Три формы — полная картина водопользования
Формы 3.1, 3.2 и 3.3 — это квартальная система учёта водопользования, которую обязаны вести организации и индивидуальные предприниматели, использующие водные объекты для забора воды и (или) сброса сточных вод. Обязанность установлена статьями 30 и 31 Водного кодекса РФ, а порядок ведения учёта и форматы документов определены Приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 903 (в ред. от 13.11.2024).
Три формы фиксируют разные аспекты одного процесса. Форма 3.1 отвечает на вопрос: сколько воды предприятие взяло и из каких источников? Форма 3.2 — сколько сточных и дренажных вод отведено и в какие водные объекты? Форма 3.3 — каков состав сбрасываемых вод по загрязняющим веществам? Все три формы взаимосвязаны: данные водного баланса между 3.1 и 3.2 должны сходиться, а концентрации веществ в форме 3.3 обязаны соответствовать протоколам аккредитованной лаборатории из программы производственного экологического контроля.
С 1 марта 2025 года подача форм переведена в Федеральную государственную информационную систему состояния окружающей среды — ФГИС «Экомониторинг» (Постановление Правительства РФ от 19.03.2024 № 329). Бумажный документооборот с территориальными органами Росводресурсов остаётся вспомогательным, основной канал — электронный, с обязательной квалифицированной электронной подписью (КЭП). Срок подачи — до 15-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом: 15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября.
Кто обязан вести учёт и сдавать формы 3.1–3.3
Требование распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей, которым предоставлено право пользования водным объектом на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование. Набор форм зависит от того, что именно предприятие делает с водой.
Промышленные предприятия, забирающие воду из поверхностных или подземных водных объектов и отводящие стоки в централизованную канализацию или на поля фильтрации — без прямого выпуска в водный объект. Особый случай: владельцы скважин с объёмом добычи подземных вод более 500 м³/сутки (по условиям лицензии или разрешительных документов) обязаны подавать форму 3.1 независимо от наличия прямого сброса.
Предприятия с прямым выпуском сточных и дренажных вод в водные объекты — промышленные, коммунальные, дренажные. Форма 3.2 фиксирует объём сброса, форма 3.3 — качество по загрязняющим веществам. Обе формы подаются одновременно. Сброс без очистки также отражается — с указанием категории «без очистки».
Объекты с замкнутым или полузамкнутым циклом: забирают воду из водного объекта и после использования сбрасывают стоки через собственные водовыпуски. Характерно для горнодобывающих, металлургических, химических производств, теплоэлектростанций, объектов коммунальной инфраструктуры. Данные водного баланса между формами 3.1 и 3.2 должны быть согласованы.
Если предприятие временно остановило водозабор или сброс, но договор водопользования или решение о предоставлении водного объекта действует — квартальные формы подаются с нулевыми показателями. Прекратить обязанность сдавать отчётность можно только официально расторгнув договор или аннулировав решение.
Связь с 2-ТП (водхоз). Формы 3.1–3.3 и форма 2-ТП (водхоз) — параллельные обязанности для одного и того же водопользователя, но с разной периодичностью и разными получателями.
- Формы 3.1–3.3: ежеквартально, через ФГИС «Экомониторинг» в территориальный орган Росводресурсов (БВУ).
- 2-ТП (водхоз): ежегодно, до 22 января, также в Росводресурсы через ЛКП РПН.
- Годовые показатели 2-ТП (водхоз) должны совпадать с суммой четырёх кварталов форм 3.1–3.3. Расхождение — типичный вопрос инспекторов при проверке.
ФГИС «Экомониторинг»: что изменилось с 1 марта 2025 года
Постановление Правительства РФ от 19.03.2024 № 329 ввело обязательную электронную подачу форм 3.1–3.3 через ФГИС «Экомониторинг». С 1 марта 2025 года это единственный официально принимаемый канал. Территориальные органы Росводресурсов (БВУ) могут принять бумажные копии как дополнительный документ, но основанием для подтверждения приёма отчёта служит только статус в системе.
Старый порядок — до 01.03.2025
- Бумажные формы или файлы направлялись напрямую в бассейновое водное управление
- Каждое БВУ устанавливало собственные требования к оформлению
- Единый стандарт форматов отсутствовал
- Подтверждение приёма — входящий номер на бумаге
Новый порядок — с 01.03.2025
- Электронная подача через личный кабинет ФГИС «Экомониторинг»
- Единый формат для всей страны — один регламент
- КЭП на руководителя или уполномоченного сотрудника обязательна
- Автоматическое подтверждение статуса в личном кабинете
- Электронный архив всех поданных форм в одном месте
Для начала работы в ФГИС «Экомониторинг» предприятию необходимо: зарегистрировать организацию на Госуслугах (подтверждённая учётная запись юридического лица или ИП), получить квалифицированную электронную подпись (КЭП), авторизоваться в личном кабинете ФГИС «Экомониторинг» и привязать данные водопользователя к реквизитам договора или решения о предоставлении водного объекта. При наличии нескольких водных объектов или площадок каждый объект водопользования регистрируется отдельно.
Специалисты Экологические-услуги.рф помогают пройти регистрацию в ФГИС «Экомониторинг», настроить личный кабинет и организовать регулярную квартальную подачу форм. Для предприятий с несколькими площадками или сложной структурой водопользования подготовка ведётся в едином цикле: данные собираются одновременно по всем объектам и подаются комплектом.
Журналы первичного учёта: основа корректной отчётности
Формы 3.1–3.3 — это квартальный итог непрерывного первичного учёта водопользования, который предприятие должно вести в течение каждого квартала. Без правильно организованного учёта корректно заполнить формы невозможно. Приказ № 903 устанавливает, что данные должны фиксироваться в журналах учёта водопотребления и водоотведения с определённой периодичностью — как правило, ежесуточно или по каждому измерению.
Ежесуточные показания расходомеров или водосчётчиков по каждому источнику — скважине, поверхностному водозабору, насосной станции. При отсутствии приборов учёта — расчётная ведомость по паспортной производительности насосного оборудования с учётом фактического времени работы, с пояснительной запиской.
Показания расходомеров на каждом водовыпуске сточных и дренажных вод, данные о режиме работы очистных сооружений, сведения об аварийных или нештатных сбросах. При отсутствии расходомеров применяется балансовый метод: объём сброса = объём водозабора минус производственное потребление, скорректированный на потери.
Результаты количественного химического анализа (КЭА) сточных вод, выполненного аккредитованной лабораторией по программе производственного контроля. Периодичность отбора проб — по программе ПЭК. Форма 3.3 заполняется на основании оригиналов протоколов: расхождение между ними и отчётом трактуется как фальсификация при проверке.
Экологические-услуги.рф помогает выстроить систему первичного учёта водопользования «с нуля»: проверить наличие и состояние расходомеров, разработать формы журналов по Приказу № 903, согласовать с программой ПЭК перечень контролируемых показателей и периодичность пробоотбора, а также наладить взаимодействие с аккредитованной лабораторией. Такой подход исключает ситуацию, когда данные для отчёта отсутствуют или не соответствуют требованиям за несколько недель до срока подачи форм.
Данные форм 3.1–3.3 используются в других документах. Раздел производственного экологического контроля (ПЭК) по водным объектам формируется на основании форм 3.2 и 3.3. Годовой отчёт ПЭК (срок — 25 марта) должен быть согласован с суммарными квартальными данными. Расчёт платы за НВОС по сбросам также опирается на эти данные. Несовпадение между формами водного учёта, отчётом ПЭК и декларацией о плате — типичный индикатор проблем при плановой проверке Росприроднадзора.
Как мы готовим квартальные отчёты по формам 3.1–3.3
Запрашиваем у предприятия показания счётчиков по каждому узлу водозабора и водовыпуску за отчётный квартал, журналы водопотребления и водоотведения, протоколы аналитических исследований сточных вод. При отсутствии приборов учёта согласуем применение расчётного или балансового метода с обоснованием.
Сопоставляем фактические данные с условиями договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта, проектом нормативов допустимых сбросов (НДС) и лимитами. Выявляем превышения лимитов и отклонения от нормативов до подачи форм.
Формируем формы по всем точкам учёта. Форма 3.1 — в разрезе источников и целей использования воды. Форма 3.2 — по выпускам с указанием категории сброса и состояния очистных сооружений. Форма 3.3 — с показателями качества по каждому загрязняющему веществу и ссылками на протоколы лаборатории.
Проводим контроль согласованности: водный баланс между 3.1 и 3.2 должен сходиться, данные 3.3 обязаны совпадать с протоколами КЭА. Проверяем форматирование данных по требованиям ФГИС «Экомониторинг» — ошибки форматирования не позволят системе принять форму.
Загружаем формы в личный кабинет ФГИС «Экомониторинг» и подписываем КЭП. Контролируем статус приёма — после подачи форма должна получить статус «Принята». При технических замечаниях системы оперативно устраняем и переподаём. Срок подачи — до 15-го числа квартального месяца.
Готовы начать?
Расскажите об объекте — определим нужные формы и оценим состав работ.
Ответственность за нарушение правил водопользования
80 000 — 100 000 ₽ Административный штраф для юридического лица по статье 8.14 КоАП РФ или приостановление деятельности до 90 суток. Несдача квартальных форм или существенные ошибки в данных квалифицируются как нарушение правил водопользования. Должностные лица несут штраф 10 000–20 000 ₽.Смежные услуги по водопользованию
Работаем дистанционно,
и с выездом на производственные площадки.
Оказываем услуги на всей территории Липецка: в районных центрах, городских округах и других муниципальных образованиях.
Районы и округаДанковский, Воловский, Долгоруковский, Становлянский, Добровский, Лев-Толстовский, Чаплыгинский и другие.
Отвечаем на вопросы
Организации и индивидуальные предприниматели, которым предоставлено право пользования водным объектом на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта — для целей забора воды и (или) сброса сточных и дренажных вод. Форму 3.1 также обязаны подавать владельцы скважин с объёмом добычи подземных вод более 500 м³/сутки. Конкретный набор форм зависит от того, что именно предприятие делает с водой: только забирает, только сбрасывает или совмещает оба процесса.
Да, если договор водопользования или решение о предоставлении водного объекта в пользование действует — квартальные формы подаются с нулевыми значениями. Прекратить обязанность подавать отчётность можно только официально расторгнув договор или получив решение об аннулировании. Просто «ничего не делать» в течение квартала не освобождает от ответственности за непредставление форм.
С 1 марта 2025 года — исключительно через ФГИС «Экомониторинг» (Постановление Правительства РФ от 19.03.2024 № 329). Для работы в системе необходимы подтверждённая учётная запись организации на Госуслугах и квалифицированная электронная подпись (КЭП). Срок подачи — до 15-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом: 15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября.
Форма 3.2 фиксирует объём сброса сточных и дренажных вод (в тыс. м³) по каждому выпуску, форма 3.3 — качество этих вод по концентрациям загрязняющих веществ. Они взаимосвязаны: кто сбрасывает стоки, тот обязан одновременно представлять оба документа. Подача 3.2 без 3.3 — неполная отчётность. Форма 3.3 заполняется на основании протоколов аккредитованной лаборатории.
Формы 3.1–3.3 и 2-ТП (водхоз) — параллельные обязанности для одних и тех же водопользователей. Годовые данные 2-ТП (водхоз) за январь–декабрь должны совпадать с суммой четырёх квартальных форм за тот же год. Расхождение между этими документами — типичный вопрос инспекторов при проверке Росводресурсов и может стать основанием для дополнительных запросов или предписания.
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "Формы отчетов 3.1, 3.2, 3.3" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (800) Показать
Email: info@ Показать
Откроемся в 08:00
Откроемся сегодня в 08:00
Режим работы:
8:00-20:00 | Ежедневно
г. Липецк