Что такое ППК и кому он нужен
Программа производственного контроля (ППК) — обязательный внутренний документ организации, регламентирующий систему наблюдения за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов. Требование разработки установлено ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Для предприятий, осуществляющих деятельность в сфере обращения с отходами, дополнительно применяется ст. 26 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ: юридические лица и ИП, в процессе деятельности которых образуются отходы, обязаны организовать производственный контроль в области обращения с отходами. Это требование распространяется на все предприятия — независимо от отрасли и масштаба, включая МСП и ИП.
Важно знать: ППК — внутренний документ предприятия. Он не подаётся в государственные органы и не требует согласования с Роспотребнадзором или иным надзорным органом. Тем не менее его наличие, содержание и фактическая реализация проверяются в ходе контрольных (надзорных) мероприятий.
Нормативная база: актуальные документы
| Документ | Что регулирует | Статус |
|---|---|---|
| ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ст. 32 | Обязанность организации производственного контроля за соблюдением санитарных правил | Действует |
| ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ, ст. 26 | Производственный контроль в области обращения с отходами для всех природопользователей | Действует |
| СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля» | Требования к содержанию и организации программы ПК | Действует |
| КоАП РФ, ст. 6.3 | Ответственность за нарушение санитарного законодательства (в т.ч. отсутствие ППК) | Действует |
Что входит в программу производственного контроля
Состав программы определяется видом деятельности и особенностями объекта. По СП 1.1.1058-01 обязательными элементами являются:
Химические, биологические, физические факторы производственной среды, которые могут негативно воздействовать на работников и население. Перечень составляется по видам деятельности и применяемым технологиям.
Перечень объектов контроля (воздух рабочей зоны, вода, продукция, смывы), применяемые методы исследований, периодичность и организации-исполнители с аккредитацией.
Порядок учёта образующихся отходов, места накопления, периодичность вывоза, договоры с лицензированными операторами. Обязателен для всех предприятий в силу ст. 26 ФЗ № 89-ФЗ.
Перечень должностей, требующих гигиенической аттестации (санминимума), периодичность обучения и прохождения медосмотров для сотрудников, контактирующих с пищевыми продуктами или потребителями.
Разработка ППК: 5 шагов
Анализ деятельности предприятия
Изучаем виды деятельности по ОКВЭД, применяемые технологии, численность и категории работников, применяемые химические вещества, особенности производственных помещений.
Определение факторов и объектов контроля
Формируем перечень производственных факторов, подлежащих контролю, и определяем объекты исследований: рабочие места, вода, готовая продукция, смывы, дезинфекционные средства, отходы.
Разработка плана лабораторного контроля
Составляем план-график лабораторных исследований с периодичностью, перечнем показателей и указанием аккредитованной лаборатории. Учитываем специфику отрасли Краснодара.
Оформление и утверждение программы
Оформляем программу ППК в соответствии с СП 1.1.1058-01. Документ утверждается руководителем организации. Дополнительное согласование с государственными органами не требуется.
Инструктаж ответственных лиц
Разъясняем ответственному за ПК порядок ведения журналов, организации лабораторных исследований и действий при выявлении нарушений санитарных норм.
Готовы начать?
Особенности ППК для МСП и ИП
Субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП) и индивидуальные предприниматели нередко недооценивают обязательность ППК, считая его требованием для крупных предприятий. Это ошибка: ФЗ № 52-ФЗ и ФЗ № 89-ФЗ не делают исключений по масштабу бизнеса.
- Кафе, рестораны и магазины продуктов питания — обязан контроль качества воды, продукции и воздуха; журнал дезинфекции; программа медицинских осмотров сотрудников
- Производственные МСП — контроль воздуха рабочей зоны, вибрации и шума; программа обращения с отходами по ФЗ № 89-ФЗ
- ИП-парикмахеры, косметологи, маникюрные кабинеты — контроль дезинфицирующих средств, смывов, воды
- Офисы без производства — минимальная программа: контроль качества питьевой воды, вывоз ТКО, плановые дератизация и дезинсекция
Экологические-услуги.рф разрабатывает ППК с учётом реального масштаба бизнеса: минимально достаточный по содержанию, но полностью соответствующий требованиям законодательства.
Штрафы за нарушение требований производственного контроля
По ст. 6.3 КоАП РФ нарушение санитарного законодательства (в том числе отсутствие программы ПК) влечёт: для юридических лиц — от 10 000 до 20 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток; для должностных лиц — от 500 до 1 000 рублей; для ИП — от 500 до 1 000 рублей или приостановление деятельности. Звоните: 8 (800) Показать
Разрабатываем программы производственного контроля для МСП, ИП и крупных предприятий Краснодара и других регионов РФ. Учитываем специфику вида деятельности, соблюдаем требования ФЗ № 52-ФЗ и ФЗ № 89-ФЗ. Контакты: 8 (800) Показать · info@ Показать
Отвечаем на вопросы
Нет. Программа производственного контроля — внутренний документ предприятия, который утверждается руководителем организации и не требует согласования с Роспотребнадзором или любым другим государственным органом. Это прямо следует из СП 1.1.1058-01 и подтверждено письмами Роспотребнадзора. Наличие и содержание программы проверяется инспектором в ходе планового или внепланового контрольного мероприятия.
Да. ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ст. 32) и ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ст. 26) не делают исключений для индивидуальных предпринимателей. Любой ИП, осуществляющий деятельность с применением производственных, химических или биологических факторов либо образующий отходы, обязан организовать производственный контроль и располагать соответствующей программой. Объём программы для ИП значительно меньше, чем для крупного предприятия, но обязанность распространяется на всех.
Законодательство не устанавливает обязательной периодичности пересмотра программы ППК. Программа актуализируется при существенных изменениях условий деятельности: смене вида деятельности или ассортимента продукции, изменении технологического процесса, расширении или сокращении производства, появлении новых факторов риска, изменении нормативных требований. На практике рекомендуется проверять актуальность программы ежегодно.
По ст. 26 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ производственный контроль в области обращения с отходами включает: инвентаризацию и учёт образующихся отходов, контроль за условиями накопления и хранения в местах временного хранения, контроль за своевременной передачей отходов лицензированным операторам, проверку договоров на транспортировку и обезвреживание/утилизацию, контроль наличия паспортов на отходы I–IV классов опасности. Всё это должно быть отражено в разделе ППК, посвящённом отходам.
Ответственность наступает по ст. 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»: для юридических лиц — штраф от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; для должностных лиц и ИП — от 500 до 1 000 рублей или приостановление деятельности. Кроме того, отсутствие контроля в области обращения с отходами может дополнительно квалифицироваться по ст. 8.2 КоАП.
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "ППК" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (800) Показать
Email: info@ Показать
Откроемся в 08:00
Откроемся сегодня в 08:00
Режим работы:
8:00-20:00 | Ежедневно
г. Краснодар