Кому в Тульской области нужны паспорта отходов
Статья 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обязывает составлять паспорта всех юридических лиц и ИП, у которых образуются отходы I–IV классов опасности. Размер бизнеса значения не имеет: крупное производство в Новомосковске и автосервис в Туле подчиняются одним и тем же требованиям. Паспорт составляется на каждый вид отхода.
Вы получаете перечень отходов с кодами ФККО, паспорт на каждый вид отхода I–IV класса и обоснование состава. Паспорта готовы к утверждению руководителем. Согласовывать их с надзорными органами и отправлять туда копии не нужно, а срок действия паспорта не ограничен.
Промышленные предприятия
Металлургия, химия, машиностроение и приборостроение региона дают длинный перечень отходов: шламы, отработанные растворы, отходы ремонта оборудования и очистных сооружений. Здесь больше всего работы с составом, а часть отходов может не найтись в ФККО. Паспорта должны сходиться с журналами учёта и программой ПЭК.
Строительство и подрядчики
Остатки лакокрасочных материалов, загрязнённая тара, отходы изоляции, отходы эксплуатации техники. Паспорт составляет тот, в чьей деятельности образовался отход. Поэтому распределение обязанностей между генподрядчиком и субподрядчиками лучше закрепить в договоре до начала работ.
Торговля, склады, офисы
Упаковка, утратившие свойства товары, коммунальные отходы, ртутные лампы, оргтехника. Для сетей с точками в Туле, Новомосковске, Алексине и других городах важна особенность порядка: на отходы III–IV классов от товаров и упаковки и на коммунальные отходы можно составить один паспорт на все адреса.
Малый бизнес и ИП
Авторемонтные мастерские, химчистки, типографии, небольшие производства. Упрощённого порядка для МСП нет, но и объём обычно невелик: несколько паспортов на типовые отходы, состав которых подтверждается документацией без лаборатории. ИП, у которых образуются только отходы V класса, паспорта не составляют, но класс таких отходов подтверждают протоколом биотестирования и вносят отходы в журнал учёта с указанием состава.
Нормативная база паспортизации отходов
Региональных особенностей у паспортизации нет: процедура федеральная. Тульское предприятие работает по тем же документам, что и предприятие в любом другом регионе.
| Документ | Суть |
|---|---|
| ФЗ № 89-ФЗ, ст. 4.1 и 14 | Пять классов опасности; обязанность составлять паспорта на отходы I–IV классов; подтверждение класса для отходов вне ФККО |
| Приказ Минприроды России от 15.05.2026 № 286 | Порядок паспортизации, форма паспорта для отходов из ФККО и форма для отходов, не включённых в каталог |
| Приказ Минприроды России от 23.04.2026 № 246 | Порядок подтверждения отнесения отходов I–V классов к конкретному классу опасности |
| Приказ Минприроды России от 31.03.2025 № 158 | Критерии отнесения отходов к классам опасности: расчётный метод и биотестирование |
| ФККО (Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242) | Виды отходов, их коды и классы опасности |
Что входит в разработку паспортов
Паспортизация — это не заполнение одной формы. Результат — документ, который сходится с учётом, отчётностью, договорами на вывоз и фактическим отходом. Объём работ зависит от того, есть ли отход в ФККО и чем подтверждается его состав.
Сопоставление с ФККО
Вид отхода подбирается по классификационным признакам: происхождению, условиям образования, составу, агрегатному состоянию и физической форме. Код состоит из 11 знаков, последний — класс опасности.
Банк данных об отходах
Банк данных — часть государственного кадастра отходов, который ведёт Росприроднадзор. Сведения о видах отходов и их классификационных признаках используются при выборе вида ФККО.
Определение состава
Состав указывается в процентах в порядке убывания. Источник — техническая документация (ТУ, ГОСТ, руководство по эксплуатации, проектная документация) или результаты КХА. Способ определения прямо указывается в паспорте.
Нужен там, где документации нет или она не описывает реальный отход. Работаем с аккредитованными лабораториями и аттестованными методиками — так результаты выдерживают проверку.
Расчёт класса опасности
Для отходов вне ФККО класс определяется по критериям Приказа № 158: показатель K — сумма отношений концентраций компонентов к коэффициентам их опасности.
Экспериментальный метод на гидробионтах. Обязателен для подтверждения V класса отхода вне ФККО, в том числе полученного расчётом, и при выборе между видами IV и V класса, а для ряда отходов, например зол и шлаков от сжигания углей, класс определяется только биотестированием.
Особенности работы с отходами в Тульской области
Тульская область — промышленный регион: металлургия, химия, машиностроение, приборостроение, производство строительных материалов. Отсюда широкий набор специфических отходов, для которых подобрать вид ФККО по одному названию не получится. Нужен разбор условий образования и состава.
Если отход не соответствует ни одному виду каталога, класс опасности подтверждается в Приокском межрегиональном управлении Росприроднадзора. Материалы подают в электронном виде, рассмотрение занимает около двух недель. После решения паспорт составляется не позднее 30 календарных дней. Сам паспорт в управление не направляется и там не согласовывается.
Типичная ошибка: состав в паспорте взят «в целом» по названию вида ФККО, без источника. Такой паспорт не выдерживает сверки с фактическим отходом. Особенно уязвимы сложные смеси: отходы гальваники, смесевые растворители, осадки очистных сооружений. Для них состав лучше подтверждать протоколами КХА.
Малому бизнесу региона — автосервисам, мастерским, кафе, небольшим производствам — обычно хватает нескольких паспортов на типовые отходы. Если состав подтверждается технической документацией, лабораторные исследования не нужны, и работа укладывается в короткий срок.
Когда паспорт переоформляют
Паспорт не продлевают и не пересоставляют ежегодно. Его переоформляют не позднее 30 календарных дней при реорганизации организации, смене её наименования или адреса, изменении данных ИП, изменении адреса места образования отходов, а также после включения вида отхода в ФККО.
Порядок не допускает правок и «листов изменений». При любом основании составляется и утверждается новый паспорт.
Открыли склад в соседнем районе области или переехали — проверьте адреса мест образования в паспортах. Это основание для переоформления.
Неисполнение обязанности по составлению паспортов отходов I–IV классов опасности — ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ: для юридических лиц от 200 000 до 350 000 рублей, для ИП — от 40 000 до 60 000 рублей, для должностных лиц — от 20 000 до 40 000 рублей. Штраф не освобождает от обязанности: паспорт всё равно придётся составить.
Как строится работа: от перечня отходов до готового комплекта
Два отхода с похожими названиями на одном предприятии могут относиться к разным видам ФККО и разным классам — из-за различий в технологии. Поэтому мы начинаем с того, как образуется отход, а не с заполнения формы.
-
1
Анализ деятельности и перечень отходов
Изучаем технологию, сырьё, оборудование, договоры на вывоз и имеющиеся журналы учёта. Составляем полный перечень отходов с предварительными видами ФККО.
-
2
Выбор маршрута
Для каждого отхода решаем: он соответствует виду ФККО — паспорт по форме приложения 2, или вида нет — сначала подтверждение класса, затем форма приложения 3.
-
3
Состав и лабораторные данные
Подбираем документацию, которая описывает состав. Где её нет, организуем КХА, для отходов вне ФККО — расчёт класса опасности и биотестирование.
-
4
Подтверждение класса (если нужно)
Готовим материалы в Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора и сопровождаем рассмотрение. Подробнее — на странице подтверждения класса опасности.
-
5
Составление паспортов
Заполняем формы по Приказу № 286: код и наименование по ФККО, условия образования, состав и способ его определения, сведения об организации и адреса мест образования.
-
6
Утверждение и передача
Руководитель утверждает паспорта под грифом «Утверждаю». Передаём комплект в электронном и бумажном виде с обоснованием состава и перечнем событий, после которых паспорт переоформляется.
Обсудить разработку паспортов для вашего предприятия в Тульской области: 8 (4872) Показать или tula@ Показать. Специалист Ольга ответит в рабочие часы: 9:00-18:00 | Пн.-Пт..
Отвечаем на вопросы
Да, если образуются отходы I–IV классов опасности, — например, ртутные лампы, отработанные масла, упаковка или коммунальные отходы. Упрощённого порядка для малого бизнеса нет. Паспорта не составляют только те, у кого образуются исключительно отходы V класса; класс таких отходов подтверждают документом — протоколом биотестирования, а отходы вносят в журнал учёта с указанием состава.
Нет. Паспорт утверждает руководитель организации или ИП, копию в управление не направляют. В Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора обращаются только за подтверждением класса опасности отходов, которых нет в ФККО. После решения паспорт составляется не позднее 30 календарных дней.
На отходы IV класса паспорт обязателен так же, как на I–III классы. На отходы V класса паспорт не составляется, но класс подтверждают документом — протоколом биотестирования, а отход вносят в журнал учёта с указанием состава. Если вида нет в каталоге, класс подтверждается в территориальном органе Росприроднадзора. Для отхода вне ФККО протокол биотестирования обязателен, а при выборе между видами IV и V класса именно он подтверждает V класс.
Нет. Состав можно определить по технической и нормативной документации: техническому регламенту, ТУ, ГОСТ, руководству по эксплуатации, проектной документации. КХА нужен, когда такой документации нет или она не описывает реальный отход, — чаще всего для шламов, осадков и смесей. Способ определения состава указывается в паспорте.
Срок действия не ограничен. Переоформление нужно не позднее 30 календарных дней при реорганизации, смене наименования или адреса организации, изменении данных ИП, изменении адреса места образования отходов и после включения вида отхода в ФККО. Вносить изменения в действующий паспорт нельзя — оформляется новый.
Соберите договоры на вывоз отходов, журналы учёта, если они ведутся, и документацию на то, что превращается в отходы: ТУ, паспорта изделий, руководства по эксплуатации. Для многих типовых отходов этого достаточно, чтобы определить состав без лаборатории. Если у вас несколько точек в области, сразу подготовьте перечень их адресов — для отходов от товаров и упаковки и для коммунальных отходов может хватить одного паспорта.
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "Паспорт отходов" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (4872) Показать
Email: tula@ Показать
Откроемся завтра
Откроемся завтра
Режим работы:
9:00-18:00 | Пн.-Пт.
г. Тула