Кто обязан проводить инвентаризацию выбросов
Статья 22 ФЗ №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» устанавливает: юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах НВОС, обязаны проводить инвентаризацию стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от передвижных источников. Обязанность не зависит от категории объекта НВОС — I, II, III или IV.
Полная инвентаризация всех стационарных и передвижных источников. На основе отчёта разрабатываются нормативы допустимых выбросов (НДВ) и оформляется разрешение на выброс (или КЭР для I категории). Переоформление КЭР и ДВОС возможно только при актуальной инвентаризации, проведённой не ранее 6 месяцев до подачи заявки.
Разработка НДВ не требуется, однако инвентаризация выбросов обязательна: без неё невозможно корректно заполнить заявку о постановке объекта НВОС на учёт (Приказ Минприроды №532). IV категория — это не освобождение от инвентаризации, а упрощённый набор разрешительных документов по её итогам.
Нововведение 2022 года: Приказ №871 от 19.11.2021, вступивший в силу с 1 марта 2022 года, впервые ввёл обязательный учёт передвижных источников выбросов (транспортные средства, работающие на территории объекта). Предыдущий Приказ №352 охватывал только стационарные источники. Предприятия, ведущие инвентаризацию по старому порядку, должны были актуализировать её до 1 марта 2023 года.
Расчётный и инструментальный методы: когда что применяется
Приказ №871 устанавливает приоритет инструментального метода, однако допускает расчётный как самостоятельный или в сочетании с измерениями. Выбор метода зависит от типа источника, наличия аккредитованной методики и технической возможности отбора проб. Важно понимать: переплата за замеры там, где достаточно расчёта — распространённая, но необязательная статья расходов.
Применяется по утверждённым методикам из Перечня (Распоряжение Минприроды №38-р от 26.12.2022, 118 методик). Использование методик, не входящих в Перечень, не допускается и является типичной ошибкой при проверках.
Обязателен или допустим при:
- неорганизованных и линейных источниках (площадки, автодороги)
- технической невозможности отбора проб (высокая температура, давление)
- отсутствии аттестованной методики измерений для данного ЗВ
- передвижных источниках (расчёт по нормативам расхода топлива)
Прямые замеры на источнике. Требует аккредитованной испытательной лаборатории (аттестат Росаккредитации). Методики измерений должны быть включены в область аккредитации лаборатории — иначе протоколы не принимаются РПН.
Обязателен при:
- организованных источниках (трубы, вентшахты) при наличии доступа
- объектах I категории НВОС в составе заявки на КЭР
- веществах, для которых нет расчётной методики в Перечне
- котлах >10 МВт, печах, установках термической обработки
Практический инсайт: для машиностроительных, деревообрабатывающих и большинства предприятий III категории НВОС расчётный метод по методикам Перечня полностью достаточен. Замеры нужны только там, где это прямо предусмотрено нормативами. Навязывание «полных инструментальных замеров» на всех источниках — признак либо незнания актуальных требований, либо намеренного завышения стоимости работ.
Что входит в отчёт об инвентаризации
Приказ №871 устанавливает рекомендуемый образец содержания отчёта (Приложение №4). На практике отклонение от него — риск возврата материалов при проверке КЭР или при экспертизе в составе НДВ.
Территория объекта НВОС с нанесёнными стационарными источниками (координаты в системе координат), типом каждого источника и его порядковым номером по перечню.
Тип (организованный / неорганизованный), геометрические параметры (высота трубы, диаметр устья), параметры ГВС (температура, скорость, объёмный расход м³/с).
Наименование и код ЗВ по классификатору Минприроды, класс опасности, максимально разовый выброс (г/с), валовый выброс (т/год) по каждому источнику и суммарно.
Исходные данные и расчёты по методикам Перечня (Распоряжение №38-р) с указанием применённой методики. Протоколы инструментальных замеров с реквизитами аккредитованной лаборатории.
Новое требование Приказа №871: характеристика нестационарных режимов работы — пуск/останов, сезонные изменения производительности, плановые технологические остановки. Влияет на корректный расчёт валовых выбросов т/год.
Перечень транспортных средств, работающих на территории объекта. Расчёт выбросов по нормативам расхода топлива. Обязателен с 01.03.2022 — отсутствие этого раздела является нарушением требований Приказа №871.
Срок действия и основания для корректировки
При отсутствии существенных изменений на предприятии результаты инвентаризации действительны 7 лет. По истечении — проводится новая полная инвентаризация. Для объектов I категории срок определяется сроком действия КЭР (также 7 лет).
Обязательна после: замены или модернизации оборудования, изменения технологических процессов, изменения вида сырья, реконструкции газоочистных установок, выявления расхождений между фактическими выбросами и данными инвентаризации по результатам ПЭК.
Типичная проблема при проверках: предприятие провело реконструкцию цеха или поменяло котлы, но корректировку инвентаризации не выполнило. Инспектор РПН выезжает на объект, видит оборудование, которого нет в отчёте — это нарушение, влекущее предписание с обязательным сроком исполнения. Если при этом источник работает без актуального разрешения на выброс — добавляется ответственность по ст. 8.21 КоАП РФ.
От инвентаризации к нормативам: документальная цепочка
Данные инвентаризации — это исходные данные для расчёта рассеивания ЗВ в атмосфере. Расчёт рассеивания, в свою очередь, является основой проекта НДВ. Без актуальных параметров источников (координаты, высоты труб, скорости и расходы ГВС, выбросы г/с по каждому ЗВ) расчёт рассеивания выполнить невозможно.
Параметры источников, состав и количество ЗВ
Расчёт рассеивания → нормативы → согласование с РПН
Для объектов I категории НВОС: инвентаризация → заявка на КЭР (включает технологические нормативы, НДВ, НДС, ПНООЛР в одном документе). Для II–III категории: инвентаризация → проект НДВ → разрешение на выброс на 7 лет (ФЗ №96-ФЗ, ст. 14).
Ответственность за нарушения при инвентаризации выбросов
Отсутствие инвентаризации → отсутствие разрешения на выброс → каждый рабочий день является нарушением ст. 8.21 КоАП РФ. Основная угроза для производства — не штраф, а приостановление деятельности до 90 суток.
После инвентаризации выбросов
Работаем дистанционно,
и с выездом на производственные площадки.
Оказываем услуги на всей территории Орла: в районных центрах, городских округах и других муниципальных образованиях.
Районы и округаСосковский, Знаменский, Малоархангельский, Корсаковский, Свердловский, Ливенский, Должанский и другие.
Отвечаем на вопросы
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "Инвентаризация выбросов" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (800) Показать
Email: info@ Показать
Откроемся в 08:00
Откроемся сегодня в 08:00
Режим работы:
8:00-20:00 | Ежедневно
г. Орёл