Нужен ли проект НДВ котельной: решают мощность и топливо
У котельной категорию можно предварительно оценить ещё до инвентаризации. Нужны два параметра: проектная тепловая мощность оборудования и основной вид топлива. Критерии ПП РФ № 636 оперируют проектной тепловой мощностью оборудования, а не фактической нагрузкой зимой или летом.
Дальше работает простая логика. Категория объекта НВОС определяет, какие нормативы нужны. Состав выбросов определяет, по каким веществам их устанавливать. У котельной оба ответа зависят от того, сколько тепла и на каком топливе она вырабатывает.
| Котельная (самостоятельный объект) | Категория НВОС | Что нужно по выбросам |
|---|---|---|
| До 2 Гкал/ч включительно и/или выработка электроэнергии на оборудовании 1 МВт и менее — любое топливо | IV (п. 8 ПП РФ № 636) — при условии, что нет сбросов загрязняющих веществ, кроме дождевых, талых и бытовых стоков | НДВ не рассчитываются. Обязательны инвентаризация источников выбросов (ст. 22 96-ФЗ) и постановка на учёт; плата за НВОС при деятельности только на объектах IV категории не вносится (ст. 16.1 7-ФЗ) |
| Более 2 и до 7 Гкал/ч на природном газе | Как правило, III (если нет иных признаков II категории) | Проект нормативов по веществам I–II класса. Для газовой котельной это прежде всего бенз(а)пирен. |
| Более 2 и до 3,5 Гкал/ч на твёрдом или жидком топливе | Как правило, III | Проект нормативов по бенз(а)пирену, на мазуте — ещё и по мазутной золе (II класс). |
| Более 7 Гкал/ч на газе или более 3,5 Гкал/ч на твёрдом/жидком топливе | II | Расчёт НДВ по всем нормируемым веществам как приложение к декларации о воздействии на окружающую среду. |
Почему малой котельной НДВ не нужны, хотя она выбрасывает бенз(а)пирен. Обычный критерий IV категории — до 10 т выбросов в год и отсутствие веществ I–II класса. Но п. 8 ПП РФ от 29.05.2026 № 636 делает исключение для теплогенерации. Производство тепловой энергии (в том числе для собственных нужд) на оборудовании проектной тепловой мощностью 2 Гкал/ч и менее относит объект к IV категории: п. 8 не ставит условий по виду топлива и составу выбросов, а п. 7 прямо исключает для таких случаев критерий о веществах I–II класса — при условии, что нет сбросов загрязняющих веществ, кроме дождевых, талых и бытовых стоков. Для IV категории НДВ не рассчитываются.
Важная оговорка: правило касается котельной как самостоятельного объекта. Если котёл стоит на площадке завода, склада или цеха, категорию, как правило, определяют по объекту в целом — с учётом всех источников. Тогда котёл становится одним из источников общего проекта нормативов.
Как устанавливаются нормативы на III категории, мы подробно разобрали в статье о НДВ для объектов III категории. Пороговые значения по видам деятельности собраны в обзоре критериев категорий НВОС.
Общий порядок работ по нормативам выбросов для объектов всех категорий — на странице проекта нормативов допустимых выбросов.
Если котельная до 2 Гкал/ч: что нужно вместо проекта
IV категория освобождает от разработки нормативов и от платы за НВОС, но не от всех обязанностей. Котельная остаётся стационарным источником выбросов — так же, как, например, собственная котельная школы или офисного здания.
Подтвердить мощность
Соберите паспорта котлов и проектную документацию. Проектная тепловая мощность оборудования — основание для отнесения к IV категории по п. 8 ПП РФ № 636.
Поставить объект на учёт
Объект IV категории ставится на государственный учёт объектов НВОС. В заявке указываются сведения о стационарных источниках и выбросах.
Провести инвентаризацию выбросов
Инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ проводят все, кто ведёт деятельность на объектах НВОС, — категория значения не имеет (ст. 22 Федерального закона № 96-ФЗ). Её результаты — источник сведений о выбросах для заявки о постановке на учёт. Подробнее — инвентаризация выбросов.
Плату за НВОС не вносить
Если организация ведёт деятельность исключительно на объектах IV категории, плату за негативное воздействие на окружающую среду она не вносит (ст. 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ). Если у неё есть и другие объекты I–III категорий, плату считают по ним.
Источники выбросов котельной и вещества
Выбросы водогрейных котлов мощностью до 20 Гкал/ч и паровых до 30 т пара в час определяют по методике Госкомэкологии 1999 года для таких котлов. Она включена в перечень методик Минприроды России. По ней рассчитывают азота диоксид и оксид, углерода оксид, серы диоксид, сажу, взвешенные вещества, мазутную золу и бенз(а)пирен.
Ключевой момент: бенз(а)пирен рассчитывается и при сжигании природного газа. Это вещество I класса опасности. Поэтому газовая котельная III категории не обходится без нормативов только потому, что газ — чистое топливо.
| Источник | Вещества | Класс опасности | Норматив на III категории |
|---|---|---|---|
| Дымовая труба котлов на природном газе | Бенз(а)пирен | I | Да |
| Азота диоксид, азот (II) оксид | III | Нет — выбросы из заявки на учёт признаются выбросами в пределах нормативов | |
| Углерода оксид | IV | Нет | |
| Труба при работе на мазуте (основном или резервном) | Мазутная зола теплоэлектростанций (в пересчёте на ванадий); бенз(а)пирен | II; I | Да |
| Серы диоксид, углерод (сажа), оксиды азота, углерода оксид | III–IV | Нет | |
| Труба при работе на дизельном топливе | Бенз(а)пирен; серы диоксид, сажа, оксиды азота, углерода оксид | I; III–IV | Да — по бенз(а)пирену |
| Труба котлов на твёрдом топливе (уголь, древесные отходы) | Бенз(а)пирен; взвешенные вещества, сажа, серы диоксид, оксиды азота, углерода оксид | I; III–IV | Да — по бенз(а)пирену |
| Газорегуляторный пункт (ГРП, ГРУ) | Одорант «смесь природных меркаптанов» (СПМ); метан | IV; без класса | Нет |
Классы опасности — по СанПиН 1.2.3685-21, табл. 1.1. Итоговый перечень веществ и источников фиксируется по результатам инвентаризации.
Резервное топливо меняет состав нормативов. Если газовая котельная держит мазут или дизель на случай перебоев, резервный режим тоже считается. На мазуте появляется мазутная зола — вещество II класса, по нему на III категории нужен норматив. Добавляются серы диоксид и сажа.
Порог II категории зависит от основного вида топлива: 7 Гкал/ч для газа и 3,5 Гкал/ч для твёрдого и жидкого топлива. Вопрос об основном топливе стоит решить до расчётов — от него зависит, нужен проект нормативов или ДВОС.
Исходные данные для проекта НДВ котельной
Чем полнее данные, тем точнее расчёт. Большинство сведений уже есть у эксплуатирующей организации.
- Паспорта котлов и горелок: тип, проектная тепловая мощность, вид основного и резервного топлива.
- Расход топлива по месяцам за последний год и режим работы: отопительный сезон, ГВС, число часов работы.
- Параметры дымовых труб: высота, диаметр устья, количество котлов на одну трубу.
- Схема площадки с расположением котельной, ГРП, топливных ёмкостей и ближайшей застройки.
- Сведения о резервном топливном хозяйстве: объём ёмкостей, количество сливов в год.
- Данные о дизель-генераторе, если он есть на площадке.
- Имеющиеся документы: заявка на учёт объекта НВОС, прежний проект нормативов, результаты замеров.
Как мы разрабатываем проект нормативов для котельной
Для котельной порядок работ выглядит так.
Сверяем проектную мощность, основное топливо и состав площадки с критериями ПП № 636. Если выходит IV категория — сообщаем об этом сразу.
Выполняем инвентаризацию выбросов: дымовые трубы, ГРП, а при наличии — ёмкости резервного топлива и ДГУ.
Считаем выбросы по методике для котлов до 20 Гкал/ч — отдельно для основного и резервного топлива, включая бенз(а)пирен.
Моделируем рассеивание по МРР-2017 с учётом высоты трубы, фоновых концентраций и климатических характеристик.
Устанавливаем нормативы по источникам и веществам: на III категории — по веществам I–II класса, на II категории — по всем нормируемым веществам.
Сопровождаем получение санитарно-эпидемиологического заключения на проект нормативов.
Для III категории нормативы утверждает руководитель организации при наличии санэпидзаключения (п. 9 ПП РФ № 2055).
Готовы начать?
Пришлите паспорта котлов — определим категорию и состав работ.
Типичные ошибки в проектах НДВ котельных
Не рассчитан бенз(а)пирен для газовых котлов
Методика для котлов рассчитывает бенз(а)пирен и при сжигании газа. Если его не учесть, на III категории остаётся без норматива единственное вещество I–II класса газовой котельной.
Мощность взята по нагрузке, а не по проекту
Для категории важна проектная тепловая мощность оборудования. Котельная с котлами на 2,5 Гкал/ч не становится объектом IV категории оттого, что работает вполсилы.
Забыты резервное топливо и ДГУ
Работа на резервном мазуте даёт мазутную золу (II класс), сажу и серы диоксид. Дизель-генератор, если он есть, — отдельный источник. Неучтённый источник или вещество I–II класса — ошибка в нормативах.
IV категория присвоена котлу внутри предприятия
Категорию присваивают объекту НВОС, а не отдельному котлу. Если на площадке помимо котла есть другая деятельность, критерии применяют к объекту в целом.
Ответственность за выбросы с нарушением требований
Выбросы с нарушением установленных требований, в том числе без нормативов там, где они обязательны, рассматриваются по ст. 8.21 КоАП РФ. По части 1 для юридических лиц — от 180 000 до 250 000 ₽ или приостановление деятельности до 90 суток, для должностных лиц — от 40 000 до 50 000 ₽.
Что дальше: связанные обязанности котельной
Проект нормативов — не последний документ по атмосферному воздуху. Вот что обычно идёт следом.
| Обязанность | Что важно для котельной |
|---|---|
| Производственный экологический контроль | Для объектов I–III категории нужна программа ПЭК. В ней определяют порядок контроля выбросов из дымовых труб. |
| 2-ТП (воздух) | Сдаётся не позднее 22 января, если выбросы больше 10 т/год либо 5–10 т/год при наличии веществ I–II класса. Бенз(а)пирен относится к I классу, поэтому для котельной важен и порог 5 т/год. Подробнее — отчёт 2-ТП (воздух). |
| Плата за НВОС | Выбросы котельной отражаются в декларации о плате за негативное воздействие. |
| Санитарно-защитная зона | Расчёт рассеивания из проекта НДВ используется при разработке проекта СЗЗ. |
| Неблагоприятные метеоусловия | Если для объекта установлена такая обязанность, разрабатывают мероприятия по сокращению выбросов при НМУ. |
| Пересмотр нормативов | По п. 11 ПП РФ № 2055 — при изменениях на объекте, если разовые выбросы растут более чем на 25 %, годовые — более чем на 10 % или появляются новые нормируемые вещества. Для котельной такие изменения возможны, например, при замене или добавлении котлов, переходе на другое топливо — нужно проверить по расчёту. |
Связанные услуги
Нормативы для других типовых объектов — в разделе «Проект ПДВ (НДВ)».
Материал подготовлен экологами Экологические-услуги.рф. Нормативная база проверена по действующим редакциям: 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ПП РФ № 636 (критерии категорий НВОС), ПП РФ № 2055 (порядок установления нормативов), СанПиН 1.2.3685-21, перечень методик расчёта выбросов Минприроды России.
Отвечаем на вопросы
Зависит от проектной тепловой мощности. Самостоятельная котельная мощностью 2 Гкал/ч и менее относится к IV категории (п. 8 ПП РФ № 636) при соблюдении условия по сбросам — НДВ не нужны. Газовая котельная мощнее 2 и до 7 Гкал/ч обычно относится к III категории: нормативы устанавливаются по бенз(а)пирену. Более 7 Гкал/ч на газе (или более 3,5 Гкал/ч на твёрдом и жидком топливе) — II категория и расчёт НДВ к декларации о воздействии.
До 2 Гкал/ч включительно — IV категория независимо от топлива, если нет сбросов, кроме дождевых, талых и бытовых стоков. Более 7 Гкал/ч на газе или более 3,5 Гкал/ч на твёрдом и жидком топливе — II категория. Промежуточные котельные, как правило, относятся к III категории. Если котёл входит в состав предприятия, категорию определяют по объекту в целом.
Только вещества I–II класса опасности. У газовых котлов это бенз(а)пирен — методика для котлов до 20 Гкал/ч рассчитывает его и при сжигании газа. Азота диоксид, азот (II) оксид и углерода оксид на III категории не нормируются: их выбросы из заявки о постановке на учёт признаются выбросами в пределах нормативов.
Резервный режим тоже включается в расчёт. На мазуте добавляется мазутная зола (II класс) — по ней нужен норматив. Появляются также серы диоксид и сажа. Одорант на ГРП относится к IV классу и на III категории не нормируется.
Руководитель организации, эксплуатирующей котельную, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения (п. 9 ПП РФ № 2055).
Проект ПДВ (НДВ) не нужен: такой объект по п. 8 ПП РФ № 636 относится к IV категории, если нет сбросов, кроме дождевых, талых и бытовых стоков. Но нужны инвентаризация источников выбросов (ст. 22 Федерального закона № 96-ФЗ) и постановка объекта на государственный учёт объектов НВОС. Плату за НВОС организация, ведущая деятельность только на объектах IV категории, не вносит (ст. 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ).
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "ПДВ для котельной" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (800) Показать
Email: info@ Показать
Скоро закроемся
Мы ещё на связи, но осталось меньше часа
Режим работы:
8:00-20:00 (мск.) | Ежедневно
Головной офис