Нужен ли ПНООЛР для III и IV категории?

Короткий ответ: для III и IV категории ПНООЛР не разрабатывают

Пункт 2 статьи 18 закона № 89-ФЗ требует разработку нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для объектов I и II категорий. Объекты III и IV категорий в эту обязанность не входят. Для III категории пункт 5 той же статьи предусматривает сведения об отходах в составе отчёта о производственном экологическом контроле (ПЭК). Пункт 6 освобождает IV категорию от отчётности, предусмотренной статьёй 18.

Что вместо ПНООЛР: сравнение двух категорий

Таблица не означает, что любой объект обязан сдавать каждую форму. Статистическая отчётность, РОП и плата имеют собственные условия. Кроме того, фактические требования определяются не только категорией, но и составом деятельности организации.

III категория: сведения об отходах в отчёте ПЭК

Отчёт ПЭК не является «упрощённым ПНООЛР». Он отражает результаты производственного контроля и содержит предусмотренные законом сведения об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов. Для отчёта нужны достоверные первичные данные. Если организация не ведёт учёт движения отходов, заполнить его корректно будет трудно.

Для объекта III категории лимиты на размещение в порядке статьи 18 не устанавливают. Но это не разрешение размещать отходы произвольно: операции, места накопления, передача и ответственность регулируются отдельными требованиями. При нескольких площадках правила проверяют по каждой, не перенося категорию одного объекта на всю организацию.

IV категория: освобождение от отчётности по статье 18 не отменяет учёт

Пункт 6 статьи 18 снимает именно предусмотренные этой статьёй обязанности по НООЛР и отчётности. Он не отменяет статью 14 закона № 89-ФЗ о паспортах отходов I–IV классов и самостоятельные правила их учёта. Договор с принимающей организацией также не заменяет сведения о том, какие виды и объёмы отходов фактически переданы.

С 1 сентября 2026 года действует приказ Минприроды № 227 о порядке учёта отходов. Он предусматривает учёт с детализацией по объектам I–IV категорий и/или юридическому лицу либо ИП в целом в зависимости от организации деятельности. Применимость конкретных таблиц и операций проверяют по этому порядку.

Почему паспорт отхода не заменяет норматив

Паспорт подтверждает отнесение конкретного вида отхода к I–IV классу опасности. НООЛР — расчётная документация о нормативном образовании и планируемом размещении для объекта I или II категории. Различаются предмет, основание и результат оформления. Отсутствие обязанности разработать ПНООЛР не является основанием отказаться от паспортизации отходов.

Начните с перечня фактически образуемых видов и кодов ФККО. Затем проверьте классы опасности, паспорта и документы передачи. Это полезнее, чем заказывать нормативы для объекта III или IV категории.

Как проверить, действительно ли объект относится к III или IV категории

1. Найдите реестровую запись каждого объекта НВОС и проверьте его границы и характеристики.
2. Сверьте фактические процессы с критериями постановления № 636, действующими с 1 сентября 2026 года.
3. При изменении характеристик или обнаружении устаревших данных оцените необходимость актуализации записи. Росприроднадзор разъяснил порядок корректировки сведений.
4. Если обнаружен объект I или II категории, отдельно определите порядок разработки НООЛР по приказу № 228.

Для спорных случаев смотрите подробный материал о новых категориях НВОС или услугу определения категории.

Частые вопросы

Нужен ли ПНООЛР для 3 категории?

Нет. Статья 18 относит разработку НООЛР к объектам I и II категорий. Для III категории есть самостоятельное требование о сведениях в отчёте ПЭК.

Есть ли лимиты на отходы для 4 категории?

Лимиты на размещение по статье 18 для объекта IV категории не разрабатывают. Общие правила обращения с отходами продолжают действовать.

Нужен ли журнал, если нет ПНООЛР?

Отсутствие ПНООЛР не отменяет порядок учёта отходов № 227. Конкретный объём учёта зависит от операций организации.

Нужно ли сдавать 2-ТП (отходы) объекту IV категории?

Категория сама по себе не даёт универсального ответа. Проверьте критерии респондента действующей статистической формы.

Нормативные источники

1. Закон № 89-ФЗ, статья 18, пункты 2, 5 и 6.
2. Приказ Минприроды № 227 — учёт отходов с 01.09.2026.
3. Постановление Правительства № 636 — критерии категорий НВОС.