Что такое экосбор и кому он грозит

Расширенная ответственность производителей (РОП) — обязанность обеспечить утилизацию отходов от использования своих товаров и упаковки. Установлена ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ст. 24.2) и существенно реформирована законом от 04.08.2023 № 451-ФЗ, действующим с 2024 года. Субъекты обязательства — производители товаров и упаковки на территории РФ, а также импортёры товаров и упаковки.

Если предприятие не выполнило норматив утилизации за отчётный год — оно обязано уплатить экологический сбор. Это не штраф, а платёж в счёт государственного финансирования утилизационной инфраструктуры. Размер сбора = ставка × (норматив × масса − фактически утилизировано). При полном выполнении норматива документально подтверждённой утилизацией — сбор равен нулю.

Ключевое изменение 2024 года. До реформы ответственность за утилизацию упаковки несли производители товаров в упаковке. С 2024 года (ФЗ № 451-ФЗ) эта ответственность прямо возложена на производителей упаковки. Предприятие, выпускающее тару и упаковочные материалы, теперь плательщик экосбора по упаковке — независимо от того, кто её наполняет.

Тульская область — регион с развитым химическим и металлургическим производством. Предприятия Новомосковска, Щёкина, Алексина производят или применяют значительные объёмы упаковки. Торговые и дистрибьюторские компании Тулы ввозят потребительские товары. Обе категории — субъекты РОП и потенциальные плательщики экосбора.

Нормативы утилизации РОП на 2026 год

Нормативы утилизации устанавливаются ПП РФ от 29.12.2023 № 2414 — до 2029 года включительно. В 2026 году они существенно выше уровня 2023-2024 годов и продолжат расти.

Группа	2024	2025	2026	2027
Упаковка (все виды)	45%	55%	75%	100%
Товары (средний диапазон по группам)	0–30%	10–40%	20–50%	30–60%
Аккумуляторы и батареи	20%	30%	40%	50%
Шины и покрышки	25%	35%	45%	55%

Источник: ПП РФ от 29.12.2023 № 2414. Конкретное значение норматива зависит от кода группы товара или упаковки — уточняйте по перечню.

Комплект документов и сроки: апрельский цикл

Отчётность по РОП подаётся ежегодно — в апреле следующего за отчётным года. Все документы направляются электронно через ЕФГИС УОИТ (Единая федеральная государственная информационная система учёта отходов от использования товаров).

Документ	Срок	Кто подаёт	Куда
Декларация о количестве выпущенных в обращение товаров и упаковки	до 1 апреля	Производители и импортёры	ЕФГИС УОИТ
Отчёт о выполнении нормативов утилизации	до 1 апреля	Производители и импортёры	ЕФГИС УОИТ
Расчёт суммы экологического сбора	до 15 апреля	Производители и импортёры (при неполном нормативе)	ЕФГИС УОИТ
Уплата экологического сбора	до 15 апреля	Производители и импортёры (при неполном нормативе)	Счёт РЭО

Декларация и отчёт о нормативах — обязательны для всех, даже если норматив выполнен полностью и экосбор равен нулю. Непредставление декларации — отдельный состав нарушения с санкцией до 150 000 руб. (ст. 8.5.1 КоАП РФ, с 03.03.2026).

Сроки апрельского цикла РОП в календаре эколога — настройте напоминания

Два маршрута

Производители и импортёры в системе РОП: в чём разница

Состав обязательств одинаков, но расчётная база и документальное подтверждение — принципиально разные. Ошибка в квалификации себя как производителя или импортёра приводит к неправильной расчётной базе.

Производители товаров и упаковки

Юрлица и ИП, фактически производящие товары или упаковку на территории РФ. Расчётная база — производственный учёт: объём произведённого и реализованного. Могут выполнить норматив самостоятельно через собственные или договорные мощности утилизации.

Для производителей упаковки с 2024 года действуют отдельные нормативы — 75% в 2026 году.

Подробнее

Импортёры товаров и упаковки

Юрлица и ИП, ввозящие товары в РФ. Расчётная база — таможенные декларации (ГТД) для товаров из стран вне ЕАЭС, коммерческие документы — для ЕАЭС. Для подтверждения утилизации используют договоры с российскими утилизаторами из реестра РЭО.

Для импортёров из стран вне ЕАЭС с 2026 года правила изменились — переходный период до 2028 года.

Подробнее

Три варианта выполнения норматива утилизации

Самостоятельная утилизация

Предприятие заключает договор с утилизатором из реестра РЭО, передаёт ему отходы, получает акт приёма-передачи и свидетельство об утилизации. Требует отлаженной логистики и документооборота.

Коллективная утилизация через РОП-оператора

Договор с ассоциацией или коллективным оператором РОП: оператор выполняет норматив за несколько предприятий совместно. Удобно при небольших объёмах, когда самостоятельная организация нерентабельна.

Уплата экологического сбора

Если норматив не выполнен — рассчитывается и уплачивается экосбор. Сумма = ставка × (норматив × масса − утилизировано). Может быть нулём при частичном выполнении или ненулевым по отдельным группам.

Ответственность за нарушение РОП в 2026 году

С 03.03.2026 вступили в силу существенно ужесточённые санкции за нарушения в сфере РОП (ФЗ от 20.02.2026 № 31-ФЗ). До этой даты Росприроднадзор мог только направить предписание — теперь штрафы применяются напрямую.

Нарушение	Статья КоАП	Санкция (юрлицо)
Неуплата или неполная уплата экосбора	ст. 8.41.1	3-кратный размер недоимки, не менее 500 000 руб.
Непредставление или несвоевременная подача декларации / отчёта	ст. 8.5.1 ч. 1	до 150 000 руб.
Недостоверные или неполные сведения в отчётности	ст. 8.5.1	не менее 250 000 руб.

Нормативная база РОП

Документ	Что регулирует
ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»	Ст. 24.2 — субъекты РОП; ст. 24.5 — экосбор, формула расчёта
ФЗ от 04.08.2023 № 451-ФЗ	Реформа РОП с 01.01.2024: перенос ответственности за упаковку на её производителей
ПП РФ от 29.12.2023 № 2414	Перечень товаров и упаковки (более 780 видов), нормативы утилизации по годам до 2029
ПП РФ от 01.08.2024 № 1041	Базовые ставки экосбора на 2025–2027 гг. (ежегодная индексация +8% в 2026)
ПП РФ от 30.12.2024 № 1990	Порядок взимания экосбора с 01.01.2026: три формы расчёта (РФ/ЕАЭС, вне ЕАЭС разовый, вне ЕАЭС периодический)

Связанные задачи

Экосбор для производителей Расчётная база из производственного учёта, нормативы 2026, варианты выполнения норматива.

Экосбор для импортёров Расчёт по ГТД и коммерческим документам, новые правила 2026, исключения из базы.

Декларация о плате за НВОС Второй ежегодный платёжный цикл предприятий с объектами НВОС — нередко идёт параллельно с экосбором.

Рассчитать сумму экосбора

Укажите категорию — производитель или импортёр, виды товаров и упаковки. Оценим объём работ и сроки. Телефон: 8 (4872) 79-48-43

Отвечаем на вопросы

Плательщики — производители товаров и упаковки (юрлица и ИП), фактически производящие на территории РФ, а также импортёры, ввозящие товары в Россию. Освобождены организации на УСН, чья выручка от профильной деятельности менее 800 000 руб. в год, а также малые инновационные предприятия — при условии, что их продукция прямо исключена из перечня ПП РФ № 2414. Если ваш товар или упаковка входит в перечень из более чем 780 видов — обязательство возникает.

После вступления ФЗ № 451-ФЗ с 01.01.2024 упаковка выведена в самостоятельный объект РОП. Ответственность за неё несёт производитель упаковки, а не тот, кто её использует. Тара, поддоны, плёнка, мешки, флаконы, картонные ящики — всё, что включено в перечень товарных групп, относится к упаковке. Если ваше предприятие производит тару или упаковочные материалы — вы плательщик экосбора по упаковочной группе независимо от того, чем её наполняют ваши клиенты.

Да. Декларация о количестве выпущенных товаров и отчёт о выполнении нормативов утилизации — обязательны даже при нулевом экосборе. Срок — до 1 апреля в ЕФГИС УОИТ. Непредставление декларации влечёт санкцию по ст. 8.5.1 КоАП РФ до 150 000 руб. независимо от того, есть долг по сбору или нет.

Формула: Сумма = Ставка × Масса × (Норматив − Фактическая доля утилизации). Ставки установлены ПП РФ № 1041 от 01.08.2024 с ежегодной индексацией; в 2026 году они на 8% выше уровня 2025 года. Норматив для упаковки — 75% в 2026 году. Если фактическая утилизация равна или выше норматива — экосбор равен нулю. Расчёт оформляется в одной из трёх форм по ПП РФ № 1990 в зависимости от статуса плательщика.

ЕФГИС УОИТ — Единая федеральная государственная информационная система учёта отходов от использования товаров, оператором которой выступает РЭО (Российский экологический оператор). Вход — через Госуслуги с УКЭП. Декларация, отчёт о нормативах и расчёт экосбора подаются исключительно через этот портал; бумажные или почтовые варианты не принимаются.

С 03.03.2026 (ФЗ № 31-ФЗ от 20.02.2026) резко ужесточились санкции: неуплата или неполная уплата экосбора — 3-кратный размер недоимки, но не менее 500 000 руб. для юридического лица. За непредставление декларации — до 150 000 руб. За недостоверные сведения — не менее 250 000 руб. Проверки в рамках РОП перешли в разряд плановых с периодичностью раз в 3 года.

Запросить консультацию

Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "Экосбор" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.

Заполните обязательные поля (*)

Добавьте вложение или перетащите сюда файлы

Не более 5 файлов, суммарным объёмом до 10 МБ. Допустимые форматы:

Контактная информация

Телефон: 8 (4872) 79-48-43
Email: tula@ecoplaza.pro

Откроемся завтра Откроемся завтра Режим работы: 9:00-18:00 | Пн.-Пт.
г. Тула

экологические-услуги.рф —