уплачен и вопрос в сумме, зачёте или возврате — сверка расчётов с Росприроднадзором.
Что Росприроднадзор видит без вашего отчёта
ЕФГИС УОИТ собирает не только отчётность самих производителей и импортёров. По Положению о системе (ПП № 868) в неё поступают сведения ФТС о ввезённых товарах — по лицам, указанным в декларации на товары как ответственные за финансовое урегулирование, — и данные оператора системы маркировки «Честный знак» по маркируемым товарам. Эти данные сопоставляются с вашей отчётностью. Свои карточки товаров и упаковки по приложениям 4 и 5 к ПП № 868 производители и импортёры подают через личный кабинет системы с УКЭП до 1 апреля — см. сведения о товарах и упаковке.
Ввоз, не показанный в отчётности, виден по декларациям на товары. Как устроена эта сверка — сверка с данными ФТС; обязанности импортёра — экосбор для импортёров.
Сведения о маркируемых товарах, по которым нет отчётности, становятся основанием для требования. Что делать с таким требованием — сверка с данными «Честного знака».
Отправленный отчёт не редактируется
Исправление после отправки — только через запрос на отмену с согласованием Росприроднадзора или через доработку по требованию. Поэтому основная проверка цифр делается до подписи, а не после.
до 15 апреля отчётность, расчёт и уплата за отчётный годСдадим отчётность от вашего имени
До подачи
- Проверка доступа к системе и полномочий подписанта.
- Подготовка данных: номенклатура, коды, масса по наименованиям.
- Заполнение отчётности о массе, о самостоятельной утилизации и расчёта.
- Сверка цифр между формами до подписи.
После отправки
- Контроль уведомлений о регистрации и рассмотрении.
- Запрос на отмену и исправление, если ошибка найдена.
- Ответ на требование Росприроднадзора в срок.
- Сверка с данными ФТС и «Честного знака».
Доверенность на подписанта, данные о выпуске или ввозе за год, договоры с утилизаторами и акты, если утилизировали сами. Если удобнее передать весь цикл РОП — экологический аутсорсинг.
Готовы начать?
Опишите, что вы производите или ввозите и как сдавали отчётность раньше, — предложим порядок подачи и срок подготовки.
Связанные темы по экосбору
Все темы по РОП собраны в разделе экологический сбор и отчётность.
- Формы отчётности по экосбору — какие бланки сдают и кто какой.
- Отчётность о массе — состав отчёта по ПП № 741.
- Расчёт экологического сбора — формула и пример.
- Сверка расчётов — зачёт и возврат.
- Календарь эколога — сроки отчётности на год.
О материале
Материал подготовлен экологами Экологические-услуги.рф. Нормы приведены в действующих редакциях: закон № 89-ФЗ (ст. 24.2-1, 24.2-4, 24.3, 24.5); ПП РФ от 13.05.2022 № 868 (Положение о ЕФГИС УОИТ), от 31.05.2024 № 741 (отчётность о массе), от 31.05.2024 № 742 (отчётность о самостоятельной утилизации), от 30.12.2024 № 1990 (Правила взимания экологического сбора); материалы оператора системы — ППК «Российский экологический оператор».
Отвечаем на вопросы
Документ в любом случае подписывается усиленной квалифицированной или усиленной неквалифицированной электронной подписью (п. 8 ПП № 741, п. 6 ПП № 742, п. 11 ПП № 1990). Подписать его может уполномоченный представитель организации — сотрудник или подрядчик, полномочия которого подтверждены доверенностью. Без электронной подписи отчётность не подаётся: бумажного варианта Правила не предусматривают.
Прямо машиночитаемый формат документов о полномочиях назван в ПП № 1990 (п. 18) — для заявлений о зачёте и возврате сбора. Для отчётности о массе и о самостоятельной утилизации Правила № 741 и № 742 отдельного требования о форме доверенности не содержат. Полномочия подписанта в любом случае оформляют заранее, до начала отчётной кампании.
Ни туда, ни туда отдельно: отчётность о массе, о самостоятельной утилизации и расчёт представляются в ЕФГИС УОИТ (п. 17 ст. 24.2-1 закона № 89-ФЗ; п. 8 ПП № 741; п. 6 ПП № 742). Выбора органа при подаче нормы не предусматривают. Различие между центральным аппаратом и территориальными органами в ПП № 1990 (п. 9–10) касается только счёта для уплаты сбора.
Личный кабинет системы автоматически уведомляет о представлении документов, их регистрации и статусах рассмотрения (п. 20 Положения по ПП № 868). Датой представления считается дата отправления через систему, Госуслуги или сервис на сайте Росприроднадзора (п. 11 ПП № 741, п. 7 ПП № 742). Подтверждение отправки стоит сохранить вместе с комплектом отчётности.
Да. Единый портал госуслуг — один из трёх каналов, которые называют Правила, наряду с личным кабинетом ЕФГИС УОИТ и электронным сервисом на сайте Росприроднадзора. Для расчёта суммы сбора сервис на сайте Росприроднадзора используется только при отсутствии технической возможности подать через систему или Госуслуги (п. 11 ПП № 1990).
Отправленный отчёт не редактируется. Производитель или импортёр направляет запрос на отмену ранее представленного отчёта из карточки отчёта; изменения можно внести после согласования запроса Росприроднадзором. Если ошибку выявил сам Росприроднадзор и направил требование, доработанную отчётность или уведомление об отсутствии нарушений представляют в срок, указанный в требовании, — как правило, 10 рабочих дней со дня получения (п. 4 ст. 24.2-4 закона № 89-ФЗ).
Из самой ЕФГИС УОИТ. По Положению о системе (ПП № 868) в неё поступают сведения ФТС о ввезённых товарах — по лицу, указанному в декларации на товары как ответственное за финансовое урегулирование, — и данные «Честного знака» по маркируемым товарам. Расхождение этих данных с отчётностью становится основанием для требования. Подробно — на страницах о сверке с ФТС и с «Честным знаком».
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "Подача в ЛК РПН" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (800) Показать
Email: ecoplaza.tula@ Показать
Работаем
Мы на связи — звоните или пишите
Режим работы:
9:00-18:00 (мск.) | Пн.-Пт.
Головной офис