Откуда у Росприроднадзора данные «Честного знака»
Закон прямо разрешает такую сверку. Полноту и достоверность сведений производителей РПН проверяет анализом информации ЕФГИС УОИТ (системы учёта отходов от использования товаров) и сопоставлением сведений о товарах и упаковке, произведённых в России, с данными ГИС ФНС, ФТС и системы мониторинга оборота маркируемых товаров — в автоматическом и (или) автоматизированном режимах (п. 10 ст. 24.2-4 закона № 89-ФЗ). Не исполнивших обязанность выявляют в том числе анализом информации ЕФГИС УОИТ (п. 10.1).
Поставщик этих данных назван в Положении о ЕФГИС УОИТ (ПП РФ от 13.05.2022 № 868): ООО «Оператор-ЦРПТ» передаёт из ГИС МТ «Честный знак» информацию о производителях и импортёрах, о товарах и упаковке товаров из перечня подлежащих обязательной маркировке (п. 12 «к»). Срок — ежегодно, в I квартале года, следующего за отчётным, по форме приложения № 11 (п. 16 приложения № 1).
Отсюда хронология: отчётность о массе и расчёт сбора за год сдаются до 15 апреля, а данные «Честного знака» за тот же год поступают в I квартале — после 15 апреля их можно сопоставить с тем, что производитель подал или не подал. Общие правила — на странице экологический сбор и отчётность по РОП.
- Участник вводит товар в оборот в «Честном знаке» — сам указывает способ ввода: произведён в России, ввезён, перемаркировка и другие (ПП РФ № 1956).
- Оператор-ЦРПТ раз в год передаёт сведения в ЕФГИС УОИТ — наименование и ИНН, коды товара, количество; массу — только при её наличии в системе.
- РПН сопоставляет их с поданной отчётностью и расчётом (п. 10 ст. 24.2-4).
- При выявленных нарушениях направляется требование об устранении нарушений и (или) об уплате сбора.
Как устроено требование по сведениям Оператора-ЦРПТ
Ниже — структура требования территориального органа РПН производителю товаров. Проверка в нём обоснована п. 1 ст. 24.2-4 закона № 89-ФЗ и п. 3 Правил взимания сбора (ПП РФ № 1990), требование — п. 4 ст. 24.2-4 и п. 12 Правил; на бланке — «на основании пункта 4 и (или) пункта 6, и (или) пункта 7» ст. 24.2-4.
| Что указано в требовании | Какие нормы названы нарушенными | Что это значит для вас |
|---|---|---|
| 1. Не представлена отчётность о массе товаров, упаковки за отчётный год. По сведениям ООО «Оператор-ЦРПТ» произведены товары из перечня (ПП РФ от 29.12.2023 № 2414) — список кодов в графе «ТН ВЭД (ОКПД)» | п. 1 ст. 24.2, п. 1 ст. 24.2-1, п. 2 ст. 24.5 закона № 89-ФЗ; п. 3 Правил по ПП РФ от 31.05.2024 № 741 | Сдать отчётность о массе товаров и упаковки или доказать, что обязанности нет |
| 2. Не представлен расчёт суммы экологического сбора | п. 5, 6, 11 Правил по ПП РФ № 1990 | Подать расчёт по форме приложения № 1 к Правилам |
| 3. Экологический сбор не уплачен | п. 1 ст. 24.2, п. 1 и 7 ст. 24.2-1, п. 2 ст. 24.5 закона № 89-ФЗ; п. 5, 9 Правил по ПП РФ № 1990 | Уплатить сумму по своему расчёту |
| Срок и вариант ответа | п. 5 ст. 24.2-4 закона № 89-ФЗ | Не позднее 10 рабочих дней со дня получения — устранить нарушения или направить уведомление об их отсутствии с обоснованиями и документами |
Товары названы 10-значными кодами ТН ВЭД — без массы и размера сбора. Это согласуется с составом сведений Оператора-ЦРПТ (см. ниже): массу и сумму предстоит определить вам самим. Требование также упоминает ст. 8.41.1 КоАП — размеры на странице штрафы за экосбор.
Что «Честный знак» передаёт в РПН
Состав сведений задан формой приложения № 11 к Положению о ЕФГИС УОИТ (в редакции ПП РФ № 751 и № 2116). Часть граф заполняется только при наличии данных в ГИС МТ.
| Графа формы | Оговорка в форме | С чем сверить у себя |
|---|---|---|
| Наименование и ИНН производителя или импортёра товара, подлежащего обязательной маркировке | Без оговорки | Под каким ИНН вы зарегистрированы в «Честном знаке» |
| Код товара, наименование, код ТН ВЭД ЕАЭС | Без оговорки | Какие коды вы указали в карточках товаров |
| Код ОКПД2 | При наличии в ГИС МТ | ОКПД2 в карточке и в перечне |
| Количество и единицы измерения (кг или литры) | Вес брутто, нетто — при наличии в ГИС МТ; иначе — количество единиц | Масса по первичным документам; сколько единиц отгружено за год |
| Тип и материал потребительской упаковки | При наличии в ГИС МТ | Какую упаковку вы производили сами |
| Сведения о разрешительных документах (графа введена ПП РФ № 2116) | При наличии в ГИС МТ | Сертификаты и декларации соответствия |
Сноска к форме прямо допускает количество единиц вместо массы — отсюда требование без масс. Как РПН пересчитывает штуки в килограммы, нормы не определяют; отчётность о массе производитель составляет по своим документам (п. 5 Правил по ПП РФ № 741).
Сведения ФТС устроены иначе: по каждой декларации или ежемесячно по статформам ЕАЭС, с массами нетто и брутто, — и касаются импортёров; им нужна страница сверка с данными ФТС.
Проверка кодов по перечню товаров, упаковки (ПП № 2414)
Сначала проверьте, входят ли коды из требования в перечень товаров, упаковки, подлежащих утилизации (ПП РФ от 29.12.2023 № 2414, перечень, применяемый с 01.01.2025). Каждая позиция задана кодом ОКПД2 и кодом ТН ВЭД ЕАЭС; пометка «из» означает, что в перечень входит только часть товарной позиции.
- Выпишите коды ТН ВЭД из требования.
- Найдите позицию перечня по первым знакам кода и проверьте код ОКПД2 той же строки.
- При пометке «из» сравните наименование позиции ОКПД2 с тем, что вы выпускаете.
- Сверьте коды со своими карточками в «Честном знаке».
В группу № 1 «Одежда и изделия текстильные» входят позиции «из 6103» (мужские трикотажные костюмы, комплекты, пиджаки, брюки, шорты), «из 6104» (женские трикотажные костюмы, комплекты, платья, юбки, брюки) и 6112 (трикотажные костюмы спортивные, лыжные, купальные). Коды 6103 22, 6103 23, 6104 13, 6104 23, 6104 62, 6112 11 попадают в эти позиции — довод «товара нет в перечне» для них не подходит.
В форме приложения № 11 есть графы и ТН ВЭД, и ОКПД2 (последняя — при наличии), форма отчётности по ПП РФ № 741 тоже содержит оба кода. Нормы, по которой товар определяется только по ТН ВЭД, нет — отнесение к перечню проверяйте по обоим.
Вы производитель для экосбора? Сверка своих данных в «Честном знаке»
Для экосбора производители — юрлица и ИП, «осуществляющие производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации» (п. 1 ст. 24.2 закона № 89-ФЗ; п. 2 Правил по ПП РФ № 1990). Порогов и исключений для ИП нормы не содержат. Как Оператор-ЦРПТ относит участника к «производителям» в выгрузке для РПН, норма не определяет.
Способ ввода товара в оборот участник указывает сам в заявке на коды маркировки (п. 38 «б» правил маркировки, ПП РФ № 1956). Достоверность сведений о типе участника и способе ввода оператор проверяет в ходе «оценки производителей» — ошибка в них правилами предусмотрена как возможная. Сверьте способ ввода по каждой позиции со своими заявками и документами.
| Способ ввода в оборот (п. 38 «б» ПП РФ № 1956) | Что проверить для экосбора |
|---|---|
| произведен в Российской Федерации | Производили ли вы товар сами и отгружали ли его в отчётном году |
| ввезен в Российскую Федерацию | Товар не произведён вами в России — обязанности производителя по нему нет, но возможна обязанность импортёра (экосбор для импортёров) |
| перемаркировка | О производстве не говорит: чей товар перемаркирован — ваш или приобретённый |
| принят на комиссию от физического лица | Товар произведён не вами — подтвердите договорами комиссии |
| предложение к реализации (продаже) товаров, приобретенных ранее для целей, не связанных с их последующей реализацией (продажей) (для собственных нужд, производственных целей) | Документы о приобретении товаров |
| остатки товаров, находящихся в обороте на дату окончания оборота немаркированных товаров | Кем и когда произведены остатки, в каком году отгружены |
| предложение к реализации (продаже) товаров, ранее выведенных из оборота по сделке, сведения о которых составляют государственную тайну | Документы о приобретении |
| предложение к реализации (продаже) товаров, приобретенных в целях дальнейшей реализации (продажи) по результатам проведения торгов (в рамках исполнительного производства, банкротства и др.) | Документы о приобретении на торгах |
Правила маркировки называют так производство товаров сторонним производителем по договору с участником оборота с использованием его товарного знака (или товарного знака третьего лица, на который у него есть право). Кто обязан по экосбору в такой схеме, закон № 89-ФЗ, ПП РФ № 1990, № 741 и № 2414 не определяют — позицию строят на договоре и первичных документах.
Обязанность производителя возникает с наиболее ранней из дат п. 1 ст. 24.2-1 закона № 89-ФЗ, в том числе дня отгрузки (передачи) товаров, упаковки или дня оплаты, частичной оплаты в счёт предстоящих поставок. «Честный знак» фиксирует ввод в оборот, поэтому периоды могут не совпасть — даты сверяют по первичным документам.
Нарушение есть: масса, отчётность, расчёт и уплата
Если товар ваш, произведён в России, входит в перечень и отгружался в отчётном году, исполните то, что не сделано в срок.
По первичным учётным и товарно-сопроводительным документам, в килограммах с округлением до целого (п. 5, 7 Правил по ПП РФ № 741); количество из «Честного знака» — лишь ориентир. Вывезенные товары и товары, используемые или переданные как сырьё и комплектующие, указываются в отчётности (п. 2), но обеспечивать их утилизацию не нужно (п. 8, 9 ст. 24.2 закона № 89-ФЗ).
По товарам и упаковке, произведённым в России (п. 3 «а» Правил по ПП РФ № 741), — через ЕФГИС УОИТ, Госуслуги или сервис РПН с УКЭП или УНЭП (п. 8). Подробно — отчётность по РОП.
Сбор платят производители, не обеспечившие самостоятельную утилизацию, по каждой группе (п. 5 Правил по ПП РФ № 1990); расчёт — по приложению № 1 (п. 6, 11); уплата — на счёт территориального органа РПН по месту регистрации (п. 9 «а»), а если вы ещё и импортёр — на счёт Росприроднадзора (п. 10). Ставки — расчёт экологического сбора.
По каждому пункту требования укажите, что сделано: номера и даты отчётности и расчёта, платёжные документы. По оспариваемым кодам — обоснование отдельно.
Учёт, сроки и обязанности в целом — на странице экосбор для производителей.
Нарушения нет: уведомление об отсутствии нарушений
Вместо исполнения можно направить в РПН уведомление об отсутствии нарушений с приложением соответствующих обоснований и документов — не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования (п. 5 ст. 24.2-4 закона № 89-ФЗ; п. 14 Правил по ПП РФ № 741). Основание должно опираться на норму и подтверждаться документами.
| Основание | Норма | Что приложить |
|---|---|---|
| Вы не производили товар на территории России — способ ввода «ввезен», «принят на комиссию», перемаркировка чужого товара и т. п. | п. 1 ст. 24.2 закона № 89-ФЗ | Сведения о способе ввода, договоры поставки или комиссии, документы о ввозе (проверьте обязанность импортёра) |
| Код не входит в перечень — вне позиции группы или вне «из»-позиции | п. 5 ст. 24.2 закона № 89-ФЗ; ПП РФ № 2414 | Сопоставление кодов ТН ВЭД и ОКПД2 с позицией перечня, описание товара |
| Упаковку вы не производили — упаковываете свой товар в приобретённую упаковку | п. 6 ст. 24.2 закона № 89-ФЗ | Документы о приобретении упаковки; касается только упаковки, не товара |
| Товары вывозятся из России | п. 8 ст. 24.2 закона № 89-ФЗ | Документы о вывозе |
| Товары используются в качестве сырья, материалов, запасных частей, комплектующих при производстве товаров из перечня | п. 9 ст. 24.2 закона № 89-ФЗ; п. 2 Правил по ПП РФ № 741 | Договоры и отгрузочные документы, подтверждающие такое использование или передачу |
| Обязанность уже исполнена — отчётность и расчёт поданы, сбор уплачен либо обеспечена самостоятельная утилизация | п. 9, 11 ст. 24.2-1 закона № 89-ФЗ | Номера и даты документов в ЕФГИС УОИТ, платёжки; при утилизации — договор с утилизатором из реестра и акты утилизации либо акты утилизации при собственной инфраструктуре |
| В отчётном году не наступила ни одна из дат п. 1 ст. 24.2-1 — товар введён в оборот, но не отгружен и не оплачен | п. 1 ст. 24.2-1 закона № 89-ФЗ | Первичные документы: складские остатки, отсутствие отгрузок и авансов. Позиция требует подробного обоснования: закон связывает обязанность с отгрузкой или оплатой, «Честный знак» — с вводом в оборот |
Реквизиты требования, затем по каждому пункту и коду: основание, норма, номер приложения. Если нарушение есть лишь по части кодов, исполните по ним, а по остальным направьте уведомление — в одном ответе. Общий порядок — требование РПН по экосбору.
Контрактное производство и заявленный в «Честном знаке» тип участника сами по себе основаниями не являются: нормы, связывающей с ними обязанность по экосбору, нет.
Сроки исполнения требования
Требование ссылается на п. 4, 6 и 7 ст. 24.2-4 и устанавливает единый срок — 10 рабочих дней со дня получения, в том числе на уплату. В этот срок сдают отчётность и расчёт, уплачивают сбор или направляют уведомление об отсутствии нарушений.
| Что | Норма | Срок и последствия |
|---|---|---|
| Требование о нарушении сроков представления сведений или их несоответствии: устранить нарушения или направить уведомление | п. 4–5 ст. 24.2-4 закона № 89-ФЗ | Не позднее 10 рабочих дней со дня получения |
| Требование уплатить сбор с указанием его размера | п. 7 ст. 24.2-4; п. 4 ст. 24.5 закона № 89-ФЗ | Срок, указанный в требовании |
| Сумма по требованию не уплачена | п. 4 ст. 24.5 закона № 89-ФЗ; п. 13 Правил по ПП РФ № 1990 | Не уплачено в течение 30 дней со дня направления — взыскание через суд |
| Требование к импортёру по п. 10 ст. 24.2-1 | п. 6 ст. 24.2-4 | К производителю не относится |
Размер сбора, который п. 7 требует указать, в таком требовании не приведён; вывод о недействительности требования из этого не следует: сумму производитель определяет по своему расчёту. Дату получения фиксируют по личному кабинету — от неё отсчитывается срок исполнения.
Если на требование не ответить
Обязанность по сбору сохраняется: если сумма по требованию не уплачена в течение 30 дней со дня его направления, Росприроднадзор вправе взыскать её через суд (п. 4 ст. 24.5 закона № 89-ФЗ, п. 13 Правил по ПП РФ № 1990). Отдельно возможна административная ответственность: составы и размеры — штрафы за экосбор, порядок дела — протокол и постановление.
10 рабочих дней на ответ по требованию — со дня полученияЕсли уже заплатили лишнее
Если сбор уплачен по всем кодам, а часть товаров вывезена, использована как комплектующие или произведена не вами, Правила по ПП РФ № 1990 предусматривают совместную сверку расчётов по заявлению плательщика (п. 14), затем зачёт или возврат излишне уплаченного (п. 15). Подробно — сверка расчётов по экосбору.
Проверка данных «Честного знака» и ответ на требование
Проверка
- Анализ требования: пункты, основания, сроки.
- Сверка кодов с перечнем по ПП № 2414 — по ТН ВЭД и ОКПД2.
- Сверка способов ввода в оборот с договорами и первичными документами.
- Расчёт массы товаров и упаковки по вашим документам.
Документы и ответ
- Отчётность о массе и расчёт суммы экосбора.
- Уведомление об отсутствии нарушений по каждому коду.
- Объяснения, если дело дошло до протокола.
- Представительство по доверенности.
Требование, выгрузку из «Честного знака», договоры, отгрузочные документы, отчётность и платёжки. Регулярную проверку обязанностей по РОП можно заказать как экологический аудит.
Готовы начать?
Пришлите требование и выгрузку из «Честного знака» — проверим коды и способы ввода и скажем, что сдавать, а что оспаривать.
Сверки с РПН и ответственность по экосбору
Все темы по РОП собраны в разделе экологический сбор и отчётность.
- Сверка с данными ФТС — проверка импортёров по декларациям и статформам.
- Сверка расчётов — акт сверки, зачёт и возврат.
- Требование РПН — виды требований и порядок ответа.
- Штрафы за экосбор — составы КоАП и суммы.
- Экосбор для производителей — кто платит, учёт, сроки.
О материале
Материал подготовлен экологами Экологические-услуги.рф. Нормы приведены в действующих редакциях: закон № 89-ФЗ (ст. 24.2, 24.2-1, 24.2-4, 24.5); ПП РФ № 868 (Положение о ЕФГИС УОИТ), № 2414, № 741, № 1990, № 1956 (правила маркировки).
Отвечаем на вопросы
Из «Честного знака». ООО «Оператор-ЦРПТ» ежегодно, в I квартале следующего года, передаёт в ЕФГИС УОИТ сведения о производителях и импортёрах маркируемых товаров из перечня: наименование и ИНН, коды товара, количество, упаковку (п. 12 «к» Положения по ПП РФ № 868, приложение № 11). Закон разрешает РПН сопоставлять с ними отчётность производителей (п. 10 ст. 24.2-4 закона № 89-ФЗ).
Потому что её может не быть в исходных данных. Вес брутто и нетто Оператор-ЦРПТ передаёт только при наличии такой информации в «Честном знаке», иначе — количество единиц. Поэтому требование содержит коды товаров без масс и без суммы сбора. Массу производитель определяет сам по первичным учётным и товарно-сопроводительным документам, в килограммах (п. 5, 7 Правил по ПП РФ № 741).
Обязанность производителя есть у того, кто производит товары на территории России (п. 1 ст. 24.2 закона № 89-ФЗ). Проверьте способ ввода в оборот в «Честном знаке»: «ввезён», «принят на комиссию», перемаркировка чужого товара — это не производство. При ввозе из ЕАЭС возможна обязанность импортёра. Кто обязан при контрактном производстве, нормы по экосбору не определяют — позицию строят на договоре и первичных документах.
Срок указан в самом требовании — как правило, 10 рабочих дней со дня получения, единый для всех пунктов, включая уплату (п. 5 ст. 24.2-4 закона № 89-ФЗ). В этот срок сдают отчётность и расчёт, уплачивают сбор или направляют уведомление об отсутствии нарушений. Если сумма по требованию не уплачена в течение 30 дней со дня его направления, Росприроднадзор вправе взыскать её через суд (п. 4 ст. 24.5, п. 13 Правил по ПП РФ № 1990).
Укажите реквизиты требования и ответьте по каждому пункту и коду: основание, норма, приложение. Основания, опирающиеся на норму: товар не произведён вами в России (п. 1 ст. 24.2 закона № 89-ФЗ), код не входит в перечень по ПП № 2414, упаковку вы не производили (п. 6), товары вывозятся или используются как сырьё и комплектующие (п. 8, 9), обязанность уже исполнена (п. 9 ст. 24.2-1), в отчётном году не было ни отгрузки, ни оплаты (п. 1 ст. 24.2-1) — последнее основание требует подробного обоснования. К каждому — подтверждающие документы.
Сверьте код с позицией перечня по ПП РФ № 2414 сразу по ТН ВЭД и ОКПД2 и проверьте пометку «из»: в перечень может входить только часть товарной позиции. Если товар действительно вне перечня, направьте по этому коду уведомление об отсутствии нарушений с сопоставлением кодов и описанием товара, а заодно проверьте карточку товара в «Честном знаке».
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "Сверка с Честным знаком" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (800) Показать
Email: info@ Показать
Откроемся завтра
Откроемся завтра
Режим работы:
8:00-20:00 (мск.) | Ежедневно
Головной офис