Требования к объектам III и IV категории НВОС

Главное различие III и IV категории: учёт в реестре

III и IV категории — два нижних уровня воздействия: незначительное и минимальное (п. 1 ст. 4.2 7-ФЗ). Объект III категории ставят на государственный учёт, и у него появляются программа и отчёт ПЭК, плата за НВОС и нормативы по опасным веществам. Объект IV категории на учёт не ставится: учёту подлежат только объекты I–III категорий.

Но IV категория — не «ноль обязанностей»: то, что закон связывает с самим фактом выбросов или обращения с отходами, сохраняется. Постановка на учёт — в разделе учёт объектов НВОС, сравнение всех четырёх категорий — на странице обязанности объектов I–IV категории, более широкие требования к I и II категории — КЭР, ДВОС и технологические нормативы.

III и IV категория: сравнительная таблица

Учёт и паспорта — если у объекта есть отходы (паспорта — для отходов I–IV класса).

III категория: учёт и актуализация сведений

Категорию присваивают при постановке на учёт (п. 4 ст. 4.2 7-ФЗ). Заявку подают электронно — через Госуслуги, личный кабинет природопользователя на сайте Росприроднадзора или региональный портал; рассмотрение — 3 рабочих дня, результат — выписка из реестра с QR-кодом. Принимает её Росприроднадзор или региональный орган — в зависимости от того, в каком реестре учитывается объект.

• Актуализация. Смена лица, реорганизация, новое наименование или адрес, изменение места нахождения объекта — сведения подают не позднее 30 дней со дня государственной регистрации изменений (п. 7 ст. 69.2). Изменения технологий и источников тоже требуют актуализации сведений.
• Корректировка. С 01.09.2026 действуют критерии ПП РФ от 29.05.2026 № 636. Заявление о корректировке присвоенной категории — право лица (п. 44 Правил № 830); если его нет, ведомство направляет уведомление (п. 45). Порядок — корректировка сведений в реестре.

За неподачу заявки на постановку или сведений для актуализации ст. 8.46 КоАП предусматривает штраф: для должностных лиц — 5–20 тыс. ₽, для юридических лиц — 30–100 тыс. ₽.

Нормативы III категории: только вещества I–II класса

Для III категории нормативы допустимых выбросов и сбросов рассчитываются только по радиоактивным, высокотоксичным, канцерогенным и мутагенным веществам — веществам I и II класса опасности (п. 4 ст. 22 7-ФЗ; п. 7 Положения о ПДВ, утв. ПП РФ от 09.12.2020 № 2055). Если таких веществ нет, рассчитывать НДВ не по чему.

Подробно — в статье НДВ для объектов III категории, разработка — проект ПДВ (НДВ); для сбросов тот же принцип — нормативы допустимых сбросов.

Программа ПЭК и отчёт до 25 марта

Программу производственного экологического контроля разрабатывают и утверждают лица на объектах I, II и III категорий (п. 2 ст. 67 7-ФЗ). Для III категории она обязательна, а отчёт о ПЭК её не заменяет. При наличии источников выбросов в неё входит контроль атмосферного воздуха (п. 1 ст. 25 96-ФЗ). Требования к программе и отчёту — приказ Минприроды России от 18.02.2022 № 109.

Отчёт об организации и о результатах ПЭК сдают ежегодно до 25 марта года, следующего за отчётным: в территориальный орган Росприроднадзора — при федеральном надзоре, в орган субъекта РФ — при региональном (прил. 2 к приказу № 109).

Разработать или обновить программу — программа ПЭК; подготовить годовой отчёт — отчёт о ПЭК.

Отходы III категории: отчёт в составе ПЭК

Нормативы образования отходов и лимиты на размещение разрабатывают только на объектах I и II категорий (п. 2 ст. 18 89-ФЗ). Объект III категории вместо этого представляет «отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» (п. 5 ст. 18 89-ФЗ). Отдельного «уведомительного» отчёта по отходам в действующей редакции закона нет.

Основа для этих сведений — учёт отходов по приказу Минприроды № 227 от 16.04.2026: журнал учёта движения отходов. Что изменилось в порядке учёта — в статье новый порядок учёта отходов.

Плата за НВОС и декларация о плате

Объект III категории платит за негативное воздействие наравне с I и II категорией (п. 1 ст. 16.1 7-ФЗ); контроль за исчислением и внесением платы ведёт Росприроднадзор (ст. 16.5).

Расчёт и подготовка — декларация о плате за НВОС; изменения формы — в статье новая декларация о плате.

План мероприятий при несоблюдении нормативов

План мероприятий — не безусловная обязанность. Для объектов III категории он разрабатывается и утверждается «в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов» — «на период поэтапного достижения» этих нормативов (п. 1 ст. 67.1 7-ФЗ). Поскольку у III категории НДВ и НДС есть только по веществам I–II класса, план нужен, лишь если такие нормативы установлены и соблюсти их невозможно. Срок плана — не более семи лет, продлению не подлежит (п. 5); отчёт о выполнении — ежегодно до 1 апреля (п. 11). Программа повышения экологической эффективности для III категории не предусмотрена.

На срок плана устанавливают временно разрешённые выбросы и сбросы — их оформляют разрешением на временные выбросы или сбросы (пп. 2 и 6 ст. 23.1). Подробнее — временные выбросы, КЭР и разрешительные документы.

IV категория: что не требуется

Часть обязанностей для IV категории закон исключает прямо, часть установлена только для I–III категорий:

• НДВ и НДС: «не рассчитываются для объектов IV категории» (п. 5 ст. 22 7-ФЗ); временно разрешённые выбросы устанавливаются только на объектах I, II и III категорий (п. 7 Положения № 2055);
• отходы: «разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и представление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов не требуются» (п. 6 ст. 18 89-ФЗ);
• ДВОС: «Для объектов I, III и IV категорий представление декларации… не требуется» (п. 8 ст. 31.2 7-ФЗ); КЭР обязателен для I категории и возможен для II (пп. 1, 12 ст. 31.1);
• постановка на учёт — только для объектов I–III категорий (п. 1 ст. 69.2 7-ФЗ);
• программа и отчёт о ПЭК — только для объектов I, II и III категорий (п. 2 ст. 67 7-ФЗ, п. 1 ст. 25 96-ФЗ, прил. 2 к приказу № 109);
• плата за НВОС — если лицо работает исключительно на объектах IV категории (п. 1 ст. 16.1 7-ФЗ).

Оговорка по плате: освобождение касается организации или ИП, у которых все объекты — IV категории. Если есть хотя бы один объект I–III категории, оно не применяется; как отражать в декларации объекты IV категории, сверяйте с действующим порядком её заполнения.

Что остаётся у IV категории

Как подтверждается IV категория

Документа о присвоении IV категории нет: объект не ставится на учёт, выписки из реестра у него не бывает. Нормативного перечня документов, которыми «подтверждается» IV категория, действующие акты не устанавливают. Объект либо соответствует критериям раздела IV ПП РФ от 29.05.2026 № 636, либо нет — это проверяется по фактическим данным объекта.

Условия проверяют по данным самого объекта: инвентаризация выбросов (обязательна и для IV категории) показывает массу и состав выбросов, сведения о водоотведении — что и куда сбрасывается, проектная мощность оборудования — выполнение условий п. 8. «Подтверждением IV категории» ни один из этих документов закон не называет. При соответствии нескольким критериям присваивается категория по наибольшему воздействию (п. 34 Правил № 830).

Если объект стоит на учёте как III категории, а теперь соответствует IV, сведения исключают из реестра по итогам актуализации или корректировки (п. 48.1 Правил № 830). Проверка по всем разделам критериев — как определить категорию НВОС; что изменилось — новые критерии категорий НВОС.

С чего начать

Несколько объектов и сроки круглый год — удобнее экологический аутсорсинг. Все процедуры реестра — в разделе постановка на учёт НВОС; соседние страницы: сводная таблица I–IV и требования к I и II категории.