Два бланка паспорта: как выбрать правильный
Приказ Минприроды от 08.12.2020 № 1026 утверждает две типовые формы паспорта отхода. Выбор между ними определяется одним критерием: есть ли ваш отход в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО) с установленным классом опасности.
Ошибка при выборе формы — не техническая оплошность, а нарушение порядка паспортизации. Паспорт, составленный по неверному приложению, не имеет юридической силы и при проверке будет расценён как его отсутствие.
Главный принцип выбора
Если отход есть в ФККО и знаки 10–11 кода ненулевые — Приложение 2. Если отхода нет в ФККО или класс не установлен (знаки 10–11 = «00») — Приложение 3. Отходам V класса паспорт не нужен вовсе.
Отход есть в ФККО
Класс опасности I–IV указан в самом каталоге. Предприятие берёт класс из ФККО и вносит его в бланк — без дополнительного обоснования.
- Отход присвоен код в ФККО
- Знаки 10–11 кода — не «00»
- Класс опасности I, II, III или IV
Отход отсутствует в ФККО
Класс опасности устанавливает сама организация — через расчёт показателя опасности и (или) биотестирование. Бланк расширен: нужны документы, подтверждающие класс.
- Отхода нет в ФККО
- Или знаки 10–11 кода = «00»
- Требуется расчёт опасности или биотест
Что входит в каждый бланк
Приложение 2 к Приказу № 1026 — бланк для отходов, включённых в ФККО
Используется, когда отход присвоен код в Федеральном классификационном каталоге (Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, ред. от 20.12.2024 № 723) и в знаках 10–11 кода стоит цифра класса опасности (1, 2, 3 или 4).
Предприятие не обязано самостоятельно подтверждать класс опасности: он уже установлен в ФККО. Достаточно корректно перенести его в бланк.
Разделы бланка Приложения 2:
- Реквизиты организации — наименование, ИНН, ОГРН, адрес, код вида деятельности
- Наименование отхода и 11-значный код по ФККО
- Класс опасности из ФККО
- Компонентный состав отхода (по данным технологии производства)
- Физические и химические характеристики — агрегатное состояние, растворимость, горючесть
- Происхождение отхода: вид деятельности, технологический процесс
- Методы сбора, накопления, хранения, транспортировки
- Место и способ размещения (объект хранения / утилизации / обезвреживания / захоронения)
Ключевое отличие от Приложения 3
В Приложении 2 не нужен раздел с обоснованием класса опасности. Бланк короче и проще, но только при условии, что отход действительно есть в актуальной редакции ФККО.
Частая ошибка
Использовать Приложение 2 для отхода, код которого есть в ФККО, но знаки 10–11 = «00» (класс не установлен). Такой отход требует Приложения 3 и самостоятельного определения класса.
Приложение 3 к Приказу № 1026 — бланк для отходов вне ФККО
Применяется в двух случаях: отход не включён в ФККО (новый вид отхода), или включён, но знаки 10–11 кода = «00» (класс не установлен регулятором). В обоих случаях организация устанавливает класс опасности самостоятельно.
До составления паспорта необходимо провести расчёт показателя опасности (критериальный метод) и (или) биотестирование. Результаты этих работ прикладываются к паспорту как обосновывающие документы.
Дополнительные разделы Приложения 3 (сверх разделов Приложения 2):
- Сведения о методе определения класса опасности (расчёт или биотестирование)
- Реквизиты документа, подтверждающего класс (протокол, заключение лаборатории)
- Наименование лаборатории, проводившей исследование (для биотестирования)
- Ссылка на методику расчёта (если использовался расчётный метод)
Порядок работы по Приложению 3
Сначала — расчёт опасности или биотест. Только потом — заполнение бланка. Бланк без обосновывающих документов не действителен.
Кому это актуально
Предприятиям, внедряющим новые технологии или нестандартные материалы. Строительным компаниям с отходами от сноса специфических конструкций. Производствам, работающим с новыми видами сырья.
V класс опасности — паспорт отхода не требуется
Отходы V класса (практически неопасные) исключены из требований паспортизации. Это прямое требование ФЗ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: паспорт составляется только на отходы I–IV класса.
Вместо паспорта организация обязана иметь документ, подтверждающий отнесение отхода к V классу. Требования к форме и содержанию такого документа установлены Приказом Минприроды России.
Что нужно для V класса вместо паспорта:
- Если отход есть в ФККО с классом V — достаточно указать на это в учётных документах
- Если отход не в ФККО — требуется расчёт и (или) биотест с подтверждением V класса
- По итогу составляется не паспорт, а подтверждение отнесения к V классу с результатами расчёта
- Этот документ хранится вместе с учётными документами на отходы
Отсутствие паспорта ≠ отсутствие документации
Для V класса паспорт не нужен, но учёт, движение и документальное подтверждение класса — обязательны. Отсутствие подтверждения при проверке равнозначно нарушению.
Типичные отходы V класса
Пищевые отходы, незагрязнённая бумага и картон, древесные отходы без химической обработки, отходы стекла. Конкретный класс всегда проверяйте по ФККО, не по общим примерам.
Не уверены, какое приложение нужно для вашего отхода?
Проверим код по актуальной редакции ФККО, определим правильную форму и поможем заполнить бланк с первого раза.
Состав разделов: Приложение 2 и Приложение 3
Приложение 3 полностью включает все разделы Приложения 2 и дополнено сведениями об обосновании класса опасности. Обе формы утверждены одним приказом и обязательны к применению без изменений.
| # | Раздел паспорта | Прил. 2 | Прил. 3 | Примечание |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Реквизиты организации (наименование, ИНН, ОГРН, адрес) | Полные реквизиты юридического лица или ИП | ||
| 2 | Наименование отхода | По ФККО или самостоятельно присвоенное | ||
| 3 | Код отхода по ФККО | 11-значный код; в Прил. 3 — присваивается организацией | ||
| 4 | Класс опасности | В Прил. 2 — из ФККО; в Прил. 3 — из расчёта/биотеста | ||
| 5 | Компонентный состав отхода | % содержания компонентов по данным технологии | ||
| 6 | Физические и химические характеристики | Агрегатное состояние, запах, растворимость, горючесть | ||
| 7 | Происхождение отхода | Вид деятельности, технологический процесс | ||
| 8 | Методы обращения с отходом | Сбор, накопление, хранение, транспортировка | ||
| 9 | Место и способ размещения | Объект хранения / утилизации / обезвреживания | ||
| 10 | Метод определения класса опасности | — | Только в Прил. 3: расчёт или биотестирование | |
| 11 | Реквизиты подтверждающего документа | — | Только в Прил. 3: протокол, заключение | |
| 12 | Сведения о лаборатории (при биотесте) | — | Только в Прил. 3: наименование, аккредитация |
Важно: бланк — это типовая форма. Нельзя добавлять, убирать или переименовывать разделы. Изменение структуры бланка делает паспорт ненадлежащим документом. Содержание разделов — ваше, форма — государственная.
Срок действия паспорта и когда его обновлять
Паспорт отхода бессрочен — это одно из принципиальных отличий действующего порядка от прежней практики. Составленный один раз, он действует до тех пор, пока не изменятся условия, для которых он был составлен.
Если изменилась технология производства, сырьё или смежный процесс — компонентный состав отхода мог измениться. Новый состав требует нового паспорта, а не исправления старого от руки.
Триггер обновленияЕсли Росприроднадзор обновил ФККО и присвоил вашему отходу другой класс, или если результаты нового расчёта (для Прил. 3) показали иной класс — паспорт подлежит переоформлению.
Триггер обновленияСменился полигон, оператор по обращению с отходами или способ утилизации — в разделе «Место и способ размещения» устаревшие данные. Паспорт пересоставляется.
Триггер обновленияСмена наименования, адреса, правовой формы или ИНН (при реорганизации) — реквизиты в паспорте становятся недостоверными. Паспорт переутверждается с актуальными данными.
Триггер обновленияКто утверждает паспорт
Паспорт утверждается руководителем организации (или уполномоченным им лицом). Согласование с Росприроднадзором или иным органом не требуется. Паспорт — внутренний документ предприятия, который хранится и предъявляется при проверке.
Сколько хранить
Паспорт хранится в течение всего срока деятельности предприятия. Устаревшие версии паспорта (при переоформлении) рекомендуется сохранять не менее пяти лет — как документальное подтверждение правомерности действий в соответствующий период.
Пять ошибок при заполнении бланка
Ошибки при заполнении паспорта обнаруживаются при плановой или внеплановой проверке Росприроднадзора. Недействительный паспорт по правовым последствиям приравнивается к его отсутствию.
Приложение 2 применено для отхода, которого нет в ФККО, или у которого знаки 10–11 = «00». Такой паспорт недействителен — нет обоснования класса, которое обязательно для Приложения 3.
Критичная ошибкаБланк — это шаблон с пустыми полями. Заполнить его нужно реальными данными именно вашего предприятия и вашего отхода. Скачанный, но незаполненный или заполненный данными из примера — не является паспортом.
Частое заблуждениеПредприятие поменяло состав сырья или технологический процесс, но паспорт остался от прежней технологии. Указанный в нём компонентный состав больше не соответствует реальному отходу — это нарушение.
Критичная ошибкаДобавлены разделы, удалены «ненужные» пункты, заменены заголовки — бланк перестал соответствовать типовой форме. Форма установлена нормативным актом, отступление от неё недопустимо.
Частая ошибкаКод отхода взят из редакции каталога, которая уже не действует. ФККО обновляется; если код или наименование изменились в актуальной редакции — паспорт содержит недостоверные сведения.
Техническая ошибкаКак проверить ФККО на актуальность
Действующая редакция ФККО размещена на официальном сайте Росприроднадзора. Перед составлением паспорта проверяйте код и класс именно по ней — не по бумажным распечаткам прошлых лет и не по сторонним базам данных.
От бланка к действующему паспорту: четыре шага
Скачать бланк — это только начало. Паспорт вступает в силу после того, как он заполнен достоверными данными, проверен и утверждён руководителем. Вот как выглядит полный путь.
Найдите отход в актуальной редакции ФККО. Проверьте знаки 10–11 кода: если они ненулевые — ваш бланк Приложение 2. Если отхода нет в каталоге или знаки нулевые — готовьтесь к Приложению 3 и расчёту опасности.
Для Приложения 2: данные технологического процесса, сведения о составе отхода, информация о месте передачи. Для Приложения 3: дополнительно — протокол расчёта класса опасности или результаты биотестирования с аккредитованной лабораторией.
Каждый раздел должен содержать реальные данные предприятия. Не оставляйте разделы незаполненными или с формальными ответами («нет данных»). Компонентный состав — числовые значения с единицами измерения, а не перечисление без долей.
Паспорт подписывается и утверждается руководителем организации или уполномоченным им лицом. Согласование с Росприроднадзором не требуется. Готовый паспорт хранится на предприятии и предъявляется при проверке по первому требованию.
Один отход — один паспорт
Паспорт составляется отдельно на каждый вид отхода. Если у предприятия 12 видов отходов I–IV класса — нужно 12 паспортов. Один «универсальный» паспорт на несколько отходов законодательством не предусмотрен.
Без лицензии РПН
Составление паспорта — не лицензируемая деятельность. Привлечение специализированной организации ускоряет процесс и снижает риск ошибок, но это не обязательное условие. Паспорт можно разработать самостоятельно.
Для Приложения 3 — лаборатория важна
Биотестирование для Приложения 3 должно проводиться в аккредитованной лаборатории. Протокол неаккредитованной организации не является подтверждением класса и делает паспорт недействительным.
По теме паспортизации отходов
Паспорт — часть системы документации по отходам. Ниже — связанные разделы, которые помогут выстроить полную картину.
Нужна помощь с паспортом отхода?
Проконсультируем по выбору бланка, соберём исходные данные, заполним и утвердим паспорт для каждого вида отхода на вашем предприятии. Позвоните — расскажем о составе работ и стоимости.
Отвечаем на вопросы
Контролирующий орган оценивает не происхождение файла, а корректность сведений в паспорте отхода. Если образец не адаптирован под фактический состав и класс опасности отхода, документ будет считаться некорректным. Рекомендуется использовать шаблон только как основу и заполнять его с учётом данных вашего предприятия.
Обязательно уточняются сведения об источнике образования отхода, составе, физических свойствах, классе опасности, рекомендуемых мерах безопасности и способах обращения. Даже если код ФККО совпадает, эти параметры должны отражать конкретный отход на вашем объекте НВОС.
Проверку корректности заполнения можно совместить с заказом на разработку или актуализацию паспортов отходов. Специалист-эколог сопоставит ваши данные с ФККО, БДО, КХА и расчётом класса опасности и при необходимости предложит правки.
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "Скачать паспорт отхода" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (800) Показать
Email: info@ Показать
Работаем
Мы на связи — звоните или пишите
Режим работы:
8:00-20:00 (мск.) | Ежедневно
Головной офис