Категория НВОС объектов обращения с отходами

Какие пункты ПП № 636 касаются отходов

С 01.09.2026 действуют критерии, утверждённые ПП РФ от 29.05.2026 № 636. Для объектов обращения с отходами решают четыре параметра: что делают с отходами, каким способом (термическим или нет), какого они класса опасности и какова проектная мощность. Категорию I–III присваивают при постановке объекта НВОС на государственный учёт, объекты IV категории на учёт не ставятся (п. 4 ст. 4.2 и п. 1 ст. 69.2 ФЗ № 7-ФЗ).

Пороги везде — «проектная мощность», но в разных единицах: т/ч для утилизации и обезвреживания, т/сут для хранения, медицинских и биологических отходов, т/год для размещения и захоронения. Общий порядок проверки для любых видов деятельности — в обзоре как определить категорию объекта НВОС.

Обращение с отходами на площадке предприятия другого профиля

Подпункты 12 п. 1 и 23 п. 2 называют деятельность «по обращению с отходами производства и потребления», подпункт 14 п. 1 — «по размещению отходов производства и потребления». Различий между собственными отходами и принятыми от других лиц эти подпункты не делают. Поэтому установка или площадка на предприятии другого профиля проверяется по тем же строкам, что и специализированный объект, а затем объекту присваивается категория «по наибольшему уровню негативного воздействия» (п. 34 Правил ведения реестра, ПП РФ от 07.05.2022 № 830).

Слова «накопление» в критериях нет. Относится ли площадка накопления отходов к «хранению» в смысле подп. 23 п. 2, ПП № 636 не определяет — это оценивают по проектной документации конкретной площадки.

Полигоны ТКО и промышленные полигоны: размещение и захоронение

Для полигонов категорию задают класс опасности принимаемых отходов и проектная мощность в тоннах в год:

• Полигон ТКО проходит по строкам о захоронении IV и V классов: ТКО в них названы прямо, граница I и II категорий — 20 тыс. т в год.
• Если промышленный полигон по проекту принимает отходы разных классов, проверяют каждую строку. При отходах I или II класса — I категория при любой мощности.
• Полигон отходов III класса ровно на 500 т в год — I категория («и более»).

Нижнего порога у строк II категории нет: небольшой полигон ТКО или отходов III класса — II категория, а не III или IV.

Термическая утилизация и обезвреживание, мобильные установки

Термический способ раскрыт перечнем «(сжигание, пиролиз, газификация)»: инсинератор, пиролизная установка и установка газификации проходят по одним строкам.

Для отходов I–III классов строки II категории по термическому способу нет: установка любой мощности относится к I категории, если она не мобильная. Мобильные установки исключены из подп. 12 п. 1 и выделены в подп. 23 п. 2 отдельно — без порога, класса опасности и способа: это II категория.

Нетермическая утилизация и обезвреживание: 0,1 / 0,3 / 1 / 3 т/ч

Для нетермических способов порог I категории свой у каждого класса опасности:

Мобильные установки исключены из всех строк п. 1 подп. 12, в том числе нетермических, и проходят по п. 2 подп. 23 как II категория.

Нетермическая утилизация отходов IV и V классов с применением оборудования и (или) установок — II категория при любой мощности, а обезвреживание тех же отходов делится по порогу 3 т/ч. Поэтому важно, что установка делает с отходами по проекту — утилизирует или обезвреживает.

Обработка и сортировка отходов

Слов «сортировка» и «накопление» в критериях нет. Используется термин «обработка», разделённый по классам опасности:

Сортировочная станция относится к III категории, только если по проекту она является объектом обработки отходов IV и V классов и других видов деятельности из подп. 23 п. 2 на ней нет. Обработка отходов I–III классов — II категория.

Если на площадке есть и утилизация, хранение или захоронение, каждую деятельность проверяют по своей строке, а объекту присваивается наибольшая категория (п. 34 Правил № 830): сортировка с полигоном ТКО получит категорию полигона.

Поэтому класс опасности каждого вида принимаемых отходов нужен заранее — для отходов из ФККО он указан в классификаторе, для остальных отнесение к классу опасности подтверждают; класс указывают в паспортах отходов.

Хранение отходов IV и V классов: 50 т в сутки

Хранение отходов производства и потребления названо один раз — в подп. 23 п. 2: «хранения отходов IV и V классов опасности (с проектной мощностью 50 тонн в сутки и более)», II категория. Порог — в тоннах в сутки, не в год.

• Хранение отходов IV и V классов менее 50 т в сутки в критериях не названо, а раздел IV (пп. 7–11) обращение с отходами отдельно не называет. Категорию определяют по общим правилам: IV категория, если выполнены оба условия п. 7 (выбросы не более 10 тонн в год без веществ I и II классов опасности; нет сбросов, кроме дождевых, талых и бытовых вод), иначе — III по подп. 5 п. 6.
• Отдельного порога для хранения отходов I–III классов нет: для этих классов в подп. 14 п. 1 и подп. 23 п. 2 используется слово «размещение».

Для п. 7 нужны масса и состав выбросов из инвентаризации источников выбросов. Граница III и IV категорий — в материале новые критерии категорий НВОС.

Медицинские и биологические отходы: 10 т в сутки

Здесь свои термины — «обеззараживание» и «обезвреживание» — и порог в тоннах в сутки.

• Для медицинских отходов мощностью менее 10 т в сутки подп. 29 п. 2 называет только термические способы. Нетермическое обеззараживание медицинских отходов такой мощности в нём не названо — категорию определяют по остальным пунктам критериев и общим правилам (п. 7, подп. 5 п. 6).
• Лечебная деятельность в критериях не названа: больница не относится ко II категории только потому, что образует медицинские отходы. Категорию по этим подпунктам даёт установка обеззараживания или обезвреживания на её территории: от 10 т в сутки любым способом — I (п. 1 подп. 13), менее 10 т в сутки термическим способом — II (п. 2 подп. 29).

Закрытые полигоны: исключение из ГРОРО и рекультивация

Для полигонов, которые больше не принимают отходы, есть два пункта:

Исключённый из государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО) полигон без приёма отходов — II категория. После полного выполнения работ по ликвидации (или) рекультивации объект размещения отходов относится к III категории (п. 5 подп. 1) — до снятия с учёта; на это прямо указывает оговорка в п. 3 подп. 5.

Когда и на каком основании объект снимают с учёта и какие документы для этого нужны, разобрано на странице снятие объекта НВОС с учёта.

Чек-лист данных для объекта обращения с отходами

Категорию не определить по названию объекта или ОКВЭД — нужны документы:

Если объект уже на учёте, в реестре указан подпункт прежних критериев; при изменении критериев сведения о категории корректируют (пп. 42, 44–45 Правил № 830). Это задача услуги корректировки сведений об объекте НВОС: сверяем данные с критериями и готовим заявление.

Категория определена: что дальше

От категории зависят разрешительные документы, нормативы и отчётность: требования к объектам I и II категории и требования к объектам III и IV категории.

Проверка категории объекта обращения с отходами

Мы анализируем сведения реестра и фактическое состояние объекта, проверяем категорию по критериям ПП № 636, готовим заявление и комплект документов и сопровождаем до получения выписки из реестра.

Все процедуры реестра — в разделе учёт объектов НВОС.