Какие пункты ПП № 636 касаются стройматериалов
С 01.09.2026 категории объектов НВОС определяют по критериям, утверждённым ПП РФ от 29.05.2026 № 636. Производство строительных материалов названо в пяти подпунктах: подп. 8 п. 1 (I категория), подп. 4, 21, 24 и 26 п. 2 (II категория). Категорию I–III присваивают при постановке объекта НВОС на учёт, объекты IV категории на учёт не ставятся (п. 1 ст. 69.2 ФЗ № 7-ФЗ).
| Продукция и порог (дословно) | Категория | Пункт ПП № 636 |
|---|---|---|
| «стекло и изделия из стекла, включая стекловолокно (с проектной производительностью 20 тонн в сутки и более)» | I | п. 1 подп. 8 |
| «огнеупорные керамические изделия и строительные керамические материалы (с проектной мощностью 150 тонн в сутки и более)» | I | п. 1 подп. 8 |
| «керамические или фарфоровые изделия, кроме огнеупорных керамических изделий и строительных керамических материалов (с проектной мощностью 150 тонн в сутки и более и (или) с использованием обжиговых печей с плотностью садки на одну печь, превышающей 300 кг на 1 куб. метр)» | I | п. 1 подп. 8 |
| «цементный клинкер во вращающихся печах или в других печах (с проектной мощностью 500 тонн в сутки и более)» | I | п. 1 подп. 8 |
| «известь (негашеная, гашеная) при наличии печей (с проектной мощностью 50 тонн в сутки и более)» | I | п. 1 подп. 8 |
| Та же продукция ниже порогов: стекло «менее 20 тонн в сутки», керамика «менее 150 тонн в сутки» (для прочих керамических и фарфоровых изделий — «и (или)» плотность садки на одну печь, «не превышающей 300 кг на 1 куб. метр»), клинкер «менее 500 тонн в сутки», известь «менее 50 тонн в сутки»; нижний предел не указан | II | п. 2 подп. 4 |
| «изделий из бетона для использования в строительстве, включая производство силикатного кирпича с использованием автоклавов (с проектной мощностью 75 тонн в сутки и более)» | II | п. 2 подп. 24 |
| «бетонного раствора (с проектной производительностью 25 куб. метров в час и более)» | II | п. 2 подп. 24 |
| «асфальтобетонной смеси (с проектной мощностью 20 тыс. куб. метров в год и более)» | II | п. 2 подп. 24 |
| «обработанных асбестовых волокон, смесей на основе асбеста и изделий из них, изделий из асбестоцемента и волокнистого цемента» — порога нет | II | п. 2 подп. 21 |
| «неметаллической минеральной продукции с использованием оборудования для расплава минеральных веществ, включая производство минеральных волокон (с проектным объемом плавки 20 тонн в сутки и более)» | II | п. 2 подп. 26 |
| Бетонный раствор, асфальтобетонная смесь, расплав минеральных веществ ниже порогов; продукция, прямо не названная в критериях. Изделия из бетона менее 75 т/сут — зависит от прочтения подп. 24 п. 2 (см. ниже) | IV или III | п. 7 (IV) или п. 6 подп. 5 (III) |
Бетонный или растворный узел на площадке предприятия другого профиля
Подп. 24 п. 2 называет деятельность «по производству изделий из бетона…, бетонного раствора…, асфальтобетонной смеси», а не завод ЖБИ или АБЗ. Различий между выпуском на продажу и для собственных нужд подпункт не делает. Поэтому узел или цех на предприятии другого профиля проверяют по порогу подп. 24, остальную деятельность — по её пунктам, и объекту присваивается категория «по наибольшему уровню негативного воздействия на окружающую среду» (п. 34 Правил ведения реестра, ПП РФ от 07.05.2022 № 830).
Категорию объекта такой узел поднимает до II, только если достигает порога: 25 м³/ч бетонного раствора, 20 тыс. м³ в год асфальтобетонной смеси. Ниже порога своего подпункта у него нет: его выбросы и сбросы учитывают при проверке всего объекта по п. 7. Для изделий из бетона менее 75 т/сут результат зависит от прочтения подп. 24 (см. ниже).
| Основная деятельность | Процесс на площадке | Что проверить |
|---|---|---|
| Строительство объекта капитального строительства (п. 6 подп. 3 — III при сроке более 6 месяцев) | Бетонный узел, если он входит в тот же объект | Проектная производительность: от 25 м³/ч — II по подп. 24, она выше III; ниже — категорию определяет остальная деятельность |
| Прямо не названа в критериях | Асфальтосмесительная установка | Проектная мощность в м³ в год: от 20 тыс. — II; ниже — весь объект по п. 7 |
| Прямо не названа (торговля, склад) | Цех изделий из бетона: блоки, плитка | Проектная мощность в т/сут: от 75 — II при любом прочтении; ниже — II или п. 7 в зависимости от прочтения |
| Названа в разделе I или II (например, керамика) | Растворный узел | Узел категорию объекта не понизит и выше II не поднимет: итог определяет категория основного производства, если она выше |
Котельную на площадке проверяют по своим порогам — на странице категория НВОС котельной.
Цементный клинкер, известь, стекло: пороги I категории
Для этой продукции подп. 8 п. 1 устанавливает порог I категории, а подп. 4 п. 2 повторяет те же виды с формулировкой «менее» — и без нижнего предела. Отсюда прямой вывод: производство стекла, цементного клинкера (в печах) или извести (при наличии печей) с проектной мощностью ниже порога I категории относится ко II категории — III или IV категория для такой деятельности текстом не предусмотрена. Помол цемента без производства клинкера в этих подпунктах не назван.
- Цементный клинкер — «во вращающихся печах или в других печах», 500 тонн в сутки и более — I, менее — II.
- Известь (негашёная, гашёная) — «при наличии печей»: 50 тонн в сутки и более — I, менее — II. Условие о печах стоит в обоих подпунктах.
- Стекло и изделия из стекла, «включая стекловолокно»: 20 тонн в сутки и более — I, менее — II.
Кирпич, керамика, огнеупоры: 150 т/сут и плотность садки
Керамику критерии делят на две группы. Для огнеупорных керамических изделий и строительных керамических материалов решает только проектная мощность: 150 тонн в сутки и более — I, менее — II. Для прочих керамических и фарфоровых изделий в обоих подпунктах есть второй параметр — плотность садки: в подп. 8 п. 1 — «150 тонн в сутки и более и (или) с использованием обжиговых печей с плотностью садки на одну печь, превышающей 300 кг на 1 куб. метр», в подп. 4 п. 2 — «менее 150 тонн в сутки и (или) с использованием обжиговых печей с плотностью садки на одну печь, не превышающей 300 кг на 1 куб. метр».
Условия соединены союзом «и (или)», поэтому объект может одновременно подпадать под формулировки обоих подпунктов (например, мощность менее 150 т/сут, но садка более 300 кг на 1 м³). В этом случае присваивается категория «по наибольшему уровню негативного воздействия» (п. 34 Правил № 830). Для проверки нужны и проектная мощность, и плотность садки на каждую печь.
Слово «кирпич» в ПП № 636 встречается только в подп. 24 п. 2 — о силикатном кирпиче с автоклавами. О керамическом кирпиче критерии прямо не говорят: текст говорит о «строительных керамических материалах» и о «керамических или фарфоровых изделиях»; к какой группе относится кирпич конкретного завода, оценивается по проектной документации. В обеих группах нижнего порога у подп. 4 п. 2 нет.
Бетонный раствор: 25 м³/ч
Подп. 24 п. 2 относит ко II категории производство «бетонного раствора (с проектной производительностью 25 куб. метров в час и более)». Термин подпункта — «бетонный раствор», единица — кубические метры в час по проектной производительности.
- Ниже 25 м³/ч производство бетонного раствора в разделах I и II не названо. Категорию определяют по общим правилам: IV по п. 7, если выполнены оба его условия, иначе III по п. 6 подп. 5.
Какие выбросы у бетонного производства и как для него разрабатывают нормативы — на странице проект ПДВ (НДВ) для бетонного завода.
Изделия из бетона и силикатный кирпич: 75 т/сут
Первая часть подп. 24 п. 2 звучит так: «по производству изделий из бетона для использования в строительстве, включая производство силикатного кирпича с использованием автоклавов (с проектной мощностью 75 тонн в сутки и более)».
Порог в скобках стоит сразу после слов о силикатном кирпиче. Из текста однозначно не следует, к чему он относится:
- ко всем изделиям из бетона для использования в строительстве, включая силикатный кирпич;
- только к силикатному кирпичу с использованием автоклавов.
Мы приводим норму дословно и не подменяем её собственным толкованием. Производству изделий из бетона нужно знать проектную мощность в тоннах в сутки. При мощности 75 т/сут и более оба прочтения дают II категорию по подп. 24 п. 2. При меньшей мощности результат зависит от прочтения: по первому подп. 24 п. 2 не применяется и действуют общие правила (п. 7 или п. 6 подп. 5), по второму изделия из бетона относятся ко II категории без порога. В заявлении о корректировке указывают абзац (при наличии), подпункт и пункт критериев (п. 52 Правил № 830).
Силикатный кирпич в подпункте привязан к автоклавам.
Асфальтобетонная смесь: 20 тыс. м³ в год
Третья часть подп. 24 п. 2 — производство «асфальтобетонной смеси (с проектной мощностью 20 тыс. куб. метров в год и более)». Это II категория.
- Порог годовой и выражен в кубических метрах, а не в тоннах. Правил пересчёта из других единиц критерии не содержат, поэтому нужна проектная мощность именно в м³ в год или данные, из которых она прямо следует.
- Ниже 20 тыс. м³ в год асфальтобетонный завод в разделах I и II не назван: IV по п. 7 при выполнении обоих условий, иначе III по п. 6 подп. 5.
Нормативы выбросов асфальтобетонного производства — на странице проект ПДВ (НДВ) для АБЗ.
Минеральная вата, асбест и асбестоцемент
Производство неметаллической минеральной продукции «с использованием оборудования для расплава минеральных веществ, включая производство минеральных волокон (с проектным объемом плавки 20 тонн в сутки и более)» — II категория. Ниже 20 т/сут этот подпункт не применяется — действуют общие правила.
Производство «обработанных асбестовых волокон, смесей на основе асбеста и изделий из них, изделий из асбестоцемента и волокнистого цемента» — II категория. Порога мощности в подпункте нет: такое производство относится ко II категории независимо от объёма выпуска.
Стекловолокно прямо названо в подп. 8 п. 1 и подп. 4 п. 2, минеральные волокна — в подп. 26 п. 2; при соответствии нескольким критериям присваивается наибольшая категория (п. 34 Правил № 830).
Ниже порогов: п. 7 или III категория
У стекла, керамики, клинкера и извести ниже порогов I категории остаётся II. У бетонного раствора, асфальтобетонной смеси и расплава ниже порогов отраслевого подпункта нет — действуют раздел IV и остаточный критерий раздела III.
| Что проверяем | Формулировка | Результат |
|---|---|---|
| Выбросы (п. 7 подп. 1) | Отсутствие выбросов или стационарные источники, масса загрязняющих веществ в выбросах которых «не превышает 10 тонн в год», «при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ» | Выполнены оба условия одновременно — IV категория (п. 7) |
| Сбросы (п. 7 подп. 2) | Нет сбросов загрязняющих веществ, кроме дождевых, талых вод и вод, «образующихся в результате использования вод для бытовых нужд»; нет сбросов в окружающую среду | |
| Хотя бы одно условие не выполнено | Деятельность, «не указанная в разделах I, II и IV» и «не соответствующая уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV» | III категория (п. 6 подп. 5) |
Масса менее 10 тонн в год сама по себе IV категорию не даёт — нужны оба условия. Сбросы загрязняющих веществ в составе производственных сточных вод в централизованную систему водоотведения исключают IV категорию (п. 7 подп. 2).
Массу и состав выбросов берут из инвентаризации источников выбросов. Другие виды деятельности, прямо не названные в критериях, разобраны в обзоре как определить категорию объекта НВОС.
Откуда взять проектную мощность
Все пороги для стройматериалов сформулированы через проектную мощность (производительность, объём плавки), а не через код ОКВЭД или фактический выпуск. Единица у каждого подпункта своя:
- стекло и стекловолокно — проектная производительность, т/сут;
- керамика, огнеупоры, клинкер, известь — проектная мощность, т/сут; для прочей керамики — ещё плотность садки, кг на 1 м³;
- изделия из бетона и силикатный кирпич — проектная мощность, т/сут;
- бетонный раствор — проектная производительность, м³/ч;
- асфальтобетонная смесь — проектная мощность, тыс. м³/год;
- минеральные волокна — проектный объём плавки, т/сут.
Методики расчёта проектной мощности и правил о суммировании нескольких линий в критериях нет. Поэтому нужны документы, в которых проектная мощность указана: проектная документация, паспорта оборудования.
Чек-лист: какие данные нужны для проверки категории
- перечень всей выпускаемой продукции: раствор, изделия, смеси, кирпич, керамика;
- проектная мощность каждого производства в единицах подпункта;
- проектная документация и паспорта линий, узлов, установок;
- для силикатного кирпича — есть ли автоклавы;
- перечень всех процессов на площадке, включая вспомогательные: узлы, установки, котельная, склады — категорию сравнивают по каждому (п. 34 Правил № 830).
- обжиговые и плавильные печи, печи для клинкера и извести: вид и назначение;
- для прочей керамики — плотность садки на одну печь;
- для минеральных волокон — проектный объём плавки;
- котельные и установки по сжиганию топлива: мощность и основное топливо.
- результаты инвентаризации: масса загрязняющих веществ за год;
- состав выбросов: есть ли вещества I и II классов опасности;
- какие стоки образуются помимо бытовых, дождевых и талых;
- куда они отводятся: централизованная система, локальные сооружения, водный объект;
- выписка из реестра и указанный в ней подпункт, если объект уже на учёте.
Если объект уже стоит на учёте, категория присвоена по прежним критериям; корректировку в связи с изменением критериев предусматривают пп. 44–45 Правил № 830. Эту работу мы выполняем в рамках услуги корректировки сведений об объекте НВОС: проверяем категорию по критериям ПП № 636 и готовим заявление.
Категория определена: что дальше
| Ситуация | Что делать |
|---|---|
| Производство относится к I–III категории и ещё не стоит на учёте | Подать заявку на постановку на государственный учёт. Срок рассмотрения — 3 рабочих дня, результат — выписка из реестра |
| Объект на учёте, категория присвоена по прежним критериям | Подать заявление о корректировке категории (п. 44 Правил № 830). Если заявления нет до 01.12.2026, орган направит уведомление и через 3 месяца скорректирует сведения сам (п. 45) |
| Установили новую линию, печь или изменили очистное оборудование | Изменение характеристик источников загрязнения — основание для актуализации сведений (п. 6 ст. 69.2 ФЗ № 7-ФЗ). При актуализации категория может быть изменена (п. 38 Правил № 830) |
| Объект оказался в IV категории | На учёт не ставится; если уже учтён — сведения корректируются или актуализируются и исключаются из реестра с уведомлением (п. 48.1 Правил № 830) |
От категории зависят разрешительные документы, нормативы и отчётность — см. требования к объектам НВОС по категориям. Что изменилось в критериях по сравнению с прежними — в материале новые критерии категорий НВОС.
Проверка категории производства стройматериалов
Мы анализируем сведения реестра и фактическое состояние объекта, проверяем категорию каждого производства и всей площадки по критериям ПП № 636, готовим заявление и комплект документов и сопровождаем до получения выписки из реестра.
Готовы начать?
Пришлите перечень продукции, проектную мощность линий и выписку из реестра, если она есть — проверим категорию и подскажем, какое заявление нужно.
Все процедуры реестра — в разделе учёт объектов НВОС.
О материале
Материал подготовлен специалистами Экологические-услуги.рф и проверен по действующим редакциям: критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утверждённые ПП РФ от 29.05.2026 № 636 (п. 1 подп. 8; п. 2 подп. 4, 21, 24, 26; п. 6 подп. 3, 5; п. 7); ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 69.2); Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утверждённые ПП РФ от 07.05.2022 № 830 (пп. 34, 38, 44, 45, 48.1, 52). Пороги приведены дословно; формулировка подп. 24 п. 2 о пороге 75 т/сут приведена без толкования.
Отвечаем на вопросы
Подп. 24 п. 2 ПП № 636 относит ко II категории производство «бетонного раствора (с проектной производительностью 25 куб. метров в час и более)». Производство на 20 м³/ч под этот порог не подпадает и в разделах I и II не названо. Его категорию определяют по общим правилам: IV по п. 7, если нет выбросов или их масса не превышает 10 тонн в год, в них нет веществ I и II классов опасности и радиоактивных веществ, а сбросов нет, кроме дождевых, талых вод и вод от использования для бытовых нужд; иначе — III по п. 6 подп. 5. Если на площадке есть другие производства, объекту присваивается категория по наибольшему уровню воздействия (п. 34 Правил № 830).
Слово «кирпич» в критериях есть только для силикатного кирпича с автоклавами: подп. 24 п. 2, «75 тонн в сутки и более» — при 100 т/сут это II категория. О керамическом кирпиче текст прямо не говорит: в п. 1 подп. 8 и п. 2 подп. 4 названы «строительные керамические материалы» и «керамические или фарфоровые изделия»; к какой группе относится кирпич завода, оценивается по проектной документации. Для строительных керамических материалов 100 т/сут — это «менее 150 тонн в сутки», II категория, нижний предел не указан. Для прочих керамических изделий добавляется условие о плотности садки: при садке на одну печь, «превышающей 300 кг на 1 куб. метр», подходит и формулировка I категории, и тогда присваивается наибольшая (п. 34 Правил № 830).
Текст подп. 24 п. 2 однозначного ответа не даёт: «по производству изделий из бетона для использования в строительстве, включая производство силикатного кирпича с использованием автоклавов (с проектной мощностью 75 тонн в сутки и более)». Порог можно прочитать как относящийся ко всем изделиям из бетона или только к силикатному кирпичу. При проектной мощности 75 т/сут и более оба прочтения дают II категорию. При меньшей мощности по первому прочтению подпункт не применяется (общие правила п. 7 и п. 6 подп. 5), по второму изделия из бетона относятся ко II категории без порога.
Каждый вид деятельности проверяют отдельно. Производство изделий из бетона — по подп. 24 п. 2 (с учётом неоднозначности порога 75 т/сут), производство бетонного раствора, если оно есть, — по порогу 25 м³/ч, котельную — по порогам тепловой мощности и вида топлива из п. 2 подп. 1 и п. 8. Пропарочные камеры в критериях отдельно не названы. Объекту присваивается категория по наибольшему уровню воздействия (п. 34 Правил № 830).
Да. Подп. 24 п. 2 ПП № 636 описывает деятельность «по производству… бетонного раствора (с проектной производительностью 25 куб. метров в час и более)» и не делает различий между выпуском на продажу и для собственных нужд. При проектной производительности от 25 м³/ч узел даёт II категорию, и объекту присваивается наибольшая из категорий всех процессов на площадке (п. 34 Правил № 830). Ниже порога узел в критериях не назван: объект проверяют по п. 7 — масса и состав выбросов, сбросы — и при невыполнении условий относят к III категории (п. 6 подп. 5).
Тротуарная плитка в критериях отдельно не названа, поэтому подпункт выбирают по материалу. Для плитки из бетона проверяют формулировку подп. 24 п. 2 «изделий из бетона для использования в строительстве» — с той же неоднозначностью порога 75 т/сут. Для керамической плитки — подп. 8 п. 1 и подп. 4 п. 2: текст говорит о «строительных керамических материалах» (порог 150 тонн в сутки, ниже — II категория без нижнего предела) и о прочих «керамических или фарфоровых изделиях» (150 тонн в сутки и (или) плотность садки 300 кг на 1 куб. метр); к какой группе относится продукция, оценивается по проектной документации.
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "Категория производства стройматериалов" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (800) Показать
Email: info@ Показать
Откроемся завтра
Откроемся завтра
Режим работы:
8:00-20:00 (мск.) | Ежедневно
Головной офис