8:00-20:00 (мск.) | Ежедневно- Откроемся в 08:00 8 (800) Показать Показать info@ Показать
Эколог сверяет таблицы расчёта выбросов с генпланом площадки, рядом ноутбук, калькулятор и защитная каска
Атмосферный воздух и стационарные источники

Разработка проекта ПДВ (НДВ)

Нужен ли проект нормативов допустимых выбросов, решают категория объекта НВОС и состав веществ. I категория — НДВ в составе КЭР, II — расчёт НДВ к декларации, III — проект только по веществам I–II класса опасности, IV — нормативы не нужны. Сначала проверяем обязанность, затем разрабатываем проект.

Инвентаризация источников Рассеивание по МРР-2017 Санэпидзаключение
Паспорт услуги
Стоимость от 35 000 руб.
Срок от 30 дней
Что решает Категория НВОС
География Регионы РФ

Что такое проект ПДВ и проект НДВ

Проект нормативов допустимых выбросов (НДВ) устанавливает, сколько каждого загрязняющего вещества может выбрасывать каждый стационарный источник предприятия. Нормативы обосновываются расчётом рассеивания: концентрации на границе жилой застройки и других нормируемых территорий не должны превышать гигиенические нормативы.

Название «проект ПДВ» (предельно допустимых выбросов) сохранилось в деловом обороте. В действующем праве используется термин «нормативы допустимых выбросов». Речь об одном документе, поэтому в тексте мы употребляем оба варианта.

Итог проекта — утверждённые нормативы, а не отдельный разрешительный документ: по обычным загрязняющим веществам он не выдаётся. Для объекта III категории нормативы утверждает руководитель самого предприятия — при наличии санитарно-эпидемиологического заключения (п. 9 Положения, утверждённого ПП РФ от 09.12.2020 № 2055). Для I и II категорий нормативы входят в КЭР или прилагаются к декларации.

Кому и когда нужен проект НДВ

Обязанность определяют два фактора: категория объекта НВОС и перечень веществ, которые реально выбрасывает площадка. Категории устанавливает ПП РФ от 29.05.2026 № 636, порядок нормирования — ст. 22 Федерального закона № 7-ФЗ и ПП № 2055.

Категория НВОС Что нужно по выбросам Кто утверждает
I категория Нормативы допустимых выбросов в составе комплексного экологического разрешения. Устанавливаются в рамках выдачи КЭР.
II категория Расчёт НДВ как приложение к декларации о воздействии на окружающую среду. Представляется вместе с ДВОС.
III категория Проект нормативов только по веществам I–II класса опасности (и радиоактивным). По остальным веществам выбросы из заявки о постановке на учёт признаются выбросами в пределах нормативов (п. 7 ПП № 2055). Руководитель предприятия при наличии санэпидзаключения (п. 9 ПП № 2055).
IV категория НДВ не рассчитываются. Обязательны инвентаризация источников выбросов (ст. 22 96-ФЗ) и постановка на учёт; плата за НВОС при деятельности только на объектах IV категории не вносится (ст. 16.1 7-ФЗ) —

Когда проект НДВ не нужен

Объект IV категории

По п. 7 ПП № 636 это выбросы не более 10 т/год, отсутствие веществ I–II класса и отсутствие сбросов, кроме дождевых, талых и бытовых стоков. Все условия — одновременно.

Малая котельная как самостоятельный объект

По п. 8 ПП № 636 объект с тепловым оборудованием до 2 Гкал/ч включительно и (или) электрогенерацией до 1 МВт относится к IV категории при соблюдении условия по сбросам — независимо от топлива.

III категория без веществ I–II класса

Если инвентаризация не выявила таких веществ, проект нормативов не разрабатывается. Отказ от проекта должен опираться на документ, а не на предположение.

Как это подтвердить

Основание — отчёт об инвентаризации источников выбросов и корректная категория в реестре. Инвентаризация обязательна и для объектов IV категории (ст. 22 Федерального закона № 96-ФЗ), как и постановка на учёт; не вносится только плата за НВОС — при деятельности исключительно на объектах IV категории (ст. 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ). Подробно правовая логика разобрана в материале о категориях НВОС по действующим критериям.

Подробный разбор обязанностей объектов III категории — в статье «нужен ли НДВ для III категории».

Проект ПДВ по типам объектов

Набор веществ I–II класса определяется участками площадки, а не отраслью в целом. Ниже — главный вывод по каждому типу объекта. Подробные таблицы источников, веществ и методик — на отдельных страницах.

Резервуары с бензином выделяют бензол и сероводород (II класс). Поэтому критерий IV категории не выполняется, и нормативы нужны уже на III категории.

Котельная до 2 Гкал/ч как самостоятельный объект — IV категория, НДВ не нужны. Мощнее — при III категории нормативы устанавливают как минимум по бенз(а)пирену.

Вещества I–II класса могут давать участки ремонтной базы: соединения свинца, серная кислота с аккумуляторного участка, марганец от сварки, а также котельная (бенз(а)пирен).

Вещества I–II класса могут давать участки: зарядка аккумуляторов (серная кислота), сварочный пост (марганец, фториды), окраска ЛКМ с формальдегидом, теплогенератор (бенз(а)пирен).

Древесная пыль класса опасности не имеет. Нормативы появляются из-за формальдегида и фенола в клеях и лаках или котла на древесных отходах.

Сварка даёт марганец (II), в зависимости от марки материалов — фториды (II), по нержавеющей и легированной стали — ещё хром (VI) (I) и никель (II). Гальваника добавляет хлористый водород и серную кислоту, окраска — формальдегид, если он есть в ЛКМ.

Ванны суммарным объёмом менее 30 м³ — II категория, расчёт НДВ к ДВОС; 30 м³ и более — I категория и КЭР. В выбросах — хлористый водород (II), соединения хрома (VI) и никеля (I).

Бетонный раствор от 25 м³/ч и изделия из бетона от 75 т/сут — II категория по ПП № 636. Ниже порога нормативы нужны, если есть вещества I–II класса: марганец от сварки, серная кислота.

Смесь от 20 тыс. м³/год — II категория. Ниже порога методика для АБЗ рассчитывает свинец (I) и мазутную золу (II) — если они есть в расчёте, нужны нормативы.

Резервуары нефтепродуктов дают сероводород и бензол (II) — нормативы нужны. Слив и налив на железнодорожных эстакадах — II категория и расчёт НДВ к ДВОС.

Убой животных и производство мяса и мясопродуктов — I категория (КЭР), при сбросах в централизованную канализацию или через локальные очистные — II категория. Методика отрасли рассчитывает кислоты, формальдегид и фенол (II).

Вашего объекта нет в списке?

Расскажите о площадке — определим категорию и перечень нормируемых веществ.

Что входит в разработку проекта нормативов

Состав работ зависит от категории, но расчётная основа одна.

Инвентаризация источников

Выявляем организованные и неорганизованные источники, их параметры, режимы и вещества. Результат — отчёт по правилам приказа Минприроды № 871. Отдельно: инвентаризация выбросов загрязняющих веществ.

Расчёт выбросов по методикам

Применяем методики из перечня Минприроды: для котлов, резервуаров нефтепродуктов, сварки, механообработки, окраски, деревообработки.

Расчёт рассеивания

Моделируем концентрации по методам МРР-2017 с учётом фоновых концентраций и климатических характеристик. Проверяем расчётные точки на жилой застройке и других нормируемых территориях.

Проект нормативов и заключение

Оформляем проект по методике разработки НДВ (приказ Минприроды № 581): таблицы нормативов по источникам и веществам, графика, приложения. Готовим материалы для санэпидзаключения.

Исходные данные для проекта

Ориентировочный перечень; точный состав зависит от площадки.

  • Карточка предприятия, адрес площадки, свидетельство о постановке объекта НВОС на учёт и его категория.
  • Ситуационный план и генплан с источниками выбросов, этажность соседней застройки.
  • Перечень оборудования, паспорта котлов, ДГУ, вентиляционных систем, мощность и режим работы.
  • Годовой расход топлива, сырья, электродов, ЛКМ, клеев — с марками материалов.
  • Паспорта газоочистных установок и протоколы их проверки.
  • Предыдущие инвентаризация и проект нормативов, если они были.
  • Справки о фоновых концентрациях и климатических характеристиках.
  • Проект СЗЗ, протоколы замеров на источниках и на границе СЗЗ, предписания надзора — при наличии.

Этапы разработки проекта ПДВ

Последовательность одинакова для любых объектов. Сроки по вашей площадке назовём после изучения исходных данных.

1

Проверка категории и обязанности

Сверяем категорию НВОС с критериями ПП № 636 и определяем, какой документ нужен: КЭР, приложение к ДВОС, проект для III категории или ничего.

2

Инвентаризация источников

Выявляем источники, их параметры и выбрасываемые вещества. Составляем отчёт об инвентаризации (приказ Минприроды № 871).

3

Расчёт выбросов

Считаем максимально разовые и валовые выбросы по методикам из перечня Минприроды. Определяем вещества, подлежащие нормированию.

4

Расчёт рассеивания

Моделируем концентрации по МРР-2017 с учётом фона.

5

Проект и санэпидзаключение

Оформляем проект нормативов и помогаем с получением санитарно-эпидемиологического заключения.

6

Утверждение нормативов

Для III категории нормативы утверждает само юрлицо или ИП при наличии санэпидзаключения (п. 9 ПП № 2055). Для I категории нормативы входят в КЭР, для II — расчёт прилагается к ДВОС.

Типичные ошибки в проектах НДВ

Неверно определена категория

Для IV категории по п. 7 ПП № 636 все условия должны выполняться одновременно, а котельная до 2 Гкал/ч относится к IV категории по п. 8 как самостоятельный объект. От категории зависит, нужен ли проект вообще.

Проект без проверки обязанности

Для объекта IV категории или III категории без веществ I–II класса нормативы допустимых выбросов не разрабатываются (ст. 22 Федерального закона № 7-ФЗ, п. 7 ПП № 2055).

Не учтён источник веществ I–II класса

Например, котёл (бенз(а)пирен) или сварочный пост (марганец). Пропуск такого источника меняет вывод о необходимости нормативов на III категории.

Не учтено основание пересмотра

После изменений на объекте нормативы пересматривают, если разовые выбросы выросли более чем на 25 %, годовые — более чем на 10 % или появились новые нормируемые вещества (п. 11 ПП № 2055).

Ответственность за выбросы с нарушением требований

Выброс вредных веществ без установленных нормативов или с нарушением требований квалифицируется по ст. 8.21 КоАП РФ. Конкретная часть статьи зависит от обстоятельств. Санкции по ч. 1 для юрлиц и ИП предусматривают и административное приостановление деятельности.

180–250 тыс. ₽для юридического лица
40–50 тыс. ₽для должностного лица
30–50 тыс. ₽для индивидуального предпринимателя
до 90 сутокприостановление деятельности

Что дальше: связанные обязанности

Утверждённые нормативы связаны с другими обязанностями объекта.

Производственный экологический контроль

Источники и вещества из проекта переносятся в программу ПЭК. Результаты контроля ежегодно отражаются в отчёте по ПЭК.

Форма 2-ТП (воздух)

Сдаётся не позднее 22 января года, следующего за отчётным, если выбросы больше 10 т/год либо 5–10 т/год при наличии веществ I–II класса. Подробнее — отчёт 2-ТП (воздух).

Плата за НВОС

Плата за выбросы отражается в декларации о плате.

СЗЗ и НМУ

Расчёт рассеивания используется в проекте санитарно-защитной зоны. Для периодов неблагоприятных метеоусловий разрабатываются мероприятия по НМУ.

Когда нормативы пересматривают

Фиксированного срока действия у НДВ нет. Пересмотр нужен при изменениях на объекте, если максимально разовые выбросы растут более чем на 25 %, годовые — более чем на 10 %, или появляются новые нормируемые вещества (п. 11 ПП № 2055). Например, новый котёл или сварочный пост могут добавить новые нормируемые вещества.

Комплексное экологическое разрешение

Для объектов I категории нормативы выбросов входят в состав КЭР.

Декларация о воздействии на окружающую среду

Для объектов II категории расчёт НДВ прилагается к ДВОС.

Паспорт газоочистной установки

Эффективность ГОУ учитывается в расчёте выбросов, поэтому паспорт должен быть актуальным.

Инвентаризация источников НВОС

Выбросы, сбросы и отходы — единая исходная база для всей экологической документации.

Экспертиза материала

Материал подготовлен экологами Экологические-услуги.рф. Нормативная база проверена по действующим редакциям: ФЗ № 7-ФЗ (ст. 22), ПП РФ № 636 о критериях категорий НВОС, ПП РФ № 2055 о нормативах допустимых выбросов, СанПиН 1.2.3685-21 (классы опасности веществ), перечень методик расчёта выбросов Минприроды России.

Отвечаем на вопросы

По сути ничем. «ПДВ» (предельно допустимые выбросы) — устоявшееся название из прежней терминологии. В действующем праве документ называется проектом нормативов допустимых выбросов (НДВ). Расчётная основа — инвентаризация, расчёт выбросов и рассеивания — одна и та же.

Только если на объекте выбрасываются вещества I–II класса опасности (или радиоактивные). По остальным веществам выбросы из заявки о постановке на учёт признаются выбросами в пределах нормативов (п. 7 ПП № 2055). Наличие таких веществ устанавливают по результатам инвентаризации источников.

Для объекта III категории нормативы утверждает само юридическое лицо или ИП при наличии санитарно-эпидемиологического заключения (п. 9 ПП № 2055). Отдельный разрешительный документ на выбросы обычных загрязняющих веществ сейчас не выдаётся — только на радиоактивные вещества. Для I категории нормативы входят в КЭР, для II — прилагаются к декларации о воздействии на окружающую среду.

Фиксированного срока нормы не устанавливают. Нормативы действуют, пока не возникнет основание для пересмотра: изменения на объекте, при которых максимально разовые выбросы растут более чем на 25 %, годовые — более чем на 10 %, или появляются новые нормируемые вещества (п. 11 ПП № 2055).

Критерии установлены ПП РФ от 29.05.2026 № 636 (применяется с 01.09.2026). IV категория (п. 7) — выбросы не более 10 т/год без веществ I–II класса и без сбросов загрязняющих веществ, кроме дождевых, талых и бытовых стоков. Отдельно (п. 8) к IV категории отнесены объекты, вырабатывающие тепловую энергию на оборудовании мощностью 2 Гкал/ч и менее и (или) электроэнергию на оборудовании до 1 МВт, — при соблюдении того же условия по сбросам. Для IV категории нормативы допустимых выбросов не рассчитываются.

Начните с перечня участков, а не с отрасли. Выпишите всё, что сжигает топливо, сваривает, красит, клеит или хранит бензин, — включая резервный генератор и небольшой котёл. Такие участки могут давать вещества I–II класса (бенз(а)пирен, марганец, формальдегид, бензол). Окончательно наличие этих веществ устанавливает инвентаризация источников.

Запросить консультацию

Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "Проект ПДВ" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.

Заполните обязательные поля (*)

Контактная информация

Телефон: 8 (800) Показать
Email: info@ Показать

Откроемся в 08:00 Откроемся сегодня в 08:00 Режим работы: 8:00-20:00 (мск.) | Ежедневно
Головной офис

Восстанавливаем соединение…