Что такое региональный кадастр отходов
Региональный кадастр отходов — государственный информационный ресурс субъекта Российской Федерации, содержащий систематизированные сведения об объёмах, составе и местах образования, использования, обезвреживания, хранения и размещения отходов на территории региона. Обязанность его ведения закреплена в ст. 21 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: субъект РФ ведёт кадастр, а природопользователи — представляют сведения.
С 1 сентября 2025 г. действует обновлённый федеральный порядок: Приказ Минприроды России от 02.04.2025 № 167 (зарег. в Минюсте 22.05.2025 № 82279, срок действия до 01.09.2031). Документ заменил Приказ № 792 от 30.09.2011 и устанавливает требования к составу и форматам сведений, подаваемых в кадастр. Конкретные сроки и форма свода по-прежнему определяются ежегодным нормативным актом уполномоченного органа субъекта РФ.
Кадастр ≠ 2-ТП (отходы). Региональный кадастр отходов — самостоятельная форма отчётности, независимая от федеральной статистической формы 2-ТП. Оба обязательства существуют параллельно: адресованы разным органам и охватывают данные за один и тот же период. Расхождение показателей между ними влечёт запрос пояснений при межведомственной сверке.
Кто обязан представлять сведения
Обязанность распространяется на всех природопользователей, образующих отходы на территории Ярославля, за исключением физических лиц:
- Промышленные предприятия любой отрасли и категории объекта НВОС — I, II, III и IV
- Организации сферы услуг, торговли, строительства, медицины, образования, общепита
- Индивидуальные предприниматели, образующие отходы в ходе хозяйственной деятельности
- Операторы и организации, осуществляющие обращение с отходами третьих лиц: транспортировку, обработку, утилизацию, захоронение
Предприятия с суммарным объёмом образования отходов ниже порогового значения, установленного нормативным актом уполномоченного органа Ярославля, могут быть освобождены от представления сводов. Пороговое значение и критерии освобождения различаются по регионам — уточняйте ежегодно.
Региональная специфика: четыре параметра, которые меняются от субъекта к субъекту
Федеральное законодательство (ст. 21 ФЗ № 89-ФЗ) определяет лишь саму обязанность, делегируя конкретный порядок регионам. Для предприятий Ярославля это означает, что следующие параметры устанавливаются ежегодным нормативным актом уполномоченного органа именно Ярославля, а не федеральным документом.
Уполномоченный орган
В зависимости от субъекта РФ это Министерство природных ресурсов, Министерство экологии, Департамент природопользования или иной орган исполнительной власти в области обращения с отходами. Наименование и реквизиты органа Ярославля уточняйте на официальном сайте регионального правительства.
Срок подачи
Одни субъекты устанавливают срок до 20 апреля, другие — до 31 марта или до 1 июня. Ежегодный нормативный акт может изменить срок. Актуальный срок подачи нужно сверять по действующему порядку региона. Проверяйте требования в октябре–ноябре отчётного года.
Формат и канал подачи
Регионы используют разные каналы: ГИС ПТО, региональные порталы государственных услуг, электронная подача по ТКС, бумажные своды или комбинация. Способ подачи в Ярославле определяется ежегодным приказом уполномоченного органа — не предполагайте, что он остался прежним.
Пороговые значения
В ряде субъектов предприятия с объёмом ниже установленного порога освобождены от подачи (30, 50 или 200 т/год). В других регионах пороговое значение не установлено — обязанность распространяется на всех природопользователей. Уточните применимый порог для предприятия Ярославля до принятия решения об отчётности.
Чем региональный кадастр отличается от 2-ТП (отходы)
| Параметр | Региональный кадастр отходов | Форма 2-ТП (отходы) |
|---|---|---|
| Уровень | Региональный | Федеральный |
| Адресат | Уполномоченный орган субъекта РФ | Росприроднадзор |
| Срок подачи | региональный срок | до 1 февраля |
| Форма | Региональная форма свода | Федеральная форма 2-ТП (Росстат) |
| Охват | Все природопользователи региона | Предприятия выше порогового объёма |
| Данные | Образование, передача, хранение, размещение | Образование, обработка, утилизация, размещение |
Показатели обоих документов охватывают одни и те же факты хозяйственной деятельности за год. Подготовка из единой учётной базы данных по отходам гарантирует взаимное соответствие цифр при межведомственном обмене.
Типичные нарушения при подаче сводов кадастра
Расхождение с данными 2-ТП (отходы)
При межведомственной сверке расхождение показателей между кадастром и формой 2-ТП требует письменных пояснений. Грубые расхождения квалифицируются как искажение экологической отчётности и влекут дополнительные проверки.
Устаревшие коды ФККО
Федеральный классификационный каталог отходов периодически обновляется. Использование недействующих кодов ФККО влечёт замечания при проверке и необходимость подачи уточнённых сведений — часто уже с нарушением срока.
Отходы подрядчиков не учтены
Отходы, образованные на площадке предприятия в ходе работ подрядных организаций, нередко не включаются в своды. Ответственность должна быть чётко разграничена в договоре с подрядчиком: если в договоре не указано иное — риск несёт заказчик.
Форма прошлого года
Уполномоченный орган субъекта РФ вправе ежегодно корректировать форму и порядок подачи свода. Использование формы за предыдущий отчётный год может потребовать повторной подачи — уже с нарушением срока.
Ответственность за нарушение порядка подачи
Непредставление, несвоевременная подача или искажение сведений в рамках регионального кадастра отходов квалифицируются по ст. 8.5 КоАП РФ «Сокрытие или искажение экологической информации» в редакции ФЗ от 08.08.2024 № 242-ФЗ:
Помимо штрафа, нарушение может повлечь повышенное внимание надзорного органа при плановых и внеплановых проверках. Предприятиям рекомендуется вести непрерывный учёт движения отходов в течение года, а не восстанавливать данные перед подачей.
Связанные задачи
Подготовить своды кадастра отходов
Подготовим своды по актуальной форме уполномоченного органа Ярославля в соответствии с Приказом Минприроды № 167. При необходимости согласуем с данными 2-ТП и ПЭК. Телефон: 8 (800) Показать
Подготавливаем своды регионального кадастра отходов для предприятий Ярославля и всех субъектов РФ. Учитываем особенности уполномоченного органа и актуальную форму подачи вашего региона. Контакты: 8 (800) Показать · info@ Показать
Отвечаем на вопросы
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "Своды в кадастр отходов" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (800) Показать
Email: info@ Показать
Откроемся в 08:00
Откроемся сегодня в 08:00
Режим работы:
8:00-20:00 | Ежедневно
г. Ярославль