Кто обязан: универсальное требование без исключений по размеру бизнеса
Статья 11 ФЗ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обязывает всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате деятельности которых образуются отходы, проводить их инвентаризацию. Статья 14 устанавливает обязанность относить образующиеся отходы к конкретному классу опасности. Эти требования не имеют порогового значения по объёму образования: ни малый бизнес, ни ИП, ни микропредприятие не исключены.
Отличие по категориям НВОС — только в наборе дополнительных документов: ПНООЛР (проект нормативов образования отходов) нужен только объектам I и II категории в составе КЭР или ДВОС. Для III–IV категории и МСП ПНООЛР не разрабатывается. Но инвентаризация, паспортизация и учёт отходов — обязательны для всех.
Актуальный пакет нормативов: с 01.01.2021 действуют три ключевых Приказа Минприроды 2020 года — №1026 (паспортизация), №1027 (подтверждение классов опасности), №1028 (учёт отходов). Они заменили устаревшие Приказы №721, №541, №721. Предприятия, работающие по документации, оформленной до 2021 года и не актуализировавшие её, формально работают в нарушение действующего законодательства.
ФККО и классы опасности: разбираемся в логике
Каждому виду отходов в России соответствует 11-значный код по Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО, Приказ Росприроднадзора №242 от 22.05.2017 с изменениями по состоянию на январь 2024 г. — Приказ РПН №19 от 18.01.2024, добавлено 38 новых позиций). Код кодирует: происхождение отхода, вид, агрегатное состояние и класс опасности.
| Класс | Степень опасности | Типичные примеры | Что нужно |
|---|---|---|---|
| I | Чрезвычайно опасные | Ртуть, полихлорбифенилы, мышьяк | Паспорт, лицензированный перевозчик и утилизатор |
| II | Высокоопасные | Свинцовые аккумуляторы, кислота серная отработанная | Паспорт, лицензированный перевозчик и утилизатор |
| III | Умеренно опасные | Моторные масла отработанные, дизельное топливо б/у | Паспорт, лицензированный перевозчик |
| IV | Малоопасные | Мусор офисный смешанный, автопокрышки изношенные | Паспорт (без лицензии перевозчика) |
| V | Практически неопасные | ТКО, строительный мусор (чистый), пищевые отходы | Подтверждение биотестированием (паспорт не нужен) |
Распространённое заблуждение: «отходы V класса — совсем без документов». Это неверно. Принадлежность к V классу должна быть подтверждена: либо биотестированием аккредитованной лабораторией, либо расчётным методом. Только после подтверждения можно не оформлять паспорт. Работать с предположением «это точно V класс» без документального подтверждения — нарушение ст. 14 ФЗ №89-ФЗ.
Паспорт отходов: два сценария оформления
Порядок паспортизации установлен Приказом Минприроды №1026 от 08.12.2020. Ключевое различие — включён ли отход в ФККО:
- Предприятие самостоятельно составляет паспорт по Форме А
- Направляет его в территориальный орган Росприроднадзора в уведомительном порядке
- Согласование не требуется
- Паспорт действует бессрочно (без переоформления каждые 5 лет, как было раньше)
- В течение 90 дней — направить в РПН материалы: расчёт, биотест, КХА состава
- Росприроднадзор рассматривает 90 рабочих дней и включает в ФККО
- В течение 30 дней после включения — переоформить на Форму А
- До включения — использовать временный паспорт Форма Б
Паспорт переоформляется при изменении наименования, адреса или реквизитов предприятия, а также при изменении технологического процесса, влекущем изменение состава отхода. Внесение правок в действующий паспорт не допускается — только полное переоформление. ФККО обновляется (последнее расширение — январь 2024, 38 новых позиций): если для вашего отхода появилась новая позиция в каталоге, это повод проверить, не нужно ли переоформить паспорт с Формы Б на Форму А.
Этапы проведения инвентаризации отходов
Выезд специалиста: обход всех подразделений, производственных участков, мест накопления. По каждому источнику образования — вид деятельности, оборудование, объём производства.
Идентификация каждого вида отхода по ФККО. Определение класса опасности: расчётным методом (по компонентному составу, Приказ №1027) и биотестированием для V класса (аккредитованная лаборатория).
Сводная таблица отходов (вид, код ФККО, класс опасности, т/год, способ обращения). Разработка паспортов на отходы I–IV класса (Форма А / Форма Б), протоколы биотестирования для V класса.
Формирование Таблиц 1, 2, 3 по Приказу №1028 (перечень отходов, обобщённые данные учёта, движение отходов между контрагентами). Инструктаж ответственных сотрудников.
Учёт отходов: обязательные формы
Приказ №1028 от 08.12.2020 устанавливает три формы учётных таблиц, которые ведут все ИП и юрлица, образующие отходы I–V классов. Срок хранения данных — 5 лет.
Перечень образующихся видов отходов. Заполняется по итогам инвентаризации, актуализируется при появлении новых видов отходов. Это «реестр» всех отходов предприятия.
Обобщённые данные учёта (ежеквартально и за год): образовано, использовано, обезврежено, передано, получено, размещено (т). Основа для отчётности 2-ТП (отходы) и декларации о плате.
Данные учёта переданных и полученных от других лиц отходов. С реквизитами контрагентов (ИНН, лицензия для I–IV кл.), номерами транспортных документов.
Форма 2-ТП (отходы) подаётся в Росприроднадзор до 1 февраля. С отчётности за 2025 год применяется новая форма (Приказ Росстата №614 от 06.11.2025). Малый бизнес освобождён от подачи 2-ТП при образовании менее 100 кг/год и наличии договора с оператором ТКО.
Штрафы за нарушения при обращении с отходами
По данным Росприроднадзора, более 60% выявляемых нарушений при проверках связаны с отсутствием или ненадлежащим оформлением паспортов отходов и нарушениями условий накопления. Отсутствие паспортов на отходы I–IV класса — наиболее частое основание для предписания.
Что следует за инвентаризацией отходов
Работаем дистанционно,
и с выездом на производственные площадки.
Оказываем услуги на всей территории Рязани: в районных центрах, городских округах и других муниципальных образованиях.
Районы и округаЕрмишинский, Рязанский, Кораблинский, Пронский, Кадомский, Сараевский, Захаровский, Михайловский и другие.
Отвечаем на вопросы
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "Инвентаризация отходов" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (800) Показать
Email: info@ Показать
Откроемся в 08:00
Откроемся сегодня в 08:00
Режим работы:
8:00-20:00 | Ежедневно
г. Рязань