Кому нужна форма 2-ТП (рекультивация) и что в ней отражается
Форма 2-ТП (рекультивация) — «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы» (Приказ Росстата от 29.12.2012 №676) — единственная из четырёх форм серии 2-ТП, действующая без изменений более десяти лет. Срок подачи — 1 февраля, через ЛКП Росприроднадзора.
Форма фиксирует два взаимосвязанных процесса: нарушение земельного покрова в ходе хозяйственной деятельности и последующее восстановление (рекультивацию) нарушенных земель. Предприятие обязано вести учёт обоих процессов и ежегодно отражать их в отчётности.
- Горнодобывающие предприятия: добыча угля, руд, нефти, газа, нерудных строительных материалов (карьеры)
- Строительные организации, нарушающие земли при строительстве дорог, трубопроводов, объектов энергетики, промышленных объектов
- Геологоразведочные компании, проводящие работы с нарушением почвенного покрова
- Организации, проводящие торфоразработки, мелиоративные работы, лесозаготовку с повреждением почвенного слоя
- Площадь земель, нарушенных в отчётном году (га) с разбивкой по целевому назначению (пашня, пастбища, леса, прочие)
- Площадь рекультивированных земель с разбивкой по направлениям (сельскохозяйственное, лесохозяйственное, под водоёмы, прочие)
- Объём снятого и использованного плодородного слоя почвы
- Динамика: нарастающий итог нарушений и рекультивации с начала разработки
Нормативная база и порядок подачи
Форма 2-ТП (рекультивация) входит в систему федерального статистического наблюдения и направляется в органы Росприроднадзора — в отличие от ряда других форм наблюдения за состоянием земель, которые ведёт Росреестр.
Приказ Росстата от 29.12.2012 №676 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использованием плодородного слоя почвы». Форма действует без изменений с 2012 года — одна из наиболее стабильных в экологической отчётности.
Форма подаётся в территориальный орган Росприроднадзора через ЛКП Росприроднадзора (lk.rpn.gov.ru) в электронном виде с УКЭП. Срок — не позднее 1 февраля. Бумажный вариант в настоящее время не принимается.
Практический инсайт: форма 2-ТП (рекультивация) ведётся нарастающим итогом с начала производства работ — то есть в ней отражается не только то, что нарушено и рекультивировано в текущем году, но и кумулятивные данные с первого года эксплуатации объекта. Если предприятие не вело этот учёт в прошлые годы, его нужно восстановить ретроспективно по проектным данным, актам геодезической съёмки и историческим планам рекультивации.
Связь с проектом рекультивации и разрешительными документами
Данные формы 2-ТП (рекультивация) должны быть согласованы с несколькими обязательными документами. Расхождения между ними — стандартная тема при проверках Росприроднадзора в отношении добывающих и строительных предприятий.
Проект рекультивации нарушенных земель определяет направление и технологию рекультивации, плановые сроки, объёмы работ. Данные формы 2-ТП должны соответствовать проекту по площадям нарушения и срокам завершения рекультивации. Если фактические данные отличаются от проектных — необходим анализ причин и корректировка проекта.
Площади нарушенных и рекультивированных земель в форме подтверждаются данными геодезической съёмки, которая должна проводиться регулярно в ходе работ. Данные съёмки — обязательное документальное основание для данных формы. При отсутствии съёмки данные о площадях считаются неподтверждёнными.
При нарушении земель выполняется снятие плодородного слоя почвы — с составлением акта и указанием объёма (м³). Эти данные вносятся в форму 2-ТП (рекультивация). Акт снятия составляется и подписывается до начала нарушения земли и хранится на протяжении всего периода рекультивации.
Для добывающих предприятий площадь нарушений и ход рекультивации контролируются в рамках лицензионных обязательств. Данные формы 2-ТП (рекультивация) должны соответствовать прогнозам, заявленным в проекте освоения недр, и не выходить за границы горного отвода.
Как мы готовим форму 2-ТП (рекультивация)
Запрашиваем данные предыдущих форм 2-ТП (рекультивация), проект рекультивации, исторические геодезические съёмки и акты. Формируем нарастающие данные с начала производства работ — они необходимы для правильного заполнения формы.
Запрашиваем результаты геодезической съёмки за отчётный год, акты снятия плодородного слоя, сведения о выполненных рекультивационных работах (технический и биологический этапы), объём использованного плодородного слоя.
Сверяем фактические данные о нарушении и рекультивации с проектными показателями. Если есть отклонения — анализируем причины и при необходимости готовим обоснование для проверяющего. Выявляем риски до подачи формы, а не после проверки.
Заполняем форму 2-ТП (рекультивация) в ЛКП Росприроднадзора по бланку Приказа Росстата №676 от 29.12.2012. Вносим данные по площадям нарушения, рекультивации, снятию и использованию плодородного слоя по каждой категории земель.
Направляем форму с вашей УКЭП до 1 февраля. Сохраняем квитанцию о приёме и комплект первичных документов (геодезия, акты, данные проекта), которые послужат обоснованием при проверке Росприроднадзора.
Готовы начать?
Расскажите о характере работ — оценим объём и стоимость.
Ответственность за непредставление формы 2-ТП (рекультивация)
За непредставление или недостоверные сведения в форме 2-ТП (рекультивация) ответственность наступает по ст. 13.19 КоАП РФ: для юридических лиц — от 20 000 до 70 000 рублей при первичном нарушении, от 100 000 до 150 000 рублей при повторном. За нарушение обязанностей по рекультивации земель (невыполнение проекта) предусмотрена самостоятельная ответственность по ст. 8.7 КоАП РФ: для юридических лиц — от 400 000 до 700 000 рублей. Форма 2-ТП — инструмент контроля именно за выполнением этой обязанности.
Работаем дистанционно,
подача формы — в ЛКП электронно.
Готовим форму 2-ТП (рекультивация) для горнодобывающих компаний, строительных подрядчиков, геологоразведочных организаций и карьеров на всей территории Краснодара.
Районы и округаУспенский, Выселковский, Новопокровский, Приморско-Ахтарский, Кавказский, Туапсинский, Новокубанский и другие.
Отвечаем на вопросы
Зависит от характера работ. Если строительство ведётся на ранее застроенном или запечатанном участке без нарушения природного почвенного покрова — форма, как правило, не нужна. Если строительство предполагает вскрытие естественного грунта, снятие плодородного слоя, котлованные работы на природных или сельскохозяйственных землях — форма обязательна. Для крупных строительных объектов (дороги, трубопроводы, промышленные здания) в проектной документации, как правило, предусмотрен раздел рекультивации.
Форма подаётся ежегодно — независимо от того, ведётся ли рекультивация в текущем году. В форме отражается нарастающий итог нарушений с начала разработки карьера, объём нарушений в отчётном году (даже если рекультивации не было) и объём рекультивации (если она выполнялась). Нулевая строка в части рекультивации при продолжении добычи — нормальная ситуация, которую нужно правильно задокументировать.
В территориальный орган Росприроднадзора, через ЛКП Росприроднадзора (lk.rpn.gov.ru). Несмотря на то что форма утверждена приказом Росстата, организатором этого федерального статистического наблюдения является Росприроднадзор — именно он назначен ответственным за сбор данных и является адресатом формы. Подача напрямую в органы Росстата или через сайт Росстата для этой формы не предусмотрена.
Нарастающий итог — это суммарные данные о нарушении и рекультивации с первого года производства работ на данном объекте. Данные берутся из ранее поданных форм 2-ТП (рекультивация) за предыдущие годы. Если предприятие не вело такой учёт — данные восстанавливаются из проектной документации, исторических геодезических съёмок, актов государственного земельного контроля. Восстановление ретроспективных данных — трудоёмкий процесс, который лучше проводить задолго до дедлайна.
Да. Проект рекультивации нарушенных земель должен быть разработан и согласован с собственниками земельных участков (или органами власти) до начала работ, связанных с нарушением почвенного покрова. Это требование Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 №800 «О проведении рекультивации и консервации земель». Отсутствие проекта рекультивации при наличии нарушенных земель — самостоятельное нарушение. Наличие формы 2-ТП без проекта рекультивации создаёт очевидное противоречие при проверке.
Отсутствие снятия плодородного слоя при наличии обязанности это сделать — нарушение ст. 8.8 КоАП РФ. Если снятие фактически не производилось, это нужно зафиксировать в форме 2-ТП с нулями в соответствующих строках и документально подтвердить причины (например, отсутствие плодородного горизонта почв на данном участке). Если плодородный слой есть, а снятие не производилось — рекомендуем урегулировать ситуацию до подачи формы, проконсультировавшись с территориальным органом Росприроднадзора.
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "2-ТП (рекультивация)" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (800) Показать
Email: info@ Показать
Откроемся в 08:00
Откроемся сегодня в 08:00
Режим работы:
8:00-20:00 | Ежедневно
г. Краснодар