Переплатили экосбор: как вернуть деньги или зачесть их
Переплата выясняется, когда компания пересчитывает сбор: нашлась ошибка в массе или ставке, платёж ушёл дважды, часть товара вывезли из страны. Зачёт или возврат проводят только по заявлению плательщика. В Правилах взимания экологического сбора (ПП РФ № 1990) для этого есть отдельная цепочка: заявление о сверке, акт сверки, заявление о зачёте или о возврате.
Процедура доступна производителям и импортёрам товаров. Её запускает сам плательщик: сверки по инициативе Росприроднадзора Правила не предусматривают. Как устроены расчёт, отчётность и платежи по РОП в целом — на странице об экологическом сборе.
- Подписанный акт совместной сверки с суммой переплаты.
- Решение о зачёте в счёт будущих платежей по сбору — или решение о возврате.
- Деньги на счёте, который вы укажете в заявлении, если выбран возврат.
Когда возникает переплата и чем её подтвердить
Пункт 14 Правил говорит о «завышении размера исчисленного и (или) уплаченного» сбора. Ниже — ситуации, которые прямо следуют из текста Правил и закона № 89-ФЗ. Документы из второго столбца прикладывают к заявлению о сверке.
| Ситуация | Чем подтвердить | Зачёт или возврат |
|---|---|---|
| Ошибка в расчёте завысила сбор — например, лишняя масса, не та группа товаров, неверная ставка или норматив | Первичные документы по массе товаров и упаковки, пересчёт суммы, платёжные поручения | По вашему выбору. Если выпуск продолжается, зачёт закроет часть будущего платежа |
| Двойной или ошибочный платёж, сумма больше рассчитанной | Платёжные поручения и расчёт, по которым видна уплата сверх положенного или ошибочная уплата | По вашему выбору. Возврат удобен, если деньги нужны сейчас |
| Платёж ушёл не на тот счёт. Производитель платит на счёт территориального органа РПН по месту регистрации; импортёр и производитель, который одновременно ввозит товары, — на счёт центрального аппарата (п. 9–10 Правил) | Платёжные поручения с реквизитами получателя | Пункт 14 упоминает «ошибочную уплату» в общем виде; прямо о платеже на счёт другого органа РПН в Правилах не сказано, нормы о переносе такого платежа тоже нет. Порядок действий определяют по конкретным платёжным поручениям |
| Сбор взыскан сверх положенного — в том числе по требованию или через суд | Документы о взыскании и расчёт, из которого видно превышение | Правила везде говорят об излишне уплаченных «(взысканных)» суммах. Соотношение с решением суда оценивают по материалам дела |
| Товары или упаковку вывезли из России после периода, за который уплачен сбор | Копии документов о вывозе | Закон говорит, что уплаченная сумма «уменьшается в следующем отчетном периоде пропорционально массе вывезенных товаров» (п. 5 ст. 24.5 закона № 89-ФЗ). Правила требуют приложить документы о вывозе к заявлению о сверке (п. 14) |
| Товары, ввезённые из государств, не являющихся членами ЕАЭС, использованы как сырьё, материалы, запчасти или комплектующие (п. 9 ст. 24.2 закона № 89-ФЗ) | Копии документов об использовании товаров. Условие Правил — по ним «не представлялись отчетности и не производился расчет», где это нужно было указать | По вашему выбору. Для товаров из ЕАЭС и собственного производства эта строка п. 14 не предусмотрена |
Расхождение может найтись при сверке своих данных с таможенными декларациями или сведениями системы маркировки. Если выяснилось, что в расчёт попали лишние массы или коды, — это завышенный сбор, и путь к деньгам идёт через сверку расчётов. Как РПН сопоставляет данные о ввозе — на странице сверка данных РПН с ФТС, о маркированных товарах — требование РПН по данным «Честного знака».
Без акта сверки нет ни зачёта, ни возврата
Пункт 15 Правил: зачёт или возврат излишне уплаченного (взысканного) сбора производится «после составления акта совместной сверки». Пункт 17 повторяет это для возврата. Поэтому заявление о возврате подают только после сверки: его проверяют по сумме в акте.
Правила не предусматривают отдельного корректирующего расчёта сбора. Ошибку, из-за которой возникла переплата, фиксирует акт сверки.
Пошаговый алгоритм: от пересчёта до денег
Заявление о сверке, акт сверки, заявление о зачёте или о возврате — по формам из приложений к Правилам, затем решение Росприроднадзора. Первые два шага — ваша подготовка, дальше идёт процедура по Правилам.
Повторите расчёт за период по первичным документам и сравните с тем, что заплатили. Как устроены нормативы, ставки и коэффициенты — на странице расчёт экологического сбора.
Платёжные поручения, документы о вывозе, об использовании импортных товаров как сырья или комплектующих, документы о переплате или ошибочной уплате — по вашей ситуации из таблицы выше (п. 14 Правил).
Форма — приложение № 4 к Правилам. Подают производитель или импортёр, выявивший завышение сбора, с приложением документов из шага 2.
Сверку проводят и акт подписывают в течение 30 дней со дня подачи заявления. Акт — по приложению № 5, электронный, в ЕФГИС УОИТ, а если там это технически невозможно — через сервис на сайте РПН. Подпись — УКЭП, УНЭП (в инфраструктуре госуслуг) или простая электронная подпись физического лица (п. 15).
О зачёте — приложение № 6, о возврате — приложение № 8. Суммы берут из акта: в заявлении о зачёте они должны совпадать с актом, в заявлении о возврате — не превышать его (п. 16, 20). Приложите документы о полномочиях подписанта, а если подаёт представитель — и о его полномочиях, в машиночитаемом виде (п. 18).
Зачёт — решение по приложению № 7 в течение 30 дней. Возврат — решение по приложению № 9 или отказ по приложению № 10 в течение 15 рабочих дней; в тот же срок поручение на возврат уходит в Федеральное казначейство (п. 19, 23).
Зачёт или возврат: сравнение сроков и условий
Выбор за плательщиком. Зачёт делается только «в счёт предстоящих платежей по экологическому сбору» (п. 16) — он имеет смысл, если компания и дальше выпускает или ввозит товары из перечня. Возврат нужен, когда будущих платежей не ожидается или деньги нужны в обороте.
| Параметр | Зачёт | Возврат |
|---|---|---|
| Условие | Подписан акт сверки | Подписан акт сверки |
| Заявление | Приложение № 6 | Приложение № 8 |
| Срок решения | 30 дней со дня получения заявления; решение — приложение № 7 | 15 рабочих дней со дня получения заявления; решение — приложение № 9, отказ — приложение № 10 |
| Приостановка | Правилами не предусмотрена | На 10 рабочих дней, если нет сведений о факте переплаты, они заполнены некорректно или не приложены документы о полномочиях (п. 21) |
| Отрицательный исход | Уведомление о невозможности зачёта — в течение 15 рабочих дней | Решение об отказе — в течение 15 рабочих дней |
| Куда идут деньги | В счёт предстоящих платежей по сбору | На счёт плательщика, указанный в заявлении, через Федеральное казначейство, в рублях |
| Проценты | Не выплачиваются, суммы не индексируются (п. 24) | |
| Срок подачи заявления | 3 года «со дня последней уплаты (взыскания) экологического сбора» (п. 18) | |
| Повторное обращение | Допускается после уведомления о невозможности зачёта или отказа в возврате (п. 16, 22) | |
В какой срок Казначейство фактически зачисляет деньги, Правила не устанавливают: 15 рабочих дней — это срок решения и направления поручения, а не поступления средств.
Срок на заявление о зачёте или возврате
Правила считают его «со дня последней уплаты (взыскания) экологического сбора», а не с даты переплаты. Для заявления о сверке свой срок не установлен, но заявление о зачёте или возврате подают уже после акта, а на сверку отведено до 30 дней. Поэтому сверку разумно начинать с запасом.
3 года п. 18 Правил взимания экологического сбораПочему откажут или приостановят — и как этого избежать
Оснований немного, и все они формальные. Каждое закрывается проверкой перед отправкой.
| Основание | Что проверить перед подачей |
|---|---|
| Зачёт: суммы в заявлении не совпадают с актом сверки (п. 16) | Перенесите суммы из подписанного акта без округлений и пересчётов |
| Возврат: сумма в заявлении больше, чем в акте сверки (п. 20) | Сумма к возврату не выше суммы по акту |
| Зачёт и возврат: нарушен п. 18 — пропущен трёхлетний срок или нет документов о полномочиях | Дату последней уплаты (взыскания); полномочия подписанта и представителя — в машиночитаемом виде |
| Возврат, приостановка: нет сведений о факте переплаты, они заполнены некорректно или не приложены документы по п. 18 (п. 21) | Все поля заявления по приложению № 8. Уведомление с причинами направляют в день выявления недостатка; устранить его нужно за 10 рабочих дней с получения, иначе — отказ |
Отказ не закрывает вопрос: повторно обратиться можно и после уведомления о невозможности зачёта, и после отказа в возврате.
Куда и как подавать заявления
Пункт 14 Правил называет адресатом Росприроднадзор или его территориальный орган, не уточняя, какой именно. Логично обращаться в тот орган, на счёт которого платили сбор, — получатели платежей определены в п. 9–10 Правил.
Платят на счёт территориального органа РПН по месту государственной регистрации. Особенности обязанностей производителя — на странице экосбор для производителей.
Платят на счёт центрального аппарата РПН. Сюда же — компания, которая и производит, и ввозит товары. Подробнее — в разделе экосбор для импортёров.
Заявления, уведомления и решения по сверке, зачёту и возврату передаются через личный кабинет ЕФГИС УОИТ, а при технической невозможности — через сервис на сайте Росприроднадзора (п. 25 Правил). Подача на бумаге или почтой Правилами не предусмотрена. Реквизиты для платежей РПН публикует на своём сайте (п. 4 Правил) — сверяйте с ними получателя в платёжках.
Если пересчёт показал недоплату
Сверка по п. 14 предусмотрена только при завышении сбора. Порядка на случай, когда выяснилась недоплата, в Правилах нет. Недоплату устраняют доплатой, не дожидаясь требования. При невнесении сбора или внесении не в полном объёме РПН направляет требование; его исполняют в указанный в нём срок — как правило, 10 рабочих дней со дня получения. Сумма, не уплаченная в течение 30 дней со дня направления требования, взыскивается через суд (п. 4 ст. 24.5 закона № 89-ФЗ, п. 12–13 Правил).
Что делать при таком требовании — на странице требование РПН по экосбору. Административная ответственность — отдельная процедура, суммы штрафов собраны на странице штрафы за экологический сбор.
Прошлые периоды: к товарам и упаковке с первичной реализацией с 01.01.2022 по 31.12.2023 применяются прежние Правила (ПП РФ № 1073). Порядок зачёта и возврата по этим периодам уточняйте в Росприроднадзоре.
Чего в Правилах нет
Следующих положений в Правилах взимания экологического сбора нет — при ссылке на них запрашивайте конкретную норму.
- Сверки по инициативе Росприроднадзора — по п. 14 заявление подаёт плательщик.
- Отдельного корректирующего расчёта сбора — ошибку фиксирует акт сверки.
- Порядка на случай разногласий по акту сверки.
- Срока, в который Казначейство зачисляет деньги.
- Процедуры сверки для утилизаторов: в п. 14–24 названы только производители и импортёры.
- Зачёта в счёт штрафов, платы за НВОС и других платежей — только в счёт предстоящих платежей по сбору.
- Правил распределения зачёта между группами товаров.
- Пеней по экосбору — в ПП РФ № 1990 они не упоминаются.
- Отдельного основания вернуть сбор из-за утилизации, подтверждённой после уплаты.
Чем поможем с переплатой экосбора
Найти и обосновать переплату
- Проверка расчёта: массы, группы товаров, нормативы, ставки.
- Сверка платёжных поручений с расчётом и получателем по п. 9–10.
- Сверка данных: отчётность, расчёт, декларации на товары.
- Сумма переплаты и перечень подтверждающих документов.
Провести процедуру
- Заявление о совместной сверке по приложению № 4 с приложениями.
- Проверка акта сверки перед подписанием.
- Заявление о зачёте или о возврате с комплектом документов.
- Ответ на уведомление о приостановке; сопровождение по доверенности.
Расчёт сбора за период, платёжные поручения, данные о выпуске или ввозе, документы о вывозе, если он был. Все обязанности по РОП собраны на странице экологический сбор и отчётность; вести их целиком можно через экологический аутсорсинг.
Готовы начать?
Пришлите расчёт и платёжки — проверим, есть ли переплата, и скажем, какие документы нужны для сверки.
Другие сверки с Росприроднадзором
О материале
Материал подготовлен экологами Экологические-услуги.рф. Нормы приведены в действующих редакциях: Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст. 24.2, 24.5), Правила взимания экологического сбора, утверждённые ПП РФ № 1990 (п. 1, 4, 9–10, 12–25, приложения № 4–10, ред. от 30.12.2025). Формы заявлений и акта указаны по номерам приложений к Правилам.
Отвечаем на вопросы
Нет. Зачёт или возврат излишне уплаченного (взысканного) сбора производится после составления акта совместной сверки (п. 15, 17 Правил по ПП РФ № 1990). Сначала подают заявление о сверке по приложению № 4, затем по подписанному акту — заявление о зачёте или о возврате.
Сверка и подписание акта — 30 дней со дня подачи заявления о сверке. Решение о возврате или об отказе — 15 рабочих дней со дня получения заявления о возврате; в тот же срок поручение уходит в Федеральное казначейство. Срок фактического зачисления денег Правила не устанавливают. Проценты не начисляются.
Правила не предусматривают отдельного корректирующего расчёта сбора. Ошибку, из-за которой сбор завышен, фиксирует акт совместной сверки, а деньги возвращают или засчитывают по заявлению на его основании.
Зачёт возможен только в счёт предстоящих платежей по экологическому сбору: он удобен, если выпуск или ввоз товаров продолжается. Возврат приходит на счёт из заявления, решение принимают за 15 рабочих дней против 30 дней по зачёту. Условие у обоих одно — подписанный акт сверки.
В течение 3 лет со дня последней уплаты (взыскания) экологического сбора (п. 18 Правил) — не с даты переплаты. Для заявления о сверке свой срок не установлен, но акт готовят до 30 дней, поэтому сверку начинают с запасом.
В Росприроднадзор или его территориальный орган — через личный кабинет ЕФГИС УОИТ, а при технической невозможности — через сервис на сайте РПН (п. 14, 25 Правил). Логично обращаться туда, куда платили: производители — в территориальный орган по месту регистрации, импортёры — в центральный аппарат (п. 9–10).
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "Сверка расчетов" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (800) Показать
Email: info@ Показать
Откроемся завтра
Откроемся завтра
Режим работы:
8:00-20:00 (мск.) | Ежедневно
Головной офис