Категория НВОС котельной: мощность и вид топлива

Какие пункты ПП № 636 касаются котельных

С 01.09.2026 категории объектов НВОС определяют по критериям, утверждённым ПП РФ от 29.05.2026 № 636. Для котельной решают три параметра: проектная мощность оборудования, вид основного топлива и наличие сбросов загрязняющих веществ. Категорию I–III присваивают при постановке объекта НВОС на учёт, объекты IV категории на учёт не ставятся (п. 1 ст. 69.2 ФЗ № 7-ФЗ).

Пороги для тепла и электроэнергии — дословно: «более», «и менее», «и более» важны для объектов ровно на пороге.

Котельная на площадке предприятия другого профиля

Категорию присваивают объекту, а не предприятию по его основному виду деятельности. Котельная, которая обслуживает цеха, склады или здания предприятия, — один из процессов на объекте. Каждый процесс проверяют по своему пункту критериев, затем объекту присваивается категория «по наибольшему уровню негативного воздействия на окружающую среду» (п. 34 Правил ведения реестра, ПП РФ от 07.05.2022 № 830). Порядок такой:

1. определить, под какой пункт подпадает сама котельная: п. 8, абз. 2 подп. 1 п. 2 или ни один из них;
2. определить категорию основного производства и других участков по их пунктам;
3. сравнить и взять наибольшую.

Котельная повышает категорию объекта, если её собственный критерий выше, чем у остальной деятельности, а котельная более 2 Гкал/ч ниже порогов II — ещё и через выбросы при проверке объекта по п. 7. Котельная по п. 8 сама по себе ведёт к IV и категорию объекта не повышает. При этом п. 8 действует «при условии соответствия такого объекта» подп. 2 п. 7, то есть условие о сбросах проверяют по объекту в целом: сбросы производственных сточных вод с площадки в канализацию, другие системы отведения или в окружающую среду исключают и п. 8, и IV категорию по п. 7.

Как определяется категория самого производства — на страницах категория НВОС пищевого производства и категория металлообработки; для остальных видов деятельности — в обзоре как определить категорию объекта НВОС.

Проектная и установленная мощность, а не фактическая выработка

Пороги сформулированы через мощность оборудования, а не через объём выработанного тепла. Какая мощность имеется в виду, видно по тексту пункта:

• п. 8 (IV) — «проектной тепловой мощностью» и «проектной электрической мощностью»;
• абз. 2 подп. 1 п. 2 (II), твёрдое и жидкое топливо — «проектной тепловой мощностью более 3,5 Гкал/час»;
• тот же абзац, газ — «с проектной мощностью более 7 Гкал/час»: слова «тепловой» здесь нет, формулировку приводим дословно;
• подп. 6 п. 1 (I) и абз. 1 подп. 1 п. 2 (II) — «установленной электрической мощностью».

Второй параметр — топливо «в качестве основного»: пороги II категории для газа и для твёрдого или жидкого топлива различаются вдвое.

Отдельный вопрос — как считать мощность, если в котельной несколько котлов. Критерии говорят об «оборудовании» и «установках по сжиганию топлива» и не содержат правила о суммировании мощности нескольких котлов — прямого ответа текст не даёт.

До 2 Гкал/ч и до 1 МВт: условие п. 8 о сбросах

Пункт 8 действует «при условии соответствия такого объекта критериям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 7», — из условий общего п. 7 в нём названо только условие о сбросах. Условие подп. 1 п. 7 о выбросах (не более 10 тонн в год, без веществ I и II классов опасности) в п. 8 не упомянуто, а сам подп. 1 содержит оговорку «за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 9». Поэтому для деятельности по п. 8 проверяют сбросы, а не массу выбросов.

Подпункт 2 п. 7 допускает в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод только сбросы загрязняющих веществ в составе дождевых, талых вод и вод, «образующихся в результате использования вод для бытовых нужд». Любые другие сбросы в эти системы, а также любые сбросы «в окружающую среду» исключают п. 8.

Если котельная до 2 Гкал/ч отводит производственные стоки в городскую канализацию или в водный объект, п. 8 к ней не применяется. Условие подп. 2 п. 7 тоже не выполнено, значит, и общий путь в IV категорию закрыт. Деятельность по производству тепла такой мощности в разделах I и II не названа — остаётся III категория по подп. 5 п. 6.

Если на том же объекте есть другая деятельность более высокой категории, объекту присваивается наибольшая (п. 34 Правил № 830), поэтому котельная до 2 Гкал/ч — не всегда IV категория.

Газ, мазут, уголь: пороги II категории

Абзац 2 подп. 1 п. 2 разделяет котельные по основному топливу. Для твёрдого (уголь) и жидкого (мазут, дизельное топливо) II категория начинается с проектной тепловой мощности более 3,5 Гкал/ч, для газообразного — более 7 Гкал/ч. Порог п. 8 один для всех видов топлива — 2 Гкал/ч и менее. Котельные между порогом п. 8 и порогами II категории в критериях прямо не названы.

Слово «более» означает, что котельная ровно 3,5 Гкал/ч на угле или ровно 7 Гкал/ч на газе под II категорию по этому абзацу не подпадает. Её категорию определяют по общим правилам — так же, как для котельных между порогами.

Котельные между порогами: общий п. 7 или III категория

Котельные мощностью более 2 Гкал/ч, но ниже порогов II категории, в критериях прямо не названы. Пункт 8 к ним не применяется, а специального пункта нет. Для них действуют общие правила раздела IV и остаточный критерий раздела III.

В отличие от п. 8, здесь проверяют и выбросы: массу за год и состав. Эти данные берут из инвентаризации источников выбросов.

Две неверные трактовки критериев: считать котельную 2–7 Гкал/ч объектом II категории (II — только при превышении 3,5 или 7 Гкал/ч в зависимости от топлива) или автоматически относить её к IV (нужны оба условия п. 7). Другие не названные в критериях виды деятельности — в обзоре как определить категорию объекта НВОС.

Электростанции, ТЭЦ и ГРЭС: пороги I и II категорий

Для выработки электроэнергии критерии используют установленную электрическую мощность и снова различают основное топливо. Для ТЭЦ, которые вырабатывают и электроэнергию, и тепло, проверяют оба абзаца подп. 1 п. 2 и подп. 6 п. 1; если объект подпадает под несколько критериев, присваивается наибольшая категория (п. 34 Правил № 830).

В подп. 19 п. 2 угли и другие твёрдые топлива перечислены через точку с запятой, и оговорка о 20 МВт стоит в скобках только во второй части: «углей, включая антрацит, каменный уголь, бурый уголь (лигнит); других твердых топлив (на установках номинальной проектной мощностью 20 МВт и более)».

В абз. 1 подп. 1 п. 2 нижний предел электрической мощности не указан. Пункт 8 говорит о «производстве, в том числе для собственных нужд», электроэнергии оборудованием 1 МВт и менее, абз. 1 — об «обеспечении электрической энергией, газом и паром». Как эти формулировки соотносятся для установок 1 МВт и менее и для генерации только для собственных нужд, текст прямо не поясняет.

Генерация для собственных нужд: газопоршневые установки и генераторы

Пункт 8 прямо охватывает производство электроэнергии и тепла «в том числе для собственных нужд». В п. 1 подп. 6 и п. 2 подп. 1 деятельность названа «по обеспечению» электрической энергией, паром и горячей водой; слов о собственных нуждах там нет, отдельного исключения для них тоже нет.

• Газопоршневая установка или генератор с проектной электрической мощностью 1 МВт и менее — п. 8, при соблюдении условия о сбросах.
• Если установка вырабатывает и электроэнергию, и тепло, проверяют оба порога п. 8: 1 МВт по электрической и 2 Гкал/ч по тепловой мощности.
• Электрическая мощность более 1 МВт выводит установку из п. 8. В абз. 1 подп. 1 п. 2 (II) указан только верхний предел: «менее 250 МВт» или «менее 500 МВт» в зависимости от основного топлива.

Резервные или аварийные установки в критериях отдельно не выделены: п. 8 говорит о деятельности по производству энергии и проектной мощности оборудования. Как учитывать резервный режим, текст прямо не определяет.

Какие данные нужны: паспорта котлов и проектная документация

Категорию не определить по названию или ОКВЭД — нужны документы:

Если объект уже стоит на учёте, в выписке указан подпункт прежних критериев. С 01.09.2026 он ссылается на недействующий документ, и запись нужно привести к ПП № 636. Эту работу мы выполняем в рамках услуги корректировки сведений об объекте НВОС: сверяем данные котельной с критериями, выбираем подпункт и готовим заявление.

Категория определена: что дальше

От категории зависят разрешительные документы, нормативы и отчётность: для котельных I и II категории — требования к объектам I и II категории, для III и IV — требования к объектам III и IV категории.

Нужен ли котельной проект нормативов выбросов и как он разрабатывается — отдельная тема, она разобрана на странице проект ПДВ (НДВ) для котельной. Что изменилось в критериях по сравнению с прежними — в материале новые критерии категорий НВОС.

Проверка категории котельной

Мы анализируем сведения реестра и фактическое состояние объекта, проверяем категорию котельной и всей площадки по критериям ПП № 636, готовим заявление и комплект документов и сопровождаем до получения выписки из реестра.

Все процедуры реестра — в разделе учёт объектов НВОС.