Что такое декларация о плате за НВОС и кому она нужна
Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду — это ежегодный отчётный документ, в котором предприятие раскрывает объёмы фактического воздействия на окружающую среду за год и отражает рассчитанную сумму платы. Форма утверждена Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 и применяется с тех пор в установленном порядке.
Подавать декларацию обязаны предприятия, эксплуатирующие объекты НВОС II, III и IV категорий, а также лица, осуществляющие деятельность на некатегорированных объектах, оказывающих негативное воздействие. Объекты I категории переходят на иной порядок взаимодействия с Росприроднадзором — через КЭР, — поэтому декларацию о плате для них не подают.
Объекты умеренного воздействия — подают декларацию ежегодно. Для них также обязательна Декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС).
Объекты незначительного воздействия — подают декларацию ежегодно. Разрешения на выбросы/сбросы не нужны, но плата рассчитывается и платится в полном объёме.
Объекты минимального воздействия — также платят за НВОС и обязаны подавать декларацию. Экологический контроль в упрощённом порядке.
Плата за НВОС — не штраф и не добровольный взнос. Это обязательный публично-правовой платёж за фактическое воздействие предприятия на окружающую среду. Его основание — сам факт деятельности, независимо от наличия или отсутствия нарушений. Отсутствие нарушений не отменяет обязанность платить.
Связанные услуги в этом разделе
Сроки оплаты и авансовые платежи
Система платежей за НВОС устроена как авансовая: в течение года предприятие перечисляет три авансовых платежа, а по итогам года доплачивает или получает зачёт.
Каждый аванс — 25% от суммы платы за предыдущий год. Перечисляется не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом.
Альтернатива: предприятие вправе платить по фактическому расчёту каждого квартала (если объёмы воздействия известны), а не по 1/4 прошлогодней суммы — при условии, что расчёт подтверждён данными учёта воздействий.
По итогам года рассчитывается фактическая годовая сумма платы. Из неё вычитаются три ранее уплаченных аванса. Разница подлежит доплате до 1 марта следующего года.
Декларация о плате подаётся до 10 марта — после оплаты остатка, что позволяет сверить перечисленную сумму с расчётными данными декларации.
Если в предыдущем году предприятие не платило (новый объект, изменение состава деятельности) — авансовая база равна нулю. В этом случае авансовые платежи не перечисляются, и годовая сумма оплачивается целиком до 1 марта на основании фактического расчёта.
Что включает декларация: три вида воздействия
Декларация о плате охватывает все три объекта платежа за НВОС, установленных ст. 16 ФЗ № 7-ФЗ. Если у предприятия нет одного из видов воздействия — соответствующий раздел заполняется с нулевыми показателями или не заполняется.
Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников: котельные, производственные установки, сварочные посты, лакокрасочные участки. Плата рассчитывается по каждому веществу с применением нормативных ставок и коэффициентов.
Сбросы загрязняющих веществ в реки, озёра, водохранилища — при наличии прямого выпуска в водный объект (не в канализацию). Плата рассчитывается по каждому нормируемому веществу в составе сточных вод.
Плата за размещение отходов производства и потребления на собственных объектах или на лицензированных объектах сторонних организаций. Рассчитывается отдельно по каждому классу опасности отходов.
Как мы работаем: от данных о воздействии до сданной декларации
Запрашиваем результаты инструментальных замеров, данные журналов учёта выбросов и сбросов, акты приёмки отходов, талоны об их передаче операторам. Всё это — основа расчёта платы.
По каждому веществу и виду отходов применяем действующие ставки платы и коэффициенты: в пределах норматива, сверх норматива, при наличии программы снижения воздействия.
Сопоставляем рассчитанную годовую сумму с перечисленными авансами I–III кварталов. Определяем сумму к доплате или переплату, которую можно зачесть в счёт будущих платежей.
Сопровождаем перечисление годового остатка платы до 1 марта: формируем платёжные реквизиты в разрезе видов воздействия и кодов бюджетной классификации (КБК).
Формируем декларацию в установленной форме: разделы по выбросам, сбросам и отходам с итоговыми суммами платы и сведениями об уплаченных авансах и годовом остатке.
Направляем декларацию в территориальный орган Росприроднадзора в установленном формате. Для большинства плательщиков — через личный кабинет природопользователя в электронном виде с УКЭП.
Коэффициенты платы: что влияет на итоговую сумму
Сумма платы зависит не только от фактических объёмов воздействия, но и от того, в каком диапазоне находятся показатели относительно нормативов. Принцип: чем больше превышение норматива, тем выше коэффициент.
Базовая ставка платы применяется к объёмам воздействия, не превышающим установленный норматив (ПДВ, ПДС, лимит на размещение отходов).
При отсутствии разрешительных документов (НДВ, НДС, ЛРО) к ставке применяется повышающий коэффициент 25. Это существенный стимул к своевременному нормированию.
При реализации природоохранных мероприятий (программа снижения воздействия, НДТ-мероприятия) возможен зачёт фактических затрат в счёт платы за НВОС.
Зачёт расходов на природоохрану — это не вычет из прибыли, а зачёт в счёт платы за НВОС. Если предприятие реализует мероприятия по снижению выбросов или сбросов в рамках утверждённого плана, фактически понесённые затраты вычитаются из суммы платы за НВОС. Условие: мероприятие должно быть включено в программу снижения воздействия, согласованную с Росприроднадзором.
Распространённые ошибки при подготовке декларации
Некоторые предприятия не платят авансы, полагая, что это «необязательно». Итог: к 1 марта нужно перечислить годовую сумму целиком, к ней может добавиться начисленная пеня за просрочку авансов.
Ставки платы за НВОС индексируются ежегодно на коэффициент инфляции и утверждаются Правительством РФ. Использование ставок прошлого года ведёт к занижению суммы и последующим доначислениям.
Плата за размещение отходов не обнуляется автоматически при передаче их лицензированной компании. Нужно документальное подтверждение направления на утилизацию или обезвреживание — только тогда в декларации отражается нулевое размещение.
Плата за разные виды воздействия (выбросы, сбросы, отходы) перечисляется на разные КБК. Ошибка в реквизитах означает, что платёж «потерян» до выяснения — орган учёта не засчитает его автоматически.
Предприятия, реализующие мероприятия по снижению воздействия, нередко не заявляют право на зачёт расходов — либо не знают о нём, либо мероприятие не внесено в согласованный план. Это переплата из кармана предприятия.
Расхождение между суммой в декларации и суммой реально перечисленных платежей — основание для проверки. Данные о платежах и декларация должны совпадать до последней копейки.
Как уменьшить плату законными методами
Плата за НВОС — не фиксированная величина. Есть несколько инструментов её снижения, предусмотренных законодательством.
Разработка и согласование ПДВ или НДС позволяет обоснованно применять базовый коэффициент ×1 вместо повышенного ×25 при превышении нормативов без разрешения. Нормирование окупается за счёт снижения платы.
Утверждённая и согласованная с Росприроднадзором программа снижения выбросов или сбросов даёт право на зачёт документально подтверждённых затрат в счёт суммы платы.
Своевременная передача отходов на утилизацию или обезвреживание с подтверждающими документами (талоны, акты) снижает базу расчёта платы за размещение.
Фактические данные инструментальных замеров нередко ниже расчётных. Если расчётный метод даёт завышенные показатели — переход на инструментальный снижает базу платы.
Ответственность за нарушения в сфере платы за НВОС
Несвоевременное внесение платы за НВОС влечёт начисление пени за каждый день просрочки. Неподача декларации о плате или её несвоевременная подача квалифицируется по ст. 8.5 КоАП РФ. За нарушение сроков внесения платы применяется ст. 8.41 КоАП РФ: для должностных лиц — 3 000–6 000 рублей, для юридических лиц — 50 000–100 000 рублей. Камеральные проверки деклараций Росприроднадзор проводит в обязательном порядке.
Работаем дистанционно,
и с выездом на производственные площадки.
Оказываем услуги на всей территории Орла: в районных центрах, городских округах и других муниципальных образованиях.
Районы и округаКорсаковский, Сосковский, Троснянский, Кромской, Верховский, Краснозоренский, Залегощенский, Дмитровский и другие.
Отвечаем на вопросы
Нет. Для объектов I категории установлен иной порядок: плата рассчитывается в рамках комплексного экологического разрешения (КЭР). Декларация о плате по форме ПП РФ № 255 для объектов I категории не подаётся. Если ваш объект ещё не перешёл на КЭР — уточните порядок в территориальном органе Росприроднадзора: переходный период мог устанавливать особые правила.
Авансовые платежи перечисляются по итогам I, II и III кварталов — не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом. Каждый аванс равен 25% от суммы платы за предыдущий год. Альтернатива: предприятие вправе платить по фактическому расчёту каждого квартала, а не по 1/4 прошлогоднего. Годовой остаток оплачивается до 1 марта. Декларация подаётся до 10 марта.
При отсутствии разрешительных документов (НДВ/ПДВ на выбросы, НДС на сбросы, установленного лимита на размещение отходов) плата рассчитывается с коэффициентом 25 вместо базового 1. Это означает: тот же объём воздействия обойдётся предприятию в 25 раз дороже. Именно поэтому разработка нормативов (ПДВ, НДС) экономически оправдана — платёж по нормативу ×1 быстро отбивает затраты на нормирование.
Да, при соблюдении условий. Предприятие вправе зачесть фактически понесённые затраты на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия в счёт суммы платы. Условия: мероприятие включено в план, согласованный с Росприроднадзором; расходы подтверждены документами; мероприятие выполнено в установленные сроки. Зачёт отражается в декларации.
На просроченный авансовый платёж начисляется пеня за каждый день просрочки. Кроме того, неперечисление авансов может квалифицироваться как нарушение порядка внесения платы за НВОС по ст. 8.41 КоАП РФ: штраф для должностного лица — 3 000–6 000 рублей, для юридического лица — 50 000–100 000 рублей. По итогам года Росприроднадзор проводит камеральную проверку декларации и сверяет данные с перечислениями.
Переход на фактический расчёт выгоден, если ваши объёмы воздействия в текущем году существенно ниже прошлогодних — например, снизилось производство, установлены новые очистные сооружения, часть источников выведена из эксплуатации. В этом случае авансы 25% × 3 кварталов могут превысить фактическую годовую плату, и разница будет «заморожена» до зачёта. Мы анализируем ситуацию и рекомендуем оптимальный подход.
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "Декларация о плате" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (800) Показать
Email: info@ Показать
Откроемся завтра
Откроемся завтра
Режим работы:
8:00-20:00 | Ежедневно
г. Орёл