Короткий ответ: документы зависят от роли, а не от товара
Один и тот же гофрокороб у разных компаний ведёт к разным документам. Импортёр берёт его массу из упаковочного листа поставщика, российский производитель короба — из своих документов выпуска, а фабрика, которая упаковывает в купленный короб свою продукцию, за него не отчитывается вовсе. Поэтому маршрут начинают с роли.
- Проверить, входят ли товар и его упаковка в перечень ПП № 2414.
- Определить роль по каждой товарной позиции и поставке: импортёр, производитель товара, производитель упаковки.
- Собрать документы, из которых берётся масса товара и масса упаковки, — для каждой роли они свои.
- Подать сведения о товарах и упаковке по ПП № 868 до 1 апреля, отчётность о массе по ПП № 741 и расчёт по ПП № 1990 — до 15 апреля.
Выберите свою роль — ссылка ведёт к цепочке шагов на этой странице.
Шаг 0. Товар или упаковка из перечня ПП № 2414?
Перечень товаров и упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, утверждён ПП № 2414. Раздел I — товары, раздел II — упаковка, произведённая в России, раздел III — упаковка ввезённых товаров. Принадлежность товара к перечню определяют по наименованию позиции ОКПД2; коды ТН ВЭД приведены для импортёров, поэтому сверяют и код, и описание товара.
Если товара в перечне нет, производитель по нему не отчитывается. Покупная упаковка, в которую он его упаковывает, тоже не его. У импортёра ответ другой.
За упаковку отвечает «импортер товара, осуществляющий ввоз такого товара в этой упаковке, независимо от включения (невключения) такого товара в перечень» (п. 10 ст. 24.2 закона № 89-ФЗ). Станок или мебель вне перечня, но гофрокороба, плёнка и поддоны, в которых они пришли, — в отчётности импортёра по группам раздела III.
Как найти позицию по ОКПД2 и ТН ВЭД и что значит пометка «из» — на странице товары под экосбор.
Карта ролей: роль → документы → отчётность → срок
Таблица — для первичной диагностики. Если у компании несколько схем, роль определяют по каждой: импортёр по одной линейке может оказаться производителем по другой.
| Кто вы | Из чего масса товара | Из чего масса упаковки | Что сдать и до какого числа | Подробно |
|---|---|---|---|---|
| Импортёр из третьих стран | Декларация на товары: графа 38 (нетто), графа 41 (дополнительные единицы) | Упаковочный лист, спецификация поставщика; в ДТ — только коды видов упаковки (графа 31) | Сведения по ПП № 868 — до 1 апреля; отчётность о массе по форме 1 ПП № 741, расчёт по ПП № 1990 и уплата — до 15 апреля | Ветка · импортёрам |
| Импортёр из ЕАЭС | Статформа: графа 16 (вес нетто), графа 18 (дополнительные единицы); документы поставки | Упаковочный лист, спецификация поставщика; в статформе и CMR массы упаковки нет | Те же формы и сроки: 1 апреля и 15 апреля | Ветка · документы для массы |
| Производитель товара в России | Первичные учётные и товаросопроводительные документы | Только упаковка собственного изготовления — по документам выпуска; покупная не учитывается | Сведения о товарах — до 1 апреля; отчётность о массе, расчёт и уплата — до 15 апреля | Ветка · производителям |
| Производитель упаковки в России | Упаковка и есть товар: группы раздела II по ОКПД2 | Документы выпуска и отгрузки упаковки | Сведения об упаковке как о товаре — до 1 апреля; отчётность о массе, расчёт и уплата — до 15 апреля | Ветка · упаковка |
| Упаковываете свой товар | Как у производителя товара | Покупная — нет обязанности (п. 6 ст. 24.2); изготовленная вами — по документам выпуска (п. 7) | Как у производителя товара | Ветка · упаковка |
| Продавец на маркетплейсе | По фактической роли: перепродавец не отчитывается, импортёр и производитель — по своим веткам | По фактической роли | По фактической роли | Ветка · селлерам |
Масса во всех формах — в килограммах, округлённых до целого (п. 7 Правил по ПП № 741). Что входит в каждую форму — на страницах формы отчётности РОП и отчётность о массе.
Импортёр из третьих стран
Основа маршрута — декларации на товары. Для Росприроднадзора импортёр — лицо, которое является декларантом и указано в таможенных документах; переход права собственности на товар после ввоза обязанность не переносит (информация Росприроднадзора от 27.03.2026).
Графа 38 — масса нетто: с первичной упаковкой, если товар в ней продаётся в розницу или её нельзя отделить до потребления, без упаковки — в остальных случаях. Графа 41 — количество в дополнительной единице. Код ТН ВЭД сверяют с перечнем вместе с наименованием товара.
В графе 31 ДТ виды упаковки указаны кодами: транспортная — в подномере 2, потребительская и индивидуальная тара — в подномере 2.1, без массы. Массу по материалам дают упаковочный лист и спецификация поставщика. Разбор по графам — документы для массы товара и упаковки.
Приложение 4 к Положению по ПП № 868 — по упаковке из раздела III, даже если товар вне перечня; приложение 5 — по товарам из перечня. Подробно — сведения по ПП № 868.
Форма 2 для импорта из стран вне ЕАЭС приостановлена до 01.01.2028 (ПП РФ от 30.05.2026 № 650), поэтому импортёры из третьих стран отчитываются по форме 1 в годовом порядке (ч. 9 ст. 7 закона № 451-ФЗ). Товары — в таблице 1, упаковка ввезённых товаров — в таблице 2.
Если утилизация не обеспечена полностью, рассчитывают сумму сбора по каждой группе и уплачивают её на счёт Росприроднадзора. Порядок — расчёт экологического сбора.
ФТС передаёт в ЕФГИС УОИТ сведения по каждой декларации: нетто, нетто без первичной упаковки при наличии, брутто, дополнительные единицы. Годовой отчёт собирают по всем ДТ отчётного года и заранее сверяют массы — сверка с данными ФТС.
Обязанности импортёра целиком — на странице экосбор для импортёров.
Импортёр из ЕАЭС
При ввозе из Беларуси, Казахстана, Армении или Кыргызстана декларацию на товары не подают. Массу товара берут из статистической формы и документов поставки, массу упаковки — из документов поставщика.
Вес нетто в килограммах; он включает первичную упаковку, если товар в ней продаётся в розницу и её нельзя отделить до потребления. Граф брутто, количества мест и видов упаковки в статформе нет. Дополнительные единицы — в графе 18.
CMR показывает характер груза, способ упаковки, число мест и вес брутто — без нетто и без массы упаковки. Массу упаковки по видам и материалам дают упаковочный лист или спецификация поставщика.
Как у импортёра из третьих стран: приложение 4 — по упаковке ввезённых товаров, приложение 5 — по товарам из перечня.
Форма 1 ПП № 741, расчёт по приложению 1 к Правилам ПП № 1990, уплата на счёт Росприроднадзора.
ФТС передаёт в ЕФГИС УОИТ по статформам вес нетто и количество в дополнительной единице, без упаковки. Расхождение по нетто служба видит сразу, а массу упаковки подтверждают только документы импортёра.
У импортёра товаров из стран ЕАЭС обязанность возникает со дня принятия товаров на учёт (п. 2 ст. 24.2-1 закона № 89-ФЗ). Поэтому годовой отчёт собирают по дате оприходования, а не по дате отгрузки у поставщика или пересечения границы.
Производитель товара в России
Производитель — тот, кто фактически изготовил товар на своём оборудовании; так понимают роль Минприроды и Росприроднадзор, в том числе при контрактном производстве. Владелец товарного знака, который сам не производит, производителем по закону № 89-ФЗ не становится.
Каждой позиции — код ОКПД2 и группа перечня. Позиции вне перечня выпадают из маршрута, если вы не изготавливаете для них упаковку.
Производители берут массу из первичных учётных и товаросопроводительных документов (п. 5 Правил по ПП № 741): накладные на выпуск и отгрузку, технологические карты, масса единицы изделия.
Наиболее ранняя из дат: отгрузка товара; оплата или частичная оплата в счёт предстоящих поставок; списание испорченных или бракованных товаров (п. 1 ст. 24.2-1 закона № 89-ФЗ). Аванс, полученный в отчётном году за отгрузку следующего года, относится к отчётному году.
За покупную упаковку отвечает её производитель или импортёр (п. 6 ст. 24.2). Упаковку, которую вы изготавливаете сами, учитываете вместе с товаром (п. 7). Подробнее — ветка «Упаковываете свой товар».
Сведения о товарах по приложению 5 к Положению по ПП № 868 — до 1 апреля. Отчётность о массе по форме 1 ПП № 741, расчёт по ПП № 1990 и уплата — до 15 апреля года, следующего за отчётным.
Товары, которые используются как сырьё, материалы или комплектующие при производстве товаров из перечня, исключаются из массы, подлежащей утилизации (п. 9 ст. 24.2). В отчётности о массе указывают получателя из реестра производителей и импортёров ЕФГИС УОИТ, реквизиты документов о передаче и конечный товар по ОКПД2. Если подтверждающих документов нет, масса переданного показывается нулём. Как закрепить это в отношениях с покупателем — экосбор в договоре поставки; обязанности производителя целиком — экосбор для производителей.
Производитель упаковки
Для производителя тары и упаковочных изделий упаковка — его товар. Группу определяют по коду ОКПД2 в разделе II перечня, массу — по документам выпуска и отгрузки. Обязанность возникает по тем же датам, что и у производителя товара: отгрузка, аванс, списание брака.
Гофрокороб, плёнка, бутылки, поддоны — каждое изделие относят к группе раздела II по его позиции ОКПД2.
По первичным документам: выпуск, отгрузка, списание брака. Масса — в килограммах, до целого, по каждому наименованию.
По 31.12.2026 обязанность распространяется на 75 % массы упаковки (ч. 5 ст. 7 закона № 451-ФЗ), с 01.01.2027 — на всю массу (п. 4 ст. 24.2 закона № 89-ФЗ). Детали — экосбор за упаковку.
Сведения по приложению 5 к Положению по ПП № 868 — по упаковке раздела II как по товару, до 1 апреля. Отчётность о массе, расчёт и уплата — до 15 апреля.
Производитель товара, который упаковывает свою продукцию в купленную у вас тару, не обязан обеспечивать утилизацию отходов от неё (п. 6 ст. 24.2). Вся выпущенная упаковка остаётся в вашей отчётности, кому бы она ни была продана в России. Как учесть сбор в цене и какие данные передавать покупателю — экосбор в договоре поставки.
Производитель, который упаковывает свой товар
Граница проходит между упаковыванием и производством упаковки. Закон прямо относит к упаковыванию операции с покупной упаковкой: «Производитель товара, упаковывающий произведенный им товар, в том числе путем нагревания, вытягивания, деления на части упаковки, не обязан обеспечивать утилизацию отходов от использования указанной упаковки, за исключением случаев, если указанная упаковка произведена данным производителем товара» (п. 6 ст. 24.2 закона № 89-ФЗ).
Что считается упаковыванием, а что — производством упаковки
| Что вы делаете | Кто отвечает за упаковку | Основание |
|---|---|---|
| Укладываете продукцию в покупные коробки и пакеты | Производитель или импортёр упаковки | п. 6 ст. 24.2 |
| Обтягиваете паллеты покупной стрейч-плёнкой, усаживаете термоусадочную плёнку нагревом | Производитель или импортёр плёнки | п. 6 ст. 24.2: нагревание, вытягивание |
| Режете покупную рулонную плёнку или ленту на отрезки под свою продукцию | Производитель или импортёр плёнки | п. 6 ст. 24.2: деление на части |
| Изготавливаете тару из сырья на своём оборудовании — отливаете флаконы из полимерных гранул, выпускаете гофрокороб на своей гофролинии | Вы — и за товар, и за эту упаковку | п. 7 ст. 24.2, даже если упаковка — не основной вид деятельности |
Если упаковку изготавливаете сами, обязанность по ней возникает и тогда, когда упакованный товар в перечень не входит: дата определяется отгрузкой или оплатой товара в этой упаковке (подп. 3 п. 1 ст. 24.2-1). Такую упаковку учитывают по группам раздела II, массу берут из своих документов выпуска.
Селлер маркетплейса
Специальных правил для маркетплейсов, FBO и FBS нет: роль определяется по производству или ввозу, а не по каналу продаж. Один селлер может пройти по разным веткам в зависимости от схемы поставки.
Вы перепродавец: не производитель и не импортёр, отчётность по РОП не сдаёте. Храните документы закупки — они показывают происхождение товара, если придёт требование по данным «Честного знака».
Вы импортёр: ветка импорт из третьих стран или импорт из ЕАЭС, включая упаковку ввезённого товара.
Производитель — тот, кто фактически изготовил товар. Если вы сами не производите, отчитывается фабрика; если товар под вашей маркой ввозится и декларант — вы, отчитываетесь как импортёр. Договор с фабрикой обязанное лицо не меняет, но в нём фиксируют, кто изготовитель и какие данные о массе стороны передают друг другу.
Матрица схем селлера, карго и пакеты площадки — на странице экосбор для селлеров маркетплейсов.
Если утилизировали сами или вывезли
Обе ситуации уменьшают сумму сбора, но подтверждаются разными документами и подаются вместе с годовой отчётностью.
Отчётность о выполнении самостоятельной утилизации по ПП № 742 с копиями договоров с утилизатором из реестра и актов утилизации по форме Минприроды. Утилизированная масса вычитается из массы к утилизации, сбор платят с остатка. Подробно — утилизация вместо экосбора.
Вывезенную массу показывают в отчётности о массе и подтверждают сведениями по формам ПП № 1486: о декларации на товары, статформе ЕАЭС или CN 23. При вывозе через третьих лиц добавляют копии договоров и документов о передаче им товара. Подробно — экосбор при экспорте.
Календарь любой роли: два срока весной
Сначала сведения о товарах и упаковке по ПП № 868, через две недели — годовая отчётность о массе, отчётность о самостоятельной утилизации, расчёт и уплата сбора. Отчётность подают только в электронном виде: сведения по ПП № 868 — в личном кабинете ЕФГИС УОИТ, остальные формы — через ЕФГИС УОИТ, Госуслуги или сервис Росприроднадзора.
1 апреля → 15 апреля года, следующего за отчётнымРеквизиты, способы уплаты и что будет при пропуске срока — на странице сроки и уплата экосбора.
Определим роль и состав документов
Роль и перечень
- Разбор схем поставки: импорт из ЕАЭС и третьих стран, собственное и контрактное производство.
- Проверка номенклатуры и упаковки по перечню ПП № 2414.
- Граница между упаковыванием и производством упаковки.
- Позиции, переданные покупателям как сырьё и комплектующие.
Документы и сроки
- Список документов-источников массы по каждой роли.
- Запрос поставщикам: масса и материал упаковки.
- План подачи: сведения к 1 апреля, отчётность и расчёт к 15 апреля.
- Точки расхождения с данными ФТС и «Честного знака».
Пришлите перечень номенклатуры и пример ДТ или статформы — ответим, какая у вас роль, какие формы сдавать и где риск расхождения. Если удобнее передать весь цикл РОП — экологический аутсорсинг.
Не уверены в своей роли?
Разберём схему поставок до отчётного срока, а не после требования.
Связанные темы по экосбору
Все темы по РОП собраны в разделе экологический сбор и отчётность.
- Документы для массы товара и упаковки — что есть в ДТ, статформе, CMR и упаковочном листе.
- Сведения о товарах и упаковке по ПП № 868 — карточки единиц к 1 апреля.
- Экосбор для импортёров — ЕАЭС и третьи страны.
- Экосбор для производителей — товары, собственная упаковка, контрактное производство.
- Экосбор за упаковку — группы, материалы, переходный режим.
- Экосбор в договоре поставки — кто платит по закону и что решает договор.
- Формы отчётности РОП — какая форма к какому сроку.
О материале
Материал подготовлен экологами Экологические-услуги.рф. Нормы приведены в действующих редакциях: закон № 89-ФЗ (ст. 24.2, 24.2-1, 24.5); закон № 451-ФЗ (ст. 7); ПП РФ № 2414 (перечень товаров, упаковки), № 741 (отчётность о массе), № 742 (отчётность о самостоятельной утилизации), № 1990 (взимание экологического сбора), № 868 (Положение о ЕФГИС УОИТ), № 1486 (подтверждение вывоза), от 30.05.2026 № 650; Порядок заполнения декларации на товары (Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257); Правила заполнения статистической формы (ПП РФ от 19.06.2020 № 891).
Отвечаем на вопросы
Декларации на товары за год — из них берут массу товара (графа 38, нетто) и количество в дополнительных единицах (графа 41). Упаковочные листы и спецификации поставщика — из них берут массу упаковки по материалам: в графе 31 декларации указаны только коды видов упаковки и их количество. На этой основе до 1 апреля подают сведения о товарах и упаковке по ПП № 868, а до 15 апреля — отчётность о массе по форме 1 ПП № 741 и расчёт суммы сбора по ПП № 1990, если утилизация не обеспечена полностью. Подробно о документах — на странице документы для массы товара и упаковки.
Массу товара даёт статистическая форма учёта перемещения товаров: графа 16 — вес нетто, графа 18 — дополнительные единицы. Сведений об упаковке в статформе нет, а CMR показывает способ упаковки, число мест и вес брутто без нетто. Поэтому массу упаковки по материалам берут из упаковочного листа или спецификации поставщика. Обязанность по ввезённым из ЕАЭС товарам возникает со дня принятия их на учёт (п. 2 ст. 24.2-1 закона № 89-ФЗ).
По обеим. Обязанность возникает по каждому основанию отдельно: за произведённое в России — как у производителя, за ввезённое — как у импортёра. Произведённые и ввезённые товары учитывают раздельно: у них разные документы-источники массы, а упаковка относится к разным разделам перечня — собственная упаковка к разделу II, упаковка ввезённых товаров к разделу III. Сбор по обоим основаниям уплачивается на счёт Росприроднадзора.
Нет. Производитель товара, упаковывающий свой товар, в том числе путём нагревания, вытягивания, деления на части упаковки, не обязан обеспечивать утилизацию отходов от этой упаковки, если сам её не производил (п. 6 ст. 24.2 закона № 89-ФЗ). Обязанность остаётся у российского производителя упаковки или у её импортёра. Если упаковку вы изготавливаете сами, отвечаете и за неё (п. 7).
Производителю товара — да, если он не производит упаковку из перечня. Импортёру — нет: за упаковку ввезённого товара он отвечает независимо от того, входит ли сам товар в перечень (п. 10 ст. 24.2 закона № 89-ФЗ). Коробки, плёнка и поддоны, в которых пришла мебель или оборудование, учитываются по группам раздела III. Как проверить товар — на странице товары под экосбор.
Да. До 1 апреля производители и импортёры подают в ЕФГИС УОИТ сведения о товарах и упаковке по приложениям 4 и 5 к Положению, утверждённому ПП № 868: описание каждой единицы номенклатуры с кодами, материалом и весом одной штуки (п. 11 ст. 24.2 закона № 89-ФЗ). Это отдельная обязанность, она не заменяет отчётность о массе за год. Подробно — сведения о товарах и упаковке по ПП № 868.
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "Маршрут по ролям" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (800) Показать
Email: ecoplaza.tula@ Показать
Откроемся в 09:00
Откроемся сегодня в 09:00
Режим работы:
9:00-18:00 (мск.) | Пн.-Пт.
Головной офис