Что действует с 1 сентября 2026 года
С 1 сентября 2026 года учёт в области обращения с отходами производства и потребления ведут по приказу Минприроды России от 16.04.2026 № 227. Он заменил приказ № 1028 и действует до 1 сентября 2032 года. Требование касается юридических лиц и ИП, которые образуют отходы, передают их, получают для обработки, утилизации, обезвреживания или размещения. Учитывают отходы всех классов I–V, а не только те, для которых нужен паспорт.
Если учёт ведётся по нескольким площадкам, сверьте их коды и категории через учёт объектов НВОС. Для подготовки самих регистров предусмотрена услуга журнал движения отходов.
Приказ № 227 против № 1028: что проверить в рабочей системе
| Вопрос | До 01.09.2026 | После 01.09.2026 |
|---|---|---|
| Нормативный акт | Приказ № 1028 с изменениями № 825. | Приказ № 227; прежние акты утратили силу. |
| Формы | Рекомендуемые образцы прежнего порядка. | Четыре рекомендуемых образца: перечень видов, обобщённые данные, переданные и полученные отходы. |
| Перемещение внутри организации | Проверьте, как оно отражалось в прежнем регистре. | В обобщённой форме выделены поступление с собственных объектов и передача на собственные объекты (кроме ТКО для последней графы). |
| Источник массы | Расчёт и первичные документы сверяли с фактом. | Пункт 9 подробнее перечисляет документы передачи и получения, а также допустимые расчётные источники при отсутствии средств измерения. |
«Рекомендуемый образец» не равен обязанности купить определённый бланк. Обязательны полнота, непрерывность и достоверность данных, а выбранная форма должна позволять получить сведения, которые требует порядок. Это особенно важно при переносе собственных электронных таблиц.
По объекту или по юридическому лицу: как не задвоить массу
Пункт 3 разрешает вести учёт отдельно по каждому объекту НВОС I–IV категории и (или) по юрлицу или ИП в целом. На предприятии с несколькими объектами обозначьте, какая таблица является объектовой, а какая — сводной. Один и тот же контейнер при внутреннем перемещении не становится «новым образованием отхода»: в обобщённых данных принимающая площадка показывает поступление с собственного объекта, отправляющая — передачу на собственный объект.
При передаче ТКО региональному оператору и отходов I–II классов федеральному оператору в приложении № 3 есть специальные оговорки о детализации направлений передачи. Их стоит читать в самой форме, прежде чем искусственно распределять количество по операциям контрагента.
Сроки записей, сводок и хранения
10 рабочих дней
Обычный срок отражения фактического образования и операций с отходами после события (п. 10).
До 1 месяца
Особый срок при непрерывном процессе, нескольких стадиях переработки, обособленных подразделениях и описанных в п. 10 особенностях передачи первички.
5 лет
Сохранение итоговых материалов за календарный год и документов, подтверждающих их достоверность (п. 15).
Данные обобщают ежемесячно, ежеквартально, за полугодие и календарный год не позднее последнего дня следующего месяца. Квартал, шесть и девять месяцев, год — нарастающим итогом; месячные сведения служат оперативной информацией. Не называйте каждую месячную сводку отдельной обязательной формой сдачи в Росприроднадзор.
Учёт допустим на бумаге или в электронном виде. Для электронного регистра нужны резервные копии на электронных носителях с сохранностью не менее пяти лет и возможность вывода записей на бумагу. Массу обычно указывают в тоннах с тремя знаками после запятой; при образовании менее 0,001 тонны — с четырьмя.
Как перенести остатки на 1 сентября: практическая сверка
Приказ № 227 не устанавливает отдельного «нулевого» остатка на дату вступления. Поэтому разумный рабочий переход — закрыть прежний регистр по фактическому состоянию на 31 августа и показать ту же подтверждённую массу как входящий остаток нового регистра на 1 сентября по тому же виду и площадке. Это способ обеспечить непрерывность учёта по пункту 14, а не специальная формула, предписанная приказом.
- Сопоставьте наименование, код ФККО, класс, происхождение, форму и состав каждого вида с новым перечнем приложения № 1.
- Зафиксируйте остатки по местам накопления и хранения; укажите основу расчёта или измерения массы.
- Сверьте переданные и полученные массы с актами, накладными, справками и договорами контрагентов.
- Перенесите остаток в объектовые и общую сводку так, чтобы внутренние перемещения не удвоили образование и внешнюю передачу.
- Сохраните старый регистр и документ сверки вместе с первичными документами.
Как читать новый образец обобщённых данных
| Блок | Что проверить | Документ-основание |
|---|---|---|
| Начало периода | Хранение и накопление отдельно. | Предыдущий итоговый регистр и инвентаризация, если проводилась. |
| Приход | Образовано, получено от других лиц, поступило с собственных объектов. | Измерение, технологические данные, акты получения. |
| Расход | Обработано, утилизировано, обезврежено, передано вовне, передано на свой объект, размещено. | Журналы операций и первичные документы. |
| Конец периода | Остаток в хранении и накоплении. | Проверка баланса по каждому виду и площадке. |
Для регулярного ведения удобно связать квартальный и годовой журнал с одним перечнем видов, а не заводить для отчётности новую номенклатуру.
Как связать учёт с 2-ТП, ПЭК и платой за НВОС
Пункт 5 прямо называет использование данных для статистического наблюдения, отчёта ПЭК и расчёта платы за размещение. Сверка не означает, что все числовые итоги этих документов обязаны быть тождественны: у них разные правовые показатели и разрезы. Но каждая разница должна объясняться операцией, периодом, объектом и основанием.
- 2-ТП (отходы): сверьте коды, классы, начало и конец года, образование, получение, передачу и операции. При подготовке поможет страница отчёта 2-ТП (отходы).
- ПЭК: сопоставьте сведения по конкретным объектам, местам накопления и операциям с отчётом ПЭК.
- Плата за НВОС: выделите именно размещение отходов и плательщика; сверьте с декларацией о плате и разбором её новой формы.
Ещё до годовой кампании проверьте договоры и лицензии получателей отходов I–IV классов: приложение № 3 предусматривает соответствующие реквизиты в данных о передаче.
Вопросы по новому журналу отходов
Нужно ли вести учёт отходов V класса?
Да. Пункт 4 охватывает виды отходов I–V классов, которые образуются, передаются или получаются для перечисленных операций.
Обязателен ли именно бланк из приложения?
Приложения названы рекомендуемыми образцами. Собственный регистр должен обеспечить предусмотренный порядком состав и достоверность данных.
Можно ли вести журнал только в Excel?
Порядок допускает электронный учёт при выполнении условия о сохранных копиях и возможности вывода на бумагу. Название программы приказом не ограничено.
Нужно ли считать перемещение между своими цехами передачей другому лицу?
Нет. Для передачи между собственными объектами НВОС в приложении № 2 предусмотрены отдельные графы. Сначала определите, являются ли площадки отдельными объектами и как организован ваш объектовый учёт.
Нормативная основа
- Приказ Минприроды России от 16.04.2026 № 227, пункты 1–15 и приложения № 1–4.
- Росприроднадзор: учёт отходов по новым правилам.
- Федеральный закон № 89-ФЗ, статья 19.
Проверено 25.09.2026. Схема переноса остатков выше — практический способ исполнения требования непрерывности, а не цитата приказа.
План действий эколога
Начните с перечня видов и разреза по объектам, затем определите источники массы и документооборот. После этого обновите журнал движения отходов, проверьте квартальные сводки и заранее сопоставьте годовые итоги с 2-ТП и платой. Для спорного кода или класса отхода используйте разбор порядка подтверждения класса опасности.