Форма 2-Медотходы — ежегодная отчётность об обращении с медицинскими отходами
Форма № 2-Медотходы «Сведения об обращении с медицинскими отходами» — обязательная статистическая отчётность, которую ежегодно подают медицинские, фармацевтические и ветеринарные организации. Утверждена Приказом Росстата от 30.12.2022 № 993. Срок подачи — до 1 февраля года, следующего за отчётным. Отчёт направляется в территориальный орган Роспотребнадзора.
Форма охватывает образование медицинских отходов по классам А, Б, В, Г и Д, их обезвреживание, передачу специализированным организациям и остатки на конец периода. Экологические-услуги.рф помогает собрать первичные данные из журналов учёта, правильно классифицировать отходы по классам и заполнить форму без расхождений.
Поправки в Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», вступившие в силу с 1 июля 2025 года, установили: медицинские отходы класса А (эпидемически безопасные) обращаются с ними как с твёрдыми коммунальными отходами. Это означает три практических последствия:
- Необходим договор с региональным оператором по обращению с ТКО для передачи отходов класса А;
- Параллельный учёт: отходы класса А отражаются и в журнале учёта медицинских отходов, и в документообороте с регоператором;
- Изменяется порядок отражения класса А в форме 2-Медотходы — необходимо учитывать актуальные разъяснения Роспотребнадзора по заполнению раздела об обращении с отходами класса А.
- Медицинские организации — больницы, поликлиники, клиники, стоматологии, диагностические центры, лаборатории
- Фармацевтические организации — аптеки, аптечные сети, дистрибьюторы лекарственных средств
- Ветеринарные организации и ИП, осуществляющие ветеринарную деятельность
- Организации с медицинскими подразделениями — здравпункты и медицинские кабинеты на предприятиях
- Патологоанатомические бюро, судебно-медицинские лаборатории
- Образовательные организации с медицинскими кабинетами при наличии образования медицинских отходов
- Организации, не осуществляющие медицинскую, фармацевтическую или ветеринарную деятельность и не имеющие медицинских подразделений
- Предприятия, у которых в ходе деятельности образуются только промышленные или коммунальные отходы без медицинской составляющей
Кто подаёт форму: по виду деятельности
Медицинские организации — главная категория отчитывающихся по форме 2-Медотходы. В их деятельности образуются все пять классов медицинских отходов. Больницы, поликлиники, частные клиники, стоматологические кабинеты, диагностические центры и лаборатории обязаны подавать форму ежегодно вне зависимости от организационно-правовой формы и формы собственности.
- Класс А — пищевые отходы, постельное бельё, мебель и инвентарь из неинфекционных отделений
- Класс Б — отходы инфекционных отделений, использованные шприцы, иглы, перевязочный материал
- Класс В — материалы из боксов при работе с микроорганизмами 1–2 группы патогенности
- Класс Г — ртутьсодержащие изделия, просроченные и бракованные лекарственные средства, цитостатики
- Класс Д — рентгенологические отходы с радионуклидами (при наличии радиологических отделений)
- Частная стоматология, косметология, клиника репродукции — всё это медицинские организации, обязанные вести журнал учёта медицинских отходов и подавать форму
- Лаборатории при медицинских центрах: если лаборатория является структурным подразделением — отходы включаются в общую форму организации
- Многопрофильные больницы: обеззараживание класса Б и В может производиться централизованно на установке, что влияет на отражение операции «обезвреживание» в форме
- С 1 июля 2025 года — отходы класса А передаются регоператору ТКО; это требует отдельного договора и отражается в форме
Фармацевтические организации — аптеки, аптечные сети, оптовые дистрибьюторы лекарственных средств — обязаны подавать форму 2-Медотходы. Основание для возникновения обязанности — образование медицинских отходов в ходе фармацевтической деятельности: прежде всего класса Г (просроченные и изъятые из оборота препараты, разбитые ампулы, цитостатики).
- Класс Г — лекарственные препараты с истёкшим сроком годности, изъятые из продажи или returned покупателем
- Класс Г — упаковки из-под цитотоксических препаратов, контаминированные остатками веществ
- Класс Г — ртутьсодержащие градусники и люминесцентные лампы при наличии
- Класс А — упаковочные материалы, бумага, незагрязнённая тара
- Небольшая аптека может образовывать в год лишь незначительное количество просроченных препаратов — тем не менее обязанность подавать форму существует
- Передача просроченных лекарственных средств класса Г на уничтожение — только специализированной организации с соответствующей лицензией; акты приёма-передачи обязательны
- Сбор использованных лекарств от населения в аптеках (добровольный приём) оформляется отдельно и также отражается в форме
Ветеринарные организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ветеринарную деятельность, включены в круг отчитывающихся по форме 2-Медотходы. Режим обращения с медицинскими отходами в ветеринарии аналогичен медицинским организациям: применяются те же классы А–Д и требования СанПиН 2.1.3684-21.
- Класс А — пищевые отходы, некогтаминированный мягкий инвентарь, хозяйственные отходы
- Класс Б — использованные одноразовые инструменты (шприцы, иглы, скальпели), перевязочные материалы после операций
- Класс Г — просроченные ветеринарные препараты, дезинфицирующие средства с истёкшим сроком
- Класс Б — биологические материалы (кровь, биоптаты, операционные отходы тканей животных)
- Небольшая ветклиника с одним врачом — ИП — также обязана вести журнал учёта медицинских отходов и подавать форму
- Тела погибших животных относятся к биологическим отходам по иному законодательству (ФЗ о ветеринарии) и в форму 2-Медотходы не включаются
- Обеззараживание отходов класса Б может производиться на месте при наличии соответствующего оборудования или передаваться в специализированную организацию
Организации, которые не являются медицинскими, фармацевтическими или ветеринарными, но имеют в своей структуре медицинские подразделения, также обязаны подавать форму 2-Медотходы. Это одна из наиболее «забытых» категорий отчитывающихся.
- Промышленные предприятия с здравпунктами или медицинскими кабинетами в штате
- Строительные и транспортные компании, обязанные иметь медпункт по численности персонала
- Санатории и дома отдыха с лечебными кабинетами
- Патологоанатомические бюро и судебно-медицинские лаборатории — самостоятельная подача
- Учебные медицинские заведения с клинической базой
- Спортивные организации с медицинским персоналом
- Предприятие считает, что обязанность по форме 2-Медотходы — только для медицинских учреждений, и не подаёт отчётность
- Медицинские отходы здравпункта смешиваются с промышленными или коммунальными отходами предприятия — нарушение СанПиН 2.1.3684-21
- Отсутствие отдельного журнала учёта медицинских отходов для здравпункта
- Ошибочное отнесение использованных шприцев из здравпункта к «прочим отходам» вместо класса Б
Классы медицинских отходов по СанПиН 2.1.3684-21
Классификация медицинских отходов установлена СанПиН 2.1.3684-21, утверждёнными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3. Этот документ заменил СанПиН 2.1.7.2790-10. Правильное отнесение отходов к классу критично: разные классы имеют разные режимы обращения, и ошибка в классификации влечёт как неправильное заполнение формы, так и нарушение санитарных требований.
Отходы, не имеющие контакта с биологическими жидкостями пациентов и инфекционными больными. По степени эпидемической опасности приравнены к твёрдым коммунальным отходам.
- Пищевые отходы из административных и хозяйственных помещений
- Мебель и инвентарь, утратившие потребительские свойства (из неинфекционных отделений)
- Строительный мусор от текущего ремонта
- Смёт и канцелярские отходы
Принципиальное изменение, которое влечёт практические последствия прямо сейчас:
- Обязателен договор с региональным оператором ТКО — без него передача отходов класса А незаконна
- Учёт ведётся в двух документах: в журнале учёта медицинских отходов и в документообороте с регоператором (акты приёма-передачи)
- В форме 2-Медотходы отражается как отходы класса А; при этом операция «передача» подкреплена реквизитами договора с регоператором
- Цена передачи класса А регоператору включается в тарифную базу — это существенно для бюджетирования медицинских учреждений
Инфицированные и потенциально инфицированные отходы, имеющие контакт с биологическими жидкостями пациентов, а также отходы инфекционных отделений.
- Использованные шприцы, иглы, скальпели и другой режущий инструмент
- Перевязочный материал, загрязнённый биологическими жидкостями
- Патологоанатомические биологические отходы (кроме класса В)
- Пищевые отходы из инфекционных отделений
- Отходы из операционных блоков, реанимации
- Обеззараживание — обязательно до передачи; методы: физические (автоклавирование, СВЧ) или химические
- После обеззараживания отходы могут утрачивать признаки медицинских и передаваться на полигон ТКО — но только при наличии документального подтверждения обеззараживания
- Одноразовые острые инструменты помещаются в непрокалываемые контейнеры жёлтого цвета непосредственно на месте использования
- Транспортирование внутри организации — в закрытых одноразовых пакетах жёлтого цвета, маркированных «Медицинские отходы. Класс Б»
Отходы, образующиеся при работе с микроорганизмами 1–2 группы патогенности, а также материалы от больных особо опасными инфекциями.
- Все отходы из боксов и лабораторий при работе с особо опасными инфекциями (чума, холера, натуральная оспа и др.)
- Отходы лабораторий, работающих с микроорганизмами I–II группы патогенности
- Материалы, контактировавшие с больными с подозрением или подтверждённым диагнозом особо опасных инфекций
- Обеззараживание — только на месте образования: в автоклавах или иными методами, исключающими вынос инфицированного материала за пределы бокса до обеззараживания
- После обеззараживания — обязательное сжигание; передача необеззараженных отходов класса В на иные виды обращения запрещена
- Транспортирование за пределы организации — только специализированным транспортом с дезинфекцией кузова
- В большинстве медицинских организаций отходы класса В образуются в незначительных объёмах или отсутствуют
Отходы, токсичные для окружающей среды и человека вне зависимости от их эпидемической опасности. Это самая разнородная по составу группа.
- Просроченные и изъятые из оборота лекарственные средства
- Цитостатики и другие противоопухолевые препараты, упаковки от них
- Ртутьсодержащие медицинские изделия (термометры, тонометры, лампы)
- Дезинфицирующие средства с истёкшим сроком или не подлежащие использованию
- Химические реактивы лабораторий
- Передача только специализированным организациям, имеющим лицензию на обращение с опасными отходами
- Уничтожение лекарственных средств — строго регламентированная процедура с актом уничтожения; самостоятельная утилизация запрещена
- Ртутьсодержащие изделия — отдельный контейнер, специализированная организация по демеркуризации
- Цитостатики — особые требования к упаковке и транспортированию; персонал обязан работать в защитных средствах
Отходы, содержащие радиоактивные вещества, образующиеся при проведении диагностических и терапевтических процедур с использованием радиофармацевтических препаратов или в рентгенологических лабораториях.
- Отходы радиологических отделений с радионуклидами
- Отходы рентгенологических кабинетов (проявочные растворы с серебросодержащими компонентами при устаревших технологиях)
- Использованные радиофармацевтические препараты и их упаковки
- Обращение с классом Д регулируется не только СанПиН 2.1.3684-21, но и специализированным законодательством об использовании атомной энергии — нормы различаются
- У подавляющего большинства медицинских организаций (поликлиники, клиники, стоматологии) отходы класса Д не образуются — только при наличии радиологического оборудования
- В форме 2-Медотходы раздел класса Д заполняется только при наличии лицензии на работу с источниками ионизирующего излучения
Что изменилось с 1 июля 2025 года
Принципиальное изменение в регулировании медицинских отходов затронуло всех без исключения: от крупной многопрофильной больницы до небольшого частного кабинета. Поправки в ФЗ № 52-ФЗ и ФЗ № 89-ФЗ создали новый правовой режим для отходов класса А — и этот режим требует конкретных организационных мер уже сейчас.
С 1 июля 2025 года медицинские отходы класса А считаются ТКО и подлежат передаче региональному оператору. Это означает обязательное заключение договора на вывоз ТКО — если у организации он уже есть как у юридического лица, его нужно проверить: охватывает ли он передачу отходов из медицинских подразделений.
Самостоятельный вывоз отходов класса А на полигон без договора с регоператором с указанной даты — нарушение. Предприятиям с здравпунктами важно проверить, не выделены ли медицинские отходы в отдельный поток без надлежащего договора.
Обязательно для всехОтходы класса А теперь фиксируются в двух учётных документах одновременно. В журнале учёта медицинских отходов — по установленной форме: дата, наименование подразделения, масса, операция (передача). И в документообороте с региональным оператором: акты приёма-передачи ТКО, счета-фактуры.
Расхождение данных между журналом и актами регоператора — один из первых вопросов, которые задаёт Роспотребнадзор при плановой проверке. Оба потока документов должны вестись синхронно.
Двойной документооборотВ форме 2-Медотходы отходы класса А по-прежнему отражаются в разделе «Класс А» — как и прежде. Однако операция «передача» теперь должна быть подкреплена сведениями о региональном операторе: наименование и реквизиты договора.
Роспотребнадзор сверяет данные формы с информацией регоператоров. Если в форме заявлена передача класса А, а договора с регоператором нет — это несоответствие будет выявлено. Уточняйте актуальный порядок заполнения через территориальный орган Роспотребнадзора.
Влияет на заполнениеШесть ошибок, которые встречаются при подготовке формы
Нарушения при заполнении формы 2-Медотходы, как правило, не случайны — они отражают пробелы в организации учёта или устаревшие знания о требованиях. Ниже — те, которые Роспотребнадзор выявляет наиболее часто.
Распространённое заблуждение: раз класс А «эпидемически безопасный», его можно не включать в форму. Это не так: форма охватывает все классы медицинских отходов, включая А. Пропуск класса А приводит к занижению общего объёма отходов и расхождению с данными регионального оператора ТКО. После 1 июля 2025 года это расхождение станет проверяемым фактом.
Перевязочный материал без контакта с кровью — класс А. Тот же материал после операции, загрязнённый биологическими жидкостями, — класс Б. Эта граница часто нарушается при сборе: весь перевязочный материал попадает в жёлтый пакет класса Б. В форме это приводит к завышению объёма класса Б и занижению класса А. Обеззараживание класса А не требуется — но если его зачислили в Б, нести расходы на обеззараживание придётся неоправданно.
Организации, не следившие за изменениями законодательства, продолжают работать по старой схеме: сдают отходы класса А тому же оператору, с которым работали до 1 июля 2025 года, без переоформления договора на услуги регоператора ТКО. В форме при этом может быть указана «передача» без надлежащего основания — или вовсе пробел в разделе. Оба варианта вызовут вопросы при проверке.
Журнал учёта медицинских отходов ведётся в разрезе подразделений и периодов, форма 2-Медотходы — суммарно за год по классам. Если журнал заполнялся небрежно или не в полном объёме, при суммировании данных по итогам года возникают расхождения. Роспотребнадзор вправе запросить журналы при проверке и сопоставить с данными формы: расхождение — это сигнал о недостоверности отчётности.
Отходы класса Б обязаны быть обеззаражены до передачи на вывоз. В форме в разделе «Обезвреживание» должны быть указаны объёмы по классу Б. Если организация передаёт отходы необеззараженными специализированной организации, которая сама проводит обеззараживание, — операция «передача» должна отражать именно этот факт, а не «обезвреживание» собственными силами. Путаница в операциях искажает форму и не соответствует фактическому порядку обращения.
Предприятие сдаёт форму 2-ТП (отходы) в Росприроднадзор на промышленные отходы и считает, что этого достаточно. Медицинские отходы здравпункта — отдельный поток, который подаётся по форме 2-Медотходы в Роспотребнадзор. Это две разные формы для двух разных органов. Отсутствие формы 2-Медотходы при наличии здравпункта — самостоятельное нарушение, не связанное с 2-ТП (отходы).
Четыре шага подготовки формы 2-Медотходы
Убедитесь, что журнал учёта медицинских отходов заполнен по всем подразделениям за весь отчётный год. Каждый вид отхода, каждая операция (образование, обеззараживание, передача) должны быть отражены с датой и массой. Если журналы велись нерегулярно — восстановите данные на основании актов приёма-передачи с операторами и сведений о потреблении медицинских расходных материалов.
Октябрь–ноябрьЗапросите у специализированных организаций, принимавших ваши медицинские отходы, подтверждающие документы: акты приёма-передачи с указанием массы по классам и видам операций. Сверьте эти данные с журналом. Для класса А с 1 июля 2025 года — проверьте наличие договора с региональным оператором ТКО и актов в рамках этого договора. Устраните расхождения до заполнения формы.
ДекабрьЗаполните форму по всем разделам: образование отходов по классам А, Б, В, Г, Д за отчётный год; обеззараживание; передача специализированным организациям с указанием наименования получателя; остатки на конец года. Для класса А — укажите данные регионального оператора. Проверьте арифметический баланс: образование + остаток на начало года = все операции + остаток на конец года.
ЯнварьФорма подаётся в территориальный орган Роспотребнадзора по месту нахождения организации. Уточните в своём территориальном органе предпочтительный способ подачи — электронный или на бумажном носителе: порядок может различаться по регионам. Дедлайн — 1 февраля. Храните копию поданной формы и подтверждение о приёме не менее 5 лет.
Срок: 1 февраляСанкции: статьи 6.3 и 19.7 КоАП РФ
Применяется за нарушение требований СанПиН 2.1.3684-21 при обращении с медицинскими отходами: ненадлежащий сбор, хранение, обеззараживание или передача отходов, смешение классов:
- Граждане: от 100 до 500 рублей
- Должностные лица: от 500 до 1 000 рублей
- Юридические лица и ИП: от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
- В период угрозы распространения инфекции размеры санкций существенно возрастают — ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ
Применяется за непредставление или нарушение сроков подачи формы 2-Медотходы, а также за предоставление недостоверных данных:
- Граждане: от 100 до 300 рублей
- Должностные лица: от 300 до 500 рублей
- Юридические лица: от 3 000 до 5 000 рублей
Оба состава могут быть применены одновременно — за непредставление формы и за нарушения в обращении с отходами. Профилактика проще санкций: наладить учёт, проверить договоры с операторами, подать форму в срок. Экологические-услуги.рф готовит форму 2-Медотходы и помогает выстроить учёт медицинских отходов в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21. Свяжитесь: 8 (800) Показать или info@ Показать.
Если у вас уже есть замечание Роспотребнадзора или предписание об устранении нарушений — обращайтесь: помогаем подготовить ответ на предписание и привести учёт в соответствие требованиям в сжатые сроки.