Импортёр в системе РОП: кто это и чем отличается от производителя
Импортёр в понимании расширенной ответственности — юридическое лицо или ИП, ввозящее товары и упаковку из-за рубежа для последующей реализации или использования на территории России. Для целей РОП не имеет значения, кто является производителем на упаковке: если вы оформляете таможенную декларацию и ввозите товар — вы импортёр-плательщик.
Ключевые отличия импортёра от производителя в системе РОП:
Импортёры подают все документы в центральный аппарат Росприроднадзора (Москва) — вне зависимости от региона регистрации компании. Производители подают в территориальный орган РПН по месту регистрации.
Импортёры несут ответственность за всю упаковку ввезённых ими товаров — независимо от того, кто произвёл упаковку. С 2024 года это закреплено ФЗ № 451-ФЗ как неотъемлемое обязательство импортёра.
Масса товаров и упаковки берётся из таможенных деклараций (ГТД) и товаросопроводительных документов. Для производителей — из производственного учёта. Классификация идёт по кодам ТН ВЭД (у производителей — ОКПД2).
Переходный период для импортёров из стран вне ЕАЭС
Для компаний, ввозящих товары из государств, не входящих в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), установлен переходный период исполнения обязательств по РОП — до 1 января 2028 года. В этот период действует упрощённый порядок.
Важно: переходный период — это не освобождение от отчётности. Это временное смягчение требований к порядку исполнения норматива. Подача отчёта о массе товаров и уплата экосбора в установленные сроки обязательны и в переходный период.
Для импортёров из стран ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан) переходного периода нет — с 2024 года они полноценные субъекты РОП с общим порядком.
Состав РОП-отчётности импортёра
Заполняется на основании таможенных деклараций и товарных накладных. Отражает массу (в тоннах) ввезённых товаров и упаковки по каждой группе перечня ПП № 2414. Подаётся в центральный аппарат РПН через ЛК.
До 15 апреляПодаётся, если норматив не выполнен. Рассчитывается по формуле: ставка × масса × (1 − доля выполненного норматива). Ставки за 2024 год — ПП № 2406, за 2025–2027 — ПП № 1041.
До 15 апреля (если нужен)При самостоятельной утилизации — подаётся с приложением подтверждающих документов согласно ПП № 742. Подтверждает, что норматив выполнен, экосбор к уплате не подлежит.
До 15 апреля (при самоутилизации)Как определить, подпадают ли ввозимые товары под РОП
Для импортёров принадлежность товара к перечню РОП определяется по кодам ТН ВЭД, указанным в таможенной декларации. Это принципиальное отличие от производителей, использующих ОКПД2.
Открываете перечень товаров, подлежащих утилизации (ПП РФ от 29.12.2023 № 2414), находите ваш код ТН ВЭД — если он есть, товар под РОП. Один и тот же товар может одновременно подпадать по нескольким позициям (например, и как товар, и как упаковка).
Даже если сам товар не входит в перечень, его упаковка (пластиковая, картонная, стеклянная и т.д.) может входить. Импортёр несёт ответственность за упаковку всех ввозимых товаров — это правило не зависит от того, включён ли сам товар в перечень.
Типичные ошибки импортёров при подаче отчётности по РОП
Импортёры нередко ошибочно подают отчётность в территориальный орган РПН своего региона по аналогии с другими экологическими отчётами. Это неверно: для импортёров — исключительно центральный аппарат Росприроднадзора.
Многие импортёры включают только товары в перечне, забывая, что обязаны учесть и упаковку всех ввозимых товаров. Оба объекта — товар и его упаковка — считаются отдельно по соответствующим группам.
Для импортёров определение товаров по перечню идёт строго по кодам ТН ВЭД из таможенных деклараций. Использование ОКПД2 — ошибка, характерная для компаний, перепутавших правила для производителей и импортёров.
Переходный период для импортёров из стран вне ЕАЭС (до 01.01.2028) — это не освобождение от отчётности. Отчёт о массе товаров и расчёт экосбора подаются в общем порядке. Упрощение касается только способа исполнения норматива.
Как мы готовим РОП-отчётность для импортёров
Проверяем все используемые вами коды ТН ВЭД по перечню ПП № 2414. Определяем, какие товарные и упаковочные группы подпадают под РОП, и какие нормативы утилизации к ним применяются.
На основании ГТД, товарных накладных и иных документов определяем массу (в тоннах) ввезённых товаров и упаковки за отчётный год в разрезе групп перечня.
По каждой группе товаров и упаковки рассчитываем нормативный объём, который должен быть утилизирован. Сверяем с имеющимися документами о самостоятельной утилизации (если есть).
Заполняем отчёт о массе по форме ПП № 741, при необходимости — расчёт суммы экосбора по ставкам ПП № 2406 (2024 г.) или ПП № 1041 (2025–2027 гг.). Готовим в формате для ЛК РПН.
Загружаем полный пакет документов через личный кабинет природопользователя и направляем в центральный аппарат Росприроднадзора. Контролируем подтверждение приёмки.
Готовы начать?
Разберём ваши ТН ВЭД и подготовим полный РОП-комплект.
Ответственность импортёров за нарушения РОП
За непредставление или несвоевременное представление отчётности (ст. 8.5.1 КоАП РФ): юридическим лицам — от 70 000 до 150 000 рублей; за недостоверные данные — двукратный размер неуплаченного сбора, но не менее 250 000 рублей. За неуплату или неполную уплату экосбора (ст. 8.41.1 КоАП РФ): трёхкратная сумма неуплаченного сбора, не менее 500 000 рублей по каждой группе товаров. Нарушение порядка подачи (в ненадлежащий орган) также является самостоятельным основанием для административного взыскания.
Работаем дистанционно. Подача — в центральный аппарат РПН онлайн.
Помогаем импортёрам на всей территории Иваново выполнять требования РОП в полном объёме и в срок.
Районы и округаСавинский, Лухский, Лежневский, Пестяковский, Тейковский, Палехский, Комсомольский, Ильинский и другие.
Отвечаем на вопросы
Да. Китай не входит в ЕАЭС, поэтому вы — импортёр из третьих стран. С 1 января 2024 года (ФЗ № 451-ФЗ) импортёры из стран вне ЕАЭС официально стали самостоятельными субъектами РОП. Для вас действует переходный период до 1 января 2028 года — упрощённый порядок исполнения норматива. Но отчёт о массе товаров и (при необходимости) расчёт экосбора подавать нужно уже сейчас, в общем порядке.
Исключительно в центральный аппарат Росприроднадзора (Москва), через личный кабинет природопользователя (lk.rpn.gov.ru). Территориальные органы РПН в вашем регионе не уполномочены принимать РОП-отчётность от импортёров — даже если вы зарегистрированы во Владивостоке или Екатеринбурге.
Вы — как импортёр. Иностранный производитель не является субъектом российского законодательства. За всю упаковку товаров, которую вы ввозите (полимерную, картонную, стеклянную, металлическую и т.д.), ответственность по РОП несёт именно импортёр. Это касается как первичной упаковки (непосредственно вокруг товара), так и вторичной транспортной.
Масса упаковки определяется расчётным методом на основании технических характеристик тары, акта вскрытия и взвешивания или данных поставщика. Допустимо использовать данные производителя упаковки о массе тары. В сложных случаях допустима экспертная оценка. Важно, чтобы использованный метод был задокументирован — при камеральной проверке РПН запрашивает обоснование расчёта.
Да, обязанность по РОП возникает в момент ввоза — она не переходит к покупателю при перепродаже. Тот, кто ввёз товар, является субъектом РОП по данной партии вне зависимости от дальнейшей судьбы товара. Исключение возможно только если товар ввозился специально для перепродажи другому субъекту РОП в рамках разделённой ответственности по договору — но такой механизм строго регламентирован.
Самостоятельная утилизация для импортёра — это заключение договора с аккредитованным российским утилизатором и передача ему на переработку отходов от вашей продукции (отработавших свой срок товаров и/или упаковки) в объёме, равном нормативу утилизации. Подтверждается документами по ПП № 742. По сути: вы организуете цикл обращения с отходами вашей продукции на территории России и документируете его.
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "Отчёт для импортеров" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (800) Показать
Email: info@ Показать
Откроемся в 08:00
Откроемся сегодня в 08:00
Режим работы:
8:00-20:00 | Ежедневно
г. Иваново