Кому нужен проект ЗСО скважины и что вы получаете
СанПиН 2.1.4.1110-02 требует организовать зоны санитарной охраны «на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности» (п. 1.4). Скважина предприятия, школы, базы отдыха или посёлка, которая подаёт людям питьевую воду, — такой водопровод. Правила действуют: постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2025 № 21 срок действия продлён до 01.03.2028.
Проект нужен и новой, и давно работающей скважине. Для новой проект ЗСО разрабатывается одновременно с проектом водоснабжения. Для действующего водопровода без установленной зоны проект «разрабатывается специально» (п. 1.11). Три пояса, правовая база и порядок для всех типов источников собраны на странице разработки проекта ЗСО. Здесь — практический путь владельца скважины: от исходных данных до решения об установлении зоны.
- Сбор и анализ исходных данных по скважине и участку.
- Гидрогеологические расчёты границ II и III поясов.
- Проект ЗСО: текстовая часть, карты, план мероприятий.
- Помощь с санитарно-эпидемиологическим заключением.
- Подготовка документов для установления ЗСО органом субъекта РФ.
- Обоснованные границы трёх поясов на картах.
- Режим использования территории в каждом поясе.
- Перечень мероприятий со сроками и ответственными (п. 1.12).
- Комплект для санэпидзаключения и решения органа субъекта.
Защищённость горизонта: почему 30 или 50 метров
Размер первого пояса зависит от того, какую воду берёт скважина. П. 2.2.1.2 СанПиН делит подземные воды на две группы.
Защищённые — не менее 30 м
Межпластовые воды, у которых есть сплошная водоупорная кровля. Кровля должна быть сплошной в пределах всех поясов ЗСО, а не только под самой скважиной. Это доказывают гидрогеологическими данными.
Недостаточно защищённые — не менее 50 м
Грунтовые воды первого от поверхности горизонта. Сюда же относятся межпластовые воды, которые питаются через гидрогеологические окна или гидравлически связаны с реками и водоёмами.
Расстояние отсчитывают от водозабора (п. 2.2.1.1). Этот же пункт требует размещать водозаборы подземных вод вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Размещение на такой территории «возможно при надлежащем обосновании».
Куст скважин на одной площадке
Если на площадке несколько скважин, СанПиН рассматривает их как группу водозаборов. Первый пояс проводят на расстоянии 30 или 50 м от крайних скважин (п. 2.2.1.1). Для второго и третьего поясов тип водозабора — группа скважин — учитывают в гидродинамическом расчёте (п. 2.2.2.1). Подробнее о групповых водозаборах — на странице ЗСО подземного водозабора.
Когда первый пояс можно сократить
Сокращение допускается только при одновременном выполнении условий п. 2.2.1.1: вода защищённая, скважина стоит на территории объекта, «исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод», есть гидрогеологическое обоснование и согласование с органом санэпиднадзора. Для недостаточно защищённых вод этот путь закрыт. Условия и состав обоснования разобраны на странице сокращения первого пояса ЗСО.
Отдельных требований к каптажам родников и шахтным колодцам в СанПиН 2.1.4.1110-02 нет. Для них применяются общие положения раздела о подземных источниках: пояса определяются по защищённости горизонта. Шахтный колодец, как правило, берёт грунтовые воды первого от поверхности горизонта. По п. 2.2.1.2 такие воды относятся к недостаточно защищённым. Окончательный вывод делают по гидрогеологическим данным конкретного участка.
Как определяются три пояса ЗСО скважины
ЗСО состоит из трёх поясов (п. 1.5). Первый — пояс строгого режима. Второй и третий — пояса ограничений. Для скважины их границы определяют так:
| Пояс | Как определяется | Норма |
|---|---|---|
| I — строгого режима | Не менее 30 м от скважины для защищённых вод, не менее 50 м для недостаточно защищённых. Для куста — от крайних скважин | п. 2.2.1.1 |
| II — защита от микробного загрязнения | Гидродинамический расчёт по времени продвижения микробного загрязнения Тм: 400 сут для недостаточно защищённых вод; для защищённых — 200 сут в I–II климатических районах и 100 сут в III районе | п. 2.2.2.2, табл. 1 |
| III — защита от химического загрязнения | Расчёт по времени Тх, равному сроку эксплуатации водозабора, обычно 25–50 лет | п. 2.2.2.3 |
Для подземного источника ситуационный план выполняют в масштабе 1:10 000–1:25 000, план первого пояса — 1:500–1:1000 (п. 1.12.2). Если скважина берёт воду вблизи водоёма, учитывают п. 2.2.1.4 и 2.2.2.4. Второй и третий пояса тогда устанавливают и для питающего водоёма по правилам для поверхностных источников.
Что меняется на участке после установления ЗСО
- Территорию планируют для отвода поверхностного стока, озеленяют, ограждают и охраняют; дорожки к сооружениям — с твёрдым покрытием.
- Запрещены высокоствольные деревья, строительство, не связанное с водопроводом, прокладка трубопроводов иного назначения, ядохимикаты и удобрения.
- Оголовок и устье скважины оборудуют так, чтобы исключить загрязнение воды.
- Водозабор оснащают аппаратурой контроля фактического дебита.
- Выявляют и тампонируют или восстанавливают старые и дефектные скважины.
- Бурение новых скважин и строительство с нарушением почвенного покрова — только по согласованию с санэпиднадзором.
- Запрещена закачка отработанных вод в подземные горизонты.
- Во втором поясе запрещены кладбища, скотомогильники, поля фильтрации, животноводческие фермы и применение удобрений.
ЗСО не следует путать с санитарно-защитной зоной предприятия. СЗЗ защищает людей от воздействия объекта. ЗСО защищает источник воды от загрязнения.
Исходные данные для проекта
Состав текстовой части проекта задаёт п. 1.12.1 СанПиН. От него зависит перечень документов, которые мы запрашиваем.
По скважине
- Паспорт скважины: глубина, конструкция, водоносный горизонт, дебит.
- Проектный или фактический водоотбор.
- Результаты анализов качества воды — их требует п. 1.12.1 «б».
- Лицензия на пользование недрами и материалы по запасам — если они оформлены.
- Ранее разработанный проект ЗСО — если он есть.
По участку и окружению
- Правоустанавливающие документы и кадастровые сведения о земельном участке.
- Топографическая съёмка или генплан площадки.
- Сведения о соседних скважинах, выгребах, складах и других объектах вокруг.
- Данные о перспективном строительстве рядом с водозабором (п. 1.12.1 «д»).
Этапы работ
Срок разработки — от 4 месяцев. Он зависит от полноты исходных данных.
Собираем и анализируем документы по скважине, участку и окружению.
Оцениваем защищённость горизонта по п. 2.2.1.2. Выполняем гидрогеологические расчёты границ II и III поясов.
Готовим текстовую часть, картографический материал и перечень мероприятий по п. 1.12.
Помогаем получить заключение о соответствии границ и ограничений санитарным правилам (п. 1.13 СанПиН, ст. 18 52-ФЗ).
Готовим документы, на основании которых орган исполнительной власти субъекта РФ принимает решение об установлении зоны.
Пришлите паспорт скважины — оценим объём работ и стоимость.
Ошибки, которые меняют границы поясов
Защищённость горизонта принята только по глубине скважины. П. 2.2.1.2 требует сплошной водоупорной кровли в пределах всех поясов. Без этого первый пояс — не менее 50 м, а Тм — 400 сут.
Для группы водозаборов первый пояс отсчитывают от крайних скважин (п. 2.2.1.1). Если пояс очерчен вокруг одной скважины, часть куста окажется у его границы.
Сокращение первого пояса допускается только для защищённых подземных вод (п. 2.2.1.1, абз. 3). Для грунтовых вод оно невозможно.
Границы поясов пересматривают при изменении условий эксплуатации, в том числе производительности водозабора (п. 1.14). Подробнее — о пересмотре границ ЗСО.
Что будет без установленной ЗСО
Требования к территории вокруг скважины действуют и без проекта: «отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения» от их выполнения (п. 1.17 СанПиН). Установленная зона даёт обоснованные границы и понятный режим для владельца и соседей.
Смежные проекты ЗСО
Общий порядок разработки и установления зон — на странице проекта ЗСО.
Если вода добывается по лицензии на пользование недрами, отчётность по ней — форма 4-ЛС. Сведения об использовании воды — отчёт 2-ТП (водхоз).
О материале
Материал подготовлен специалистами Экологические-услуги.рф. Нормативная база: СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (постановление ГГСВ РФ от 14.03.2002 № 10, срок действия продлён до 01.03.2028 постановлением от 29.12.2025 № 21); ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 43 Водного кодекса РФ.
Отвечаем на вопросы
По п. 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 — не менее 30 м от водозабора при использовании защищённых подземных вод и не менее 50 м — при недостаточно защищённых. Для группы скважин расстояние отсчитывают от крайних скважин.
Гидродинамическим расчётом. Второй пояс — по времени Тм: 400 сут для недостаточно защищённых вод, 200 или 100 сут для защищённых в зависимости от климатического района. Третий — по времени Тх, равному сроку эксплуатации водозабора, обычно 25–50 лет.
По ст. 18 52-ФЗ зону устанавливает исполнительный орган субъекта РФ. Решение принимается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ зоны и ограничений использования земель санитарным правилам.
Да. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2025 № 21 срок действия постановления, утвердившего эти правила, продлён до 01.03.2028.
Только для защищённых подземных вод, на территории объекта, исключающего загрязнение почвы и подземных вод, при гидрогеологическом обосновании и по согласованию с органом санэпиднадзора (п. 2.2.1.1). Для недостаточно защищённых вод сокращение не допускается.
Прямого исключения для таких скважин СанПиН не содержит. Закон «О недрах» позволяет собственнику участка добывать подземные воды для личных нужд без лицензии, если горизонт не используется для централизованного водоснабжения. Поэтому процедура с лицензией и проектом ЗСО к такому случаю, как правило, не применяется. Если скважина снабжает водой нескольких потребителей, ситуацию нужно оценивать отдельно.
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "ЗСО скважины" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (800) Показать
Email: info@ Показать
Откроемся завтра
Откроемся завтра
Режим работы:
8:00-20:00 (мск.) | Ежедневно
Головной офис